淺談美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程EPC總承包管理

朱曉元

中國五冶集團有限公司

1 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程總承包管理的優(yōu)勢

EPC是指根據(jù)合同約定，接受甲方單位委托，對項目建設(shè)的工程設(shè)計、材料與設(shè)備的采購、項目的施工、檢驗試驗和運行等在建設(shè)周期內(nèi)的全過程或若干階段的承攬。通常公司主要負(fù)責(zé)在項目總價合同的約定條件下，對承包項目的質(zhì)量、安全、成本和項目進度負(fù)責(zé)。

在EPC 模式中，engineering 包括具體的專業(yè)設(shè)計工作，可能包括對整個項目進行初步設(shè)計策劃、對工程整體的方案設(shè)計及具體施工圖設(shè)計；procurement 不只是指建設(shè)材料、設(shè)備的采購，也包括特殊設(shè)施、設(shè)備和特種物資、材料的采購；construction 包括結(jié)構(gòu)施工，設(shè)備安裝，設(shè)備測試，檢驗和聯(lián)試，培訓(xùn)操作技術(shù)等。

我國目前對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的總承包管理以EPC 為基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)承包項目的進度費用和質(zhì)量安全，也包括特種機械設(shè)備購置與建筑材料采購，以及后期運行技術(shù)培訓(xùn)、安裝機械設(shè)備與檢驗。典型的優(yōu)勢表現(xiàn)在過程控制模式和事后監(jiān)督的模式，總承包方能嚴(yán)格遵守合同中規(guī)定的建設(shè)工程功能指標(biāo)與技術(shù)要求推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，總承包單位對自身建設(shè)和所有專業(yè)分包人的質(zhì)量、安全與進度等管控行為負(fù)責(zé)，這有利于保障美麗鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟的效益，同時還能制定科學(xué)合理的工作結(jié)構(gòu)分解規(guī)劃，維持資源消耗和施工建筑兩者之間動態(tài)平衡，保障物料設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。同時，美麗鄉(xiāng)村總承包管理也有其自身的特點，它的設(shè)計管理不像傳統(tǒng)的設(shè)計管理那樣，而是根據(jù)甲方的技術(shù)要求和功能指標(biāo)進行工程整體規(guī)劃、編制設(shè)計方案、組織施工圖設(shè)計等，可以是其中的一種，也可以是幾種的綜合；美麗鄉(xiāng)村的設(shè)計必須緊密聯(lián)系現(xiàn)場的實際條件，根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，進行施工圖設(shè)計；有時候在施工的過程中，會出現(xiàn)現(xiàn)場的情況與設(shè)計的要求不一致，存在矛盾，還必須根據(jù)現(xiàn)場的反饋的情況，對之前的設(shè)計進行修正、變更；美麗的鄉(xiāng)村項目不是單一的專業(yè)項目，而且承包合同中有許多專業(yè)，我們所承包的合同中就有41個單位項目，專業(yè)包括房建，鋼結(jié)構(gòu)，市政公路，雨污管網(wǎng)，城市管道改造，街面路網(wǎng)改建，街道兩側(cè)立面的徽派改建，城市文化廣場公園，道路綠化，交通識別標(biāo)線，道路燈光照明，新建橋梁、污水處理站等，設(shè)計綜合各個行業(yè)的各方面，情況尤為復(fù)雜，設(shè)計范圍廣，相應(yīng)設(shè)計支持資料的收集調(diào)查比較困難，雜亂不齊。這就需要在設(shè)計管理方面安排專業(yè)設(shè)計人員，現(xiàn)場收集、調(diào)查，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，然后進行分類歸集，按專業(yè)的反饋方式向?qū)I(yè)設(shè)計人員提供信息，以保證設(shè)計圖紙的質(zhì)量，確保設(shè)計管理有序，準(zhǔn)確和高效。在美麗的鄉(xiāng)村管理過程中，EPC 在管理方面進行了專業(yè)的工作，大大減少了甲方前期資料的收集量，同時提高了設(shè)計工作的效率；由于設(shè)計前期及在過程中的介入，也保障設(shè)計成果文件與現(xiàn)場實際情況的高度吻合，減少了設(shè)計變更和重復(fù)施工的發(fā)生，設(shè)計成果在過程中得以優(yōu)化，使工程成本得以降低。

2 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程的施工管理

美麗的鄉(xiāng)村工程包括較多內(nèi)容，其中有工業(yè)園區(qū)道路改造，雨污水管網(wǎng)的改建，道路綠化的改建，燈光照明的改建，交通識別線路的新建、改建，標(biāo)牌、信號設(shè)施的新建、改建，工業(yè)園區(qū)新路道的改建，雨污水管網(wǎng)的新建，道路綠化的新建，以及新建。架空污水管廊，新建城市文化廣場公園，新建學(xué)校和農(nóng)貿(mào)市場。城鎮(zhèn)街區(qū)的道路、雨污水分流改造、街區(qū)人行道路、路燈、綠化改造、城鎮(zhèn)街區(qū)兩邊商業(yè)立面徽派改造等，包含的專業(yè)也比較廣，這是美麗鄉(xiāng)村總承包管理的核心內(nèi)容，也是整個合同履約時間最長，完成合同額占比最大的部分。因此，美麗的鄉(xiāng)村建筑工程施工管理成為整個項目的重中之一。

