三北防護林林分退化老化問題分析

劉鳳鳳

（新疆烏魯木齊錦誠譽疆林業(yè)工程咨詢有限公司，新疆 烏魯木齊 830000）

近年來，在國家大力推行生態(tài)文明建設背景下，生態(tài)建設與改善民生問題成了當前最為重要的工作內(nèi)容。近平同志指出，在新時期更應當加強生態(tài)文明建設，提高生態(tài)文明建設水平，實現(xiàn)生態(tài)文明與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展保持攜手共進。這深刻揭示了我國經(jīng)濟發(fā)展要面臨人類文明與生態(tài)建設、生產(chǎn)力與生態(tài)建設等協(xié)調(diào)發(fā)展。新疆占有中國面積六分之一的廣袤土地，四十多年來，圍繞三北防護林工程建設這一核心內(nèi)容，大力推進天然荒漠林、防風固沙基干林帶以及農(nóng)田防護林建設，在以水定林基礎(chǔ)上，逐漸擴大人工林造林面積，保護與修復天然荒漠林，使得造林面積逐年擴大。到現(xiàn)在為止，新疆已經(jīng)達到6.2萬平方公里綠洲面積，相較于新中國成立之初有了五倍以上的增長，三北防護林工程累計完成造林6600余萬畝。由此不難看出新疆三北防護林是幾代人嘔心瀝血建造的一張綠色大網(wǎng)，庇護著新疆的生態(tài)安全，在生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展方面做出了巨大貢獻。據(jù)國家相關(guān)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，新疆地區(qū)糧食產(chǎn)量在1977年單產(chǎn)為94.4公斤，而時至2020年卻飆升到463.77公斤，這和當?shù)剞r(nóng)田防護林建設有著非常緊密的聯(lián)系，通過加強農(nóng)田防護林建設有效地帶動了農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收，還大幅控制了自然災害發(fā)生概率。現(xiàn)如今新疆地區(qū)三北防護林工程庇護的耕地面積達到七千多萬畝以上，同時伴隨社會生產(chǎn)不斷發(fā)展，三北防護林呈現(xiàn)出三級分布狀態(tài)，在確保生態(tài)防護作用發(fā)揮的同時，樹群呈現(xiàn)老、中、幼并存的特點。但是新疆三北防護林由于不斷發(fā)展逐步步入成熟期與過熟期，同時由于存在較大的造林密度，再加上干旱少雨、管護工作不到位等諸多因素影響，一些三北防護林呈現(xiàn)出生理衰退狀況，老化、退化問題越發(fā)嚴重，更影響到三北防護林經(jīng)濟效益、生態(tài)效益以及社會效益發(fā)揮，加強新疆三北防護林退化林分的修復工作十分必要。

面對新疆三北防護林林分出現(xiàn)的退化、老化問題，對引發(fā)三北防護林退化的因素進行分析探討，并在此基礎(chǔ)上研究有效的對策措施，改造退化林分，結(jié)合不同區(qū)域林分退化特點，采取相應的措施進行修復，因地制宜科學規(guī)范地改造退化林分。尤其是對于一些不適宜開展造林地區(qū)毀草種樹問題，有效擴大飛播造林力度，加強封山育林，對防護林樹種結(jié)構(gòu)有效調(diào)整與優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益協(xié)同發(fā)展。在此前提下，加強機制體制創(chuàng)新，對有關(guān)政策措施不斷完善，選擇適宜經(jīng)濟林種植的區(qū)域，擴大林果業(yè)種植，調(diào)動農(nóng)牧民參與林業(yè)建設的積極性與主動性，共同提高新疆三北防護林林分退化、老化修復水平，為三北防護林工程持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，保護新疆地區(qū)生態(tài)安全。

1.新疆三北防護林退化老化林分特點

近年來，三北防護林退化、老化較為嚴重，引起了社會廣泛的關(guān)注。新疆三北防護林林分退化、老化特點如下：

1.1 分布較分散

三北地區(qū)防護林覆蓋面積較廣，退化林分的分布較分散。從整體來講，整個新疆防護林區(qū)域均存在一定程度上的退化現(xiàn)象，涉及的防護工程包括水土流失防護工程、防風防沙工程以及平原地區(qū)農(nóng)田防護林工程。

1.2 分布面積大

對新疆三北防護林退化、老化現(xiàn)象的治理調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析，防護林退化問題普遍存在，更有甚者部分地區(qū)退化林面積達到防護林總面積的36%左右，由此可見防護林亟規(guī)模整治。

1.3 涉及的樹種較多

三北防護林種植的樹種包括很多，有楊樹、松樹、榆樹、柳樹等喬木，以及棗樹、檸條等一些常見灌木樹種。這些樹種有一些退化嚴重，有一些環(huán)境適應能力較強的樹種也存在少許退化現(xiàn)象。

2.林分退化老化的原因

林分退化是環(huán)境和人為共同作用的結(jié)果，有的樹種退化是因為當時對樹種與環(huán)境適應性關(guān)系問題缺乏研究，導致某些樹種栽培以后不能適應環(huán)境導致退化問題出現(xiàn)；三北防護林退化問題和人類各種生產(chǎn)活動造成的破壞密切相關(guān)，使本地區(qū)水源下降、環(huán)境破壞等，導致防護林退化?？傊?，林分退化現(xiàn)象的緣由可以歸結(jié)為以下幾點：

