住房和城鄉(xiāng)建設管理信息化探討

陳景芳

甘肅省臨夏回族自治州住房和城鄉(xiāng)建設局 甘肅 臨夏 731100

前言

住房和城鄉(xiāng)建設管理工作，涉及的內(nèi)容十分的復雜，環(huán)節(jié)較多，管理領域覆蓋了多個行業(yè)和專業(yè)的范圍，涉及多家企事業(yè)單位和大量的從業(yè)人員，包括各省的城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、城市建設、村鎮(zhèn)建設、工程建設、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、勘察設計、咨詢業(yè)等。住房和城鄉(xiāng)建設管理是我國國民經(jīng)濟的基礎性行業(yè)，涉及我國國計民生的多個領域，為我國人民群眾的衣、食、行、游正常運行提供切實的服務與保障。

1 住房和城鄉(xiāng)建設的信息化管理現(xiàn)狀分析

住房和城鄉(xiāng)建設管理信息化最早起源于20世紀的90年代中期，指的就是“金建工程”，經(jīng)歷了一段時間的發(fā)展后，我國的住房和城鄉(xiāng)建設管理信息化建設和信息化運用的水平取得了顯著的進步成績，體現(xiàn)在一大批的業(yè)務應用系統(tǒng)中。例如電子招標投標系統(tǒng)、網(wǎng)上審批系統(tǒng)、住房公積金管理信息系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)、規(guī)劃管理信息系統(tǒng)、城市地理信息系統(tǒng)等，構建起了一定規(guī)模的行業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了計算機管理模式下各項業(yè)務的高效運行，推動我國的行政辦公向著信息化、自動化、科學化的方向不斷轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。國家各個住房和城鄉(xiāng)建設的行政主管部門公共服務能力有所提升，大大強化了整體的工作效率，提高了市場監(jiān)管的效能，為各項科學決策提供切實的依據(jù)。

住房和城鄉(xiāng)建設管理的信息化發(fā)展實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，發(fā)揮了系統(tǒng)性強、技術更新周期短以及集成度較高的優(yōu)勢特點，逐漸向前探索與發(fā)展。但是受到歷史因素、技術因素等方面的影響，導致我國住房和城鄉(xiāng)建設管理的信息化建設整體的規(guī)劃性不足，缺少系統(tǒng)、有效的規(guī)劃。各個行業(yè)領域的開發(fā)、建設和管理處于獨立狀態(tài)，存在信息系統(tǒng)難以互聯(lián)互通、重復建設以及信息資源分割等普遍的問題，浪費了大量的資金和技術資源，限制了業(yè)務協(xié)同與資源共享的穩(wěn)健發(fā)展。近些年來，住房和城鄉(xiāng)建設管理的信息化工作應迎接全新的挑戰(zhàn)，立足于全新的信息化理念和信息技術，對住房和城鄉(xiāng)建設的信息化模式進行重新審視，力求信息化建設工作的創(chuàng)新[1]。

2 住房和城鄉(xiāng)建設管理信息化的優(yōu)化措施

2.1 優(yōu)化信息化頂層設計

住房和城鄉(xiāng)建設管理的信息化建設可分為兩個不同的層面，包括信息化規(guī)劃和信息化實施。此背景下的住房和城鄉(xiāng)建設管理信息化建設，有必要對信息化頂層設計進行優(yōu)化，將頂層設計作為信息化規(guī)劃與實施的重要連接橋梁，提高信息化規(guī)劃的有效性。隨著我國信息化技術水平的不斷提高，住房和城鄉(xiāng)建設領域的多個行業(yè)均需要對信息化頂層設計形成高度的重視，結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設管理工作業(yè)務范圍廣、業(yè)務流程復雜、信息資源量大、信息共享需求較為迫切的特點，積極的解決信息化頂層設計的相關問題。根據(jù)業(yè)務基礎，站在信息資源開發(fā)和利用的設計主線上，致力于實現(xiàn)信息共享和業(yè)務協(xié)同。統(tǒng)籌規(guī)劃和考慮信息化建設的多個層次，對總體的構架設計進行優(yōu)化，對住房和城鄉(xiāng)建設管理的業(yè)務職能、流程模式以及業(yè)務體制和不同部門之間的密切關聯(lián)，展開更深入的掌握和研究。構建起總體的信息化框架，建設起完善的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，真正實現(xiàn)信息共享、信息互通。

2.2 轉(zhuǎn)變住房和城鄉(xiāng)建設管理信息化的思想觀念

住房和城鄉(xiāng)建設管理信息化，應將管理作為核心，將業(yè)務作為導向，立足于大量的數(shù)據(jù)信息，積極轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新住房和城鄉(xiāng)建設管理信息化的思想觀念，提高業(yè)務辦理的綜合水平和最終效率。真正對實際的業(yè)務管理工作形成深刻的了解，依托業(yè)務數(shù)據(jù)基礎支撐，提高對業(yè)務數(shù)據(jù)的處理效果，將住房和城鄉(xiāng)建設管理的業(yè)務作為信息化建設的主線，使各項業(yè)務流程梳理和優(yōu)化后，將不同的業(yè)務數(shù)據(jù)組織在一起，提高對住房和城鄉(xiāng)建設管理信息化數(shù)據(jù)的整體水平。根據(jù)城鄉(xiāng)建設管理部門各個工作崗位的職能劃分，遵照住房和城鄉(xiāng)建設管理的法律法規(guī)和政策制度等，將傳統(tǒng)的工作觀念摒棄，將流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)和共享數(shù)據(jù)作為工作主線，加強業(yè)務辦理的效率，實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同的最終目標。

2.3 運用平臺化的設計開發(fā)理念

隨著各行業(yè)的信息化建設進程不斷推進，住房和城鄉(xiāng)建設的信息化重點有必要靈活運用各項政策法規(guī)和業(yè)務規(guī)則，引進平臺化的設計和開發(fā)理念，保證開發(fā)模式的開放性和獨立性，實現(xiàn)各個應用的分布模式。在統(tǒng)一的平臺運用業(yè)務建模和模型的驅(qū)動理念，定制業(yè)務模型與數(shù)字模型，創(chuàng)建起可視化的工具，提高業(yè)務流程構建的靈活性。真正按照需求靈活變化，在平臺設計開發(fā)的基礎上，強化各個業(yè)務應用系統(tǒng)的核心功能效果。根據(jù)不同的業(yè)務應用需求，提高配置的合理性與科學性，搭建起集成各個業(yè)務和數(shù)據(jù)共享的應用系統(tǒng)，保證信息共享、開放、和統(tǒng)一，將各個行業(yè)之間的業(yè)務應用系統(tǒng)聯(lián)通，落實信息共享和業(yè)務協(xié)同的目標[2]。

3 結(jié)束語

綜上所述，我國的住房和城鄉(xiāng)建設管理工作有必要積極適應時代發(fā)展的步伐，結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設管理中存在的問題，加強信息化建設。打破原有的住房和城鄉(xiāng)建設管理模式，對先進的信息技術和理念進行大力的開發(fā)和運用，以達到最佳的信息化運用效果，實現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設信息化模式的創(chuàng)新改革，為人民群眾提供更好的服務。