2.1 房建與鋼結(jié)構(gòu)工程

美麗的鄉(xiāng)村建設(shè)項目應(yīng)首先注意房屋是否科學(xué)合理，房屋要通過統(tǒng)一的規(guī)劃和合理布置，把農(nóng)村建設(shè)成一座干凈、整潔和造型美觀的建筑，農(nóng)村并不一定是傳統(tǒng)的紅磚瓦，新時代的房建所賦予它的概念是一種成熟的、具有成熟的格調(diào)的環(huán)保建筑，多借鑒了江南小鎮(zhèn)農(nóng)村風(fēng)格，將鋼鐵建設(shè)成為一種新的環(huán)保風(fēng)格，將鋼鐵建設(shè)成一種新的結(jié)構(gòu)體系與鄉(xiāng)間建筑完美地結(jié)合了起來。建筑承重系統(tǒng)一般使用鍍鋅薄壁鋼，抗震能力較好，對使用人的生命保障與財產(chǎn)保護有利，為廣大群眾提供了健康的保障。房屋使用熱鍍鋅與鍍鋁鋅更具有良好的防火絕燃與隔熱保濕作用，傳統(tǒng)上的房屋需要耗費大量的混凝土、砂石料與磚瓦，而這也與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中的生態(tài)環(huán)保理念背道而馳。

2.2 老鎮(zhèn)區(qū)道路改造與市政道路新建

人民生活水平的提高促使對基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)質(zhì)量的改進，對老鎮(zhèn)區(qū)道路中那些雨天積水嚴(yán)重、地下排水管道老舊等不良狀況進行改善，注重綜合設(shè)計管線與提升道路兩側(cè)的綠化景觀植被，還要促進市政道路的新建，改善道路的行車功能并實行間斷設(shè)置，從交通需求入手進行橫斷面設(shè)計，對于地下管線埋布多的狀況要適當(dāng)漲高部分路段，同時將路段的給水與電力電信等管線安置好。總之，對老鎮(zhèn)區(qū)道路的改造和市政公路的建設(shè)有利于農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，改善住宅環(huán)境，將居民生活的幸福指數(shù)提高到最大程度，在建設(shè)美麗的鄉(xiāng)村同時，實現(xiàn)了社會經(jīng)濟可持續(xù)的綠色發(fā)展和健康。

2.3 老鎮(zhèn)區(qū)房屋立面的徽派環(huán)境整治

老鎮(zhèn)區(qū)房屋立面的徽派環(huán)境整治遵循因地制宜的原則進行立面改造以打造徽派風(fēng)格建筑群，主要就是將兩側(cè)沿線的商戶住房賦予其豐厚文化內(nèi)涵的建筑風(fēng)格，房屋立面就是墻面出新與拆除違規(guī)店招牌，將農(nóng)村的房屋與門面進行現(xiàn)代風(fēng)格的改造，更好的促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程總承包管理質(zhì)量的提升。此外，老鎮(zhèn)區(qū)房屋立面的徽派環(huán)境整治要自始至終形成一道亮麗的風(fēng)景線且具有鮮明的特色，同時還務(wù)必要添加流檐翹角、青磚黛瓦等徽派建筑元素，這極大的有利于為美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展增添色彩，將其營造成一種具有豐厚文化內(nèi)涵的建筑景點。

2.4 市政污水架空管道工程

在進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程總承包管理工作時，另一大關(guān)鍵性的內(nèi)容就是加強市政污水架空管道工程建設(shè)，首先要盡量降低施工噪聲與塵埃，確保廢水廢氣、粉塵噪聲的排放符合國家相關(guān)的規(guī)定，及時清除垃圾，其次要做好定位點控制并沿線自引臨時水準(zhǔn)點，確保架空線與地下管線的范圍與施工場所內(nèi)的障礙物位置，施工用的混凝土、管件及鋼筋水泥等都要嚴(yán)格管控質(zhì)量，按照打鋼板樁、溝槽土方開挖、閉水試驗及管道換填的施工順序開展，還要靈活的調(diào)整施工進度計劃，確保相關(guān)機械設(shè)備的正常運行，促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程總承包管理的順利施工。

2.5 城市文化廣場公園

為了滿足城市居民的休閑文化生活的需求，建設(shè)一些適宜晨練、休閑、娛樂的場所。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項目中，城市文化廣場公園建設(shè)就是為了滿足以上功能，而建設(shè)的特色施工內(nèi)容。整個項目內(nèi)兩個城市文化廣場公園，首先，根據(jù)選址位置地形地貌，進行圖紙設(shè)計，減少土方的回填和開挖量;其次利用原來老公園與新建公園之間的河溝做淺水河系，河系邊疊石護坡和疊石假山，水中種植浮萍、旱傘草、鳶尾、千屈菜等水生植物;再就整個公園分區(qū)有別，休閑廣場、庭格、屏風(fēng)錯落別致，土建工程空間配置先高后低，結(jié)構(gòu)先行裝修、細(xì)景穿插，先構(gòu)筑物后道路;園區(qū)道路蜿蜒曲折，道路先大塊面層，再小塊路面，最后卵石路面;在整個城市公園施工管理中應(yīng)遵循先土建，其次道路，再綠化、再庭院照明安裝的順序，相互之間合理分隔，避免干擾，有要注重工序穿插，輔助工序配合，同時注重特殊工序的季節(jié)施工的特別要求，才能更好促進城市文化公園施工的有序推進。

