關(guān)于加強(qiáng)水利工程施工管理的必要性探討

郭忠林

河南省水利第一工程局

1 前言

目前來(lái)說(shuō)水利工程管理不力，施工質(zhì)量不高，究其原因，主要是建筑管理水平不夠高，管理人員的專業(yè)性不夠強(qiáng)，從而導(dǎo)致了這些問(wèn)題的產(chǎn)生[1]。此外，施工質(zhì)量將影響整個(gè)項(xiàng)目，如果沒(méi)有良好的施工管理，就會(huì)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果。所以在水利工程建設(shè)中，需要改進(jìn)工程施工管理，提高水利建設(shè)的整體質(zhì)量和效益。

2 水利工程施工管理的重要作用

近年來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)水利工程建設(shè)，為的是提高人民生活質(zhì)量，適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)的需要；現(xiàn)如今，很多水利行業(yè)都在不斷地發(fā)展新的技術(shù)。因此，提高水利工程管理水平對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展至關(guān)重要。水利工程管理的重要性在施工中表現(xiàn)得很明顯[2]?？偟膩?lái)說(shuō)，要保證水利工程建設(shè)的安全，不僅要保證建筑工人的安全，而且要保證今后水利工程建設(shè)的總體安全?？梢酝ㄟ^(guò)適當(dāng)?shù)氖侄蜗┕ぶ锌赡艽嬖诘母鞣N安全風(fēng)險(xiǎn)，保證施工順利進(jìn)行。

在水利工程過(guò)程中，施工管理對(duì)保證施工順利進(jìn)行和創(chuàng)造更多的優(yōu)勢(shì)起著非常重要的作用[3]。首先，通過(guò)對(duì)水利工程的施工管理，可以有效地消除潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素和不穩(wěn)定因素，有效實(shí)施安全措施，規(guī)范施工人員行為，避免可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，保證安全穩(wěn)定的施工環(huán)境.其次是有利于水利工程施工管理制度的創(chuàng)新，為此進(jìn)一步提高項(xiàng)目目前的安全水平，確保建立優(yōu)化現(xiàn)有施工管理結(jié)構(gòu)，提高管理整體質(zhì)量，改變以往的管理，滿足實(shí)際生產(chǎn)建設(shè)的基本要求[4]。第三個(gè)目標(biāo)是促進(jìn)水利工程安全運(yùn)行，提高建設(shè)的整體安全水平，建立更加完善的水利工程維護(hù)體系，推進(jìn)水利安全現(xiàn)代化進(jìn)程，過(guò)去的水利管理缺乏完整性，建立更穩(wěn)定的管理體系，改善當(dāng)前的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理，優(yōu)化現(xiàn)有項(xiàng)目管理。在水利工程施工管理流程中我們可以加強(qiáng)水利工程施工管理的力度，保護(hù)各水利單位的根本利益，為后續(xù)建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

3 水利工程中的施工管理存在的問(wèn)題

3.1 對(duì)水利工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不到位

由于水管理行業(yè)的快速發(fā)展，建設(shè)單位必須建立更加完善的建筑施工管理體系，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)工程的安全控制，分析可能存在的問(wèn)題，并引入先進(jìn)的施工管理，提高現(xiàn)有施工管理安全水平[5]。然而，水利工程的建設(shè)現(xiàn)狀卻受到一些建設(shè)單位的質(zhì)量、速度和短期優(yōu)勢(shì)的影響，安全風(fēng)險(xiǎn)和施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有得到有效地管理和解決。由于傳統(tǒng)技術(shù)的影響，一些建筑組織無(wú)法根據(jù)建筑的可行性和成本效益進(jìn)行全面和合理的評(píng)估。根據(jù)現(xiàn)有的管理要求，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合建筑業(yè)既定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和潛在問(wèn)題。此外，施工單位沒(méi)有實(shí)施嚴(yán)格的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，沒(méi)有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行深入和有針對(duì)性地分析，因此,導(dǎo)致施工管理水平的降低。

3.2 管理機(jī)制不完善

為提高既有水利工程施工管理水平，建設(shè)單位要根據(jù)水利工程的具體情況和施工全過(guò)程，建立完善的安全機(jī)制。隨著科技的發(fā)展，水利工程中出現(xiàn)了很多新的技術(shù)，但依然有工程不重視施工的管理體系。這種現(xiàn)象不僅降低了實(shí)際管理的效率，而且往往會(huì)導(dǎo)致安全問(wèn)題的發(fā)生，施工人員的行為從管理機(jī)制到調(diào)節(jié)機(jī)制，在實(shí)際管理過(guò)程中與實(shí)際情況無(wú)關(guān)，缺乏針對(duì)性結(jié)構(gòu)行為[6]。因此，在水利工程保護(hù)的過(guò)程中存在許多缺點(diǎn)，不能起到管理體系的作用。

3.3 水利工程施工的安全隱患很多

在水利工程的具體施工過(guò)程中，受各種因素的影響，有很多潛在的危險(xiǎn)。由于水利技術(shù)的飛速發(fā)展對(duì)當(dāng)前的施工質(zhì)量提出了更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求。一些施工單位的創(chuàng)新意識(shí)和施工技術(shù)水平還很低，特別是安全生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)，重點(diǎn)放在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度和施工管理人員的前沿；在管理過(guò)程中，如果管理不到位，會(huì)增加發(fā)生安全事故的可能性。另外，實(shí)際管理過(guò)程水利工程建設(shè)受周邊自然氣候影響較大。因此有必要對(duì)水利建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，建設(shè)單位還要做好預(yù)防工作，彌補(bǔ)前期工作的不足，提高管理的充分性和有效性。

4 水利工程施工管理的難點(diǎn)

4.1 管理體制不夠完善

在水利建設(shè)過(guò)程中，其主要不足在于其管理體制不完善，特別是在農(nóng)業(yè)水利領(lǐng)域，大部分管理極為松散，建設(shè)過(guò)程中容易發(fā)生混亂，對(duì)施工進(jìn)度和效率有很大影響。另一方面，由于施工監(jiān)督不夠嚴(yán)格和目前的信息技術(shù)設(shè)計(jì)系統(tǒng)不完善的情況，導(dǎo)致建筑系統(tǒng)效率不高，施工人員不能具備很強(qiáng)的工作意識(shí)，所有這些問(wèn)題都影響到建筑質(zhì)量[7]。

4.2 管理人員綜合素質(zhì)不佳

在水利工程施工中要建立一支高素質(zhì)、高水平的水利工程施工隊(duì)伍，是我國(guó)水文化工程持續(xù)健康發(fā)展的需要。因此水利工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期對(duì)施工管理進(jìn)行檢查。這樣不僅可以使項(xiàng)目經(jīng)理更好地了解施工工作，培訓(xùn)施工人員技術(shù)，還能更好地理解工程概念。此外，有必要提高水利工程施工質(zhì)量管理意識(shí)，加強(qiáng)責(zé)任追究制度，確保做好施工內(nèi)的各項(xiàng)工作，使施工人員遵守勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，提高施工人員的專業(yè)能力。

4.3 質(zhì)量管理問(wèn)題

在水利建設(shè)中，必須考慮到質(zhì)量管理問(wèn)題，努力解決施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題，在水利工程建設(shè)中可以避免施工質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)，管理人員要對(duì)水利工程全過(guò)程進(jìn)行全面檢查和監(jiān)測(cè)；對(duì)施工過(guò)程中使用的建筑材料進(jìn)行逐一審查，為避免水利工程出現(xiàn)問(wèn)題，必須加強(qiáng)質(zhì)量管理。

5 加強(qiáng)水利工程施工管理的措施

5.1 提升水利工程中管理人員的安全意識(shí)

在整個(gè)施工過(guò)程中，施工管理質(zhì)量直接影響到整個(gè)施工過(guò)程。因此，為了提高施工人員的素質(zhì)，在施工現(xiàn)場(chǎng)，不僅要學(xué)習(xí)施工管理的最佳方式，還要定期培訓(xùn)施工經(jīng)理，讓施工經(jīng)理以身作則，承擔(dān)更大的責(zé)任。水利工程項(xiàng)目經(jīng)理通常應(yīng)積累相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，并在實(shí)踐中提高管理能力。首先明確自己的責(zé)任，并根據(jù)施工進(jìn)度、質(zhì)量安全、技術(shù)水平，來(lái)調(diào)整對(duì)施工人員的態(tài)度，要求管理人員在水利工程方面有明確的權(quán)利和責(zé)任，同時(shí)為了使施工人員能夠遵守水利工程管理項(xiàng)目的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，施工人員必須確保嚴(yán)格監(jiān)控和加強(qiáng)監(jiān)督。此外，還可以建立制度，鼓勵(lì)那些勤奮工作的人，批評(píng)和懲罰不負(fù)責(zé)任的人。提供適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)措施，以鼓勵(lì)的目的使施工人員認(rèn)識(shí)到他們的責(zé)任感，而不是以刺激來(lái)代替懲罰。

5.2 加強(qiáng)水利工程質(zhì)量的監(jiān)督力度

建筑企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)沒(méi)有實(shí)行良好的監(jiān)督。在建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程中還存在不完全驗(yàn)收的問(wèn)題。一些建筑單位缺乏建筑材料質(zhì)量控制，不符合建筑要求，缺乏系統(tǒng)、科學(xué)組織和監(jiān)督；以及相應(yīng)的規(guī)定造成了施工現(xiàn)場(chǎng)的管理混亂。導(dǎo)致在驗(yàn)收工作時(shí)，出現(xiàn)施工質(zhì)量差的情況，有的施工單位受到施工時(shí)間的影響，任意壓縮工期，不能按照施工應(yīng)有的順序進(jìn)行施工，導(dǎo)致工程質(zhì)量嚴(yán)重受損，水利工程施工管理項(xiàng)目的建設(shè)與水利工程質(zhì)量密切相關(guān)，要明令禁止在工程中使用不合格或不達(dá)標(biāo)的材料，在工程選材中必須嚴(yán)謹(jǐn)，不能馬虎，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)糾正錯(cuò)誤，有效地處理由于材料或技術(shù)不規(guī)范產(chǎn)生的問(wèn)題。