3 當(dāng)前我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問題

3.1 軟、硬件建設(shè)范疇狹小

當(dāng)前我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的諸多缺陷，最為典型的不足就是軟硬件的建設(shè)范圍比較狹小，不能簡單地停留在農(nóng)耕文化的保護上，不能一味地單純追求外在的形態(tài)美，更應(yīng)該致力于物質(zhì)建設(shè)與內(nèi)在美。堅持綠色環(huán)保和生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，充分體現(xiàn)可持續(xù)綠色發(fā)展的理念，突出強調(diào)將村莊資源、發(fā)展規(guī)模等借助于重塑活化、植入保護等手段，創(chuàng)造適合游客和居民休息休閑的景觀場所，創(chuàng)新地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)三產(chǎn)融合，推進鄉(xiāng)村一產(chǎn)向二三工業(yè)自然延展，參考產(chǎn)業(yè)主體的創(chuàng)新和利益收入的分配來打造生態(tài)休閑旅游的農(nóng)業(yè)和文化共同發(fā)展的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。

3.2 重建設(shè)輕規(guī)劃的現(xiàn)象較突出

在美麗的鄉(xiāng)村建設(shè)工程總承包管理中，嚴(yán)重缺乏全域一體化建設(shè)概念，難以保持科學(xué)定制和總體規(guī)劃之間動態(tài)平衡，特色建設(shè)不明顯，視野狹窄，不能僅停留在農(nóng)耕文化保護之上，要實現(xiàn)農(nóng)村文明的傳承，踐行中國生態(tài)文明。此外，還應(yīng)對農(nóng)村建設(shè)有正確的思想認(rèn)識，始終以提高施工人員專業(yè)的理論和實踐操作技巧為起點，加強農(nóng)村資源的整合和聯(lián)動，充分發(fā)揮各層次員工聰明的才智和開拓性的創(chuàng)新能力。加快推進社會主義美麗鄉(xiāng)村改造建設(shè)，實現(xiàn)社會生活居住環(huán)境的質(zhì)的提升與發(fā)展。

4 提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程總承包管理質(zhì)量的有效策略

4.1 建立健全管理體制，處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系

一方面，建立一套健全的管理制度，建立一套考核機構(gòu)和資金管理制度，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，形成以此為基礎(chǔ)的考核工作機構(gòu)，加大對美麗鄉(xiāng)村的宣傳和教育工作，制定了完善的“村規(guī)民約”監(jiān)管體制，尊重與把握內(nèi)在發(fā)展規(guī)律并深入挖掘與利用特有的優(yōu)勢資源。另一方面，處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系，還要注重實現(xiàn)管理模式與生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，要遵循"取其精華，棄其糟粕"的原則來協(xié)調(diào)好新舊環(huán)境的關(guān)系，要促進生態(tài)效益與社會經(jīng)濟效益的相輔相成，充分體現(xiàn)出農(nóng)村的有機性，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展進步。

4.2 科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，處理好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

首先，嚴(yán)格遵守村莊規(guī)劃設(shè)計原則，結(jié)合農(nóng)村實際情況，科學(xué)和合理地把握美麗的鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)理念和建設(shè)功能的總體要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開發(fā)和注重院落的生活和田園風(fēng)光疊加，全面勘查農(nóng)村周圍環(huán)境，遵循人與自然相處和諧的發(fā)展規(guī)律。第二，美麗的鄉(xiāng)村建設(shè)總承包管理，應(yīng)利用農(nóng)業(yè)的自然環(huán)境發(fā)展現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)，達到人與自然的和諧相處，再次，科學(xué)合理地制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑、空間布局和產(chǎn)業(yè)類型的規(guī)模，構(gòu)建了美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局空間的骨架，注重"以人為本"的科學(xué)發(fā)展理念。

5 結(jié)論與建議

綜上所述，本文探究和深入分析美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的總承包管理，對類似建筑項目具有指導(dǎo)意義，隨著當(dāng)前我國國民生活水平的提高，城市化建設(shè)進程也在不斷快速向前推進，城市化事業(yè)發(fā)展也在不斷繼續(xù)奮力向前。最直接的表現(xiàn)就是國家大力倡導(dǎo)扶持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程總承包管理，致力于適應(yīng)農(nóng)村自然資源與符合人文經(jīng)濟條件發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不能一味的對建筑進行刷白灰，而是要科學(xué)合理的編制農(nóng)村規(guī)劃，要注重古村落等有代表性特色建筑的保留傳承，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)是按照EPC項目的標(biāo)準(zhǔn)來進行的，充分利用關(guān)鍵技術(shù)等來進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)程與配置公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進而實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程的總承包管理。