5.3 在施工中強(qiáng)化施工管理制度

首先是施工管理的地點(diǎn)。水利施工環(huán)境復(fù)雜，施工人員及大型設(shè)備分布不均勻，需要施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)場(chǎng)地進(jìn)行規(guī)劃，通過(guò)嚴(yán)格的規(guī)章制度加強(qiáng)安保工作的落實(shí)，要求責(zé)任人準(zhǔn)確、高效地分配任務(wù)，及時(shí)解決安全問(wèn)題。此外，通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，識(shí)別施工過(guò)程中的安全問(wèn)題。在水利工程施工過(guò)程中可由經(jīng)常在現(xiàn)場(chǎng)工作的工人進(jìn)行，也可以通過(guò)攝像頭的放置和專業(yè)安全人員監(jiān)控及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，它還可以很好的監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)員工的安全水平和員工的安全意識(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)具備基本的專業(yè)技能，即必須持有上崗憑證，崗位要求有上崗憑證，上崗憑證和數(shù)量可以直接體現(xiàn)施工技術(shù)人員的專業(yè)水平，對(duì)于施工管理具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。工作人員要做好水利工程施工管理工作，我們需要完善具體的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)化，特別是，施工組織應(yīng)嚴(yán)格遵守施工管理制度，完善施工管理規(guī)程，實(shí)施責(zé)任制，組織安全系統(tǒng)的規(guī)劃和管理，加強(qiáng)安全系數(shù)高的項(xiàng)目，實(shí)行完全的控制制度。

5.4 進(jìn)行安全隱患預(yù)測(cè)，提前預(yù)防

為了避免事故發(fā)生，施工單位應(yīng)在施工前成立專門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)。首先，要通過(guò)實(shí)地觀測(cè)和水文地質(zhì)預(yù)報(bào)，對(duì)擬建水利工程環(huán)境進(jìn)行分析；并對(duì)施工過(guò)程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，并將這些問(wèn)題記錄在案。其次，應(yīng)該在正式建設(shè)之前，解決這些隱患，給施工人員最安全的建筑環(huán)境。要積極分析以往出現(xiàn)的安全事件，強(qiáng)調(diào)施工過(guò)程中容易造成施工人員傷害的問(wèn)題，以引起施工人員的注意。

5.5 在施工中加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的管理

由于水利工程的整個(gè)建設(shè)周期較長(zhǎng)，容易出現(xiàn)各種問(wèn)題，導(dǎo)致很多安全隱患的出現(xiàn)。所以，既要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工管理，又要抓好施工全過(guò)程的安全運(yùn)行，統(tǒng)籌考慮各方面問(wèn)題。一方面我們應(yīng)該了解重點(diǎn)建筑連接和對(duì)象的監(jiān)管，例如危險(xiǎn)建筑有高山施工、水洞等。關(guān)鍵的施工有實(shí)心混凝土澆筑、鋼筋焊接、腳手架等。對(duì)于這些關(guān)鍵施工步驟，建設(shè)單位應(yīng)聘請(qǐng)專職人員實(shí)施施工管理，保障建筑安全提供有力支持。另一方面我們應(yīng)該管理整個(gè)工程的安全問(wèn)題，所有員工和各方面都必須實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)和管理流程，以確保施工安全。對(duì)應(yīng)施工人員應(yīng)明確施工對(duì)象的設(shè)計(jì)要求和設(shè)計(jì)圖紙及安全措施；有效降低人為因素造成的安全隱患。

5.6 實(shí)施科學(xué)的成本管理

由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系越來(lái)與完善，中標(biāo)人必須將推廣與管理結(jié)合起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)提高管理水平，降低施工成本，提高管理效益。無(wú)形或有形的成本科學(xué)研究和成本管理可以有效地解決上述問(wèn)題。因此從個(gè)體角度分析問(wèn)題，在水利工程項(xiàng)目中實(shí)施綜合措施；分析加強(qiáng)水利工程施工管理是十分必要的，員工需要獲得更多的新知識(shí)和文化，以增加對(duì)水利工程管理的需求。想要改善水利工程管理就必須不斷地與水利工程施工的實(shí)際運(yùn)行相聯(lián)系；工作經(jīng)驗(yàn)是設(shè)計(jì)有效管理體系的依據(jù)。因此要加強(qiáng)水利工程建設(shè)和管理，為水利工程創(chuàng)造更好地輝煌。

6 結(jié)束語(yǔ)

水利工程管理的質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程有著重大影響，因此必須不斷提高水利工程管理水平。在施工管理過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的出現(xiàn)，理應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，不斷完善成本管理施工管理等體系，只有這樣才可以確保水利工程建設(shè)順利進(jìn)行，按期完工，做好水利工程施工的管理工作，為水利工程事業(yè)添磚加瓦，也為建筑事業(yè)做出自己的一份貢獻(xiàn)。