2.1 一些地方黨政領(lǐng)導及林業(yè)主管部門重視不足

近年來生態(tài)環(huán)境有所改善，大風天氣導致的農(nóng)作物受災面積減少，地方黨政領(lǐng)導、林業(yè)主管部門甚至老百姓對防護林老化、退化問題關(guān)注度不夠。防護林兼有用材性質(zhì)，近年來木材價格下降，大多數(shù)經(jīng)營、管理者僅關(guān)注經(jīng)濟價值，沒有充分認識到防護林的防護性，導致經(jīng)營管理積極性不高，不愿意投入。

2.2 未及時更新?lián)Q代，科學森林經(jīng)營理念較弱

新疆三北防護林工程規(guī)劃缺乏整體的目的性，對防護林的長期應用計劃和更新?lián)Q代意識較差，往往是防護林工程完成以后結(jié)束所有工作，缺乏后期相應的工作。同時，由于系統(tǒng)性的規(guī)劃不足，一些更新計劃受地方性政策影響，該到更新造林的退化、老化林分沒有得到及時更新，任務計劃和資金配套不完善。而且由于防護林工程經(jīng)營缺乏后期的管理，對于工程中的損苗未及時補苗，防護林中老化的樹苗未及時更新，對于防護林退化現(xiàn)象未及時修復。防護林的修復也是科學運營與管理的重要步驟，正是由于這些問題的存在就導致了新疆三北防護林出現(xiàn)不同程度退化與老化現(xiàn)象。

2.3 氣候、立地條件及水資源影響

新疆干旱少雨，林木生長主要靠灌溉，生態(tài)建設投入大、成本高。國家對國土綠化、三北工程等生態(tài)工程補助標準低，而新疆地方財政困難，難以對生態(tài)建設進行足額的配套投入，造成任務完成不了、建設質(zhì)量不高、管護難度大、成果難以鞏固等問題。另外，土地整理項目大面積實施，原有土渠被防滲渠系替代、林床及林木缺水非常嚴重，導致老化現(xiàn)象發(fā)生。

2.4 機構(gòu)改革，林草機構(gòu)弱化，管理、管護難度增大

森林資源管理機構(gòu)弱化，難以承擔繁重的森林資源管理任務。甚至部分基層林草部門被自然資源部門兼并，林草機構(gòu)就更加弱化了，導致三北防護林管理、管護難度進一步增大，由于工作不到位，導致三北防護林出現(xiàn)不同程度的退化、老化問題。

2.5 林分由于過熟生長引發(fā)退化

楊樹作為新疆三北防護林建設重要樹種類型，通常為16～19年的輪伐期，原來種植的一些樹木逐步步入過熟期，而且過熟林面積還在逐年擴大，導致樹木老化問題不斷加劇，引發(fā)大量樹木枯死。

3.退化林修復面臨的問題

針對新疆三北防護林林分出現(xiàn)的退化老化問題，近年來當?shù)夭粩嗵岣咝迯屯嘶址至Χ?，推進防護林的建設及修復工作，針對一些防護林存在的退化與老化問題，進行了修復試驗點工程，并取得了不少的成果，針對果園周邊防護林、農(nóng)業(yè)防護林進行改造，并取得成功。雖然近些年來新疆三北防護林在退化林修復方面做了很多努力，但新疆三北防護林修復改造過程中還存在防護林工程只注重數(shù)量而不注意質(zhì)量的問題，注重造林卻不注重經(jīng)營的問題遲遲得不到有效改善，尤其是新疆地區(qū)寒冷的地理環(huán)境使得這些問題更為突出，主要有以下幾個方面：

3.1 新疆三北防護林地區(qū)經(jīng)營缺乏管理，防護林分布面積廣泛使得管理難度加大，另外，防護林比較分散，退化、老化現(xiàn)象相對不集中；退化、老化林區(qū)域，樹齡分布不均勻，防護林修復質(zhì)量不高等。

3.2 防護林工程退化、老化修復政策落實不到位，一些修復工程存在嚴重的滯后現(xiàn)象。有些工程縣市只為了趕進度而忽略修復質(zhì)量，嚴重影響了防護林退化、老化問題修復工作的落實。由于防護林工程覆蓋面積較廣，在防護林修復的同時，缺乏相關(guān)人員的監(jiān)督，這也導致了修復人員工作不認真，嚴重影響了防護林修復質(zhì)量。

3.3 生態(tài)建設與其他行業(yè)建設存在不協(xié)調(diào)性，生態(tài)建設本身與其他行業(yè)相比不具備利潤性，而其他以盈利為目的的企業(yè)個人對于土地資源的利用都帶有盈利的目的，因此具有一定的矛盾性，在林業(yè)建設過程中由于其自身的性質(zhì)，工作積極性和配合度不高。

4.退化防護林分修復工作的重要作用

新疆三北防護林是新疆地區(qū)調(diào)節(jié)生態(tài)系統(tǒng)的重要措施。

4.1 三北防護林能夠調(diào)節(jié)新疆地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)，能夠有效維持生態(tài)系統(tǒng)平衡性，有利于新疆地區(qū)的經(jīng)濟建設與生態(tài)建設的協(xié)同發(fā)展。

4.2 加強新疆三北防護林建設是為了有效應對當?shù)貝毫拥淖匀画h(huán)境，控制與減少各類自然災害的發(fā)生，在防風固沙、涵養(yǎng)水源、保持水土流失方面發(fā)揮著十分重要的作用。對新疆三北防護林退化、老化情況加強修復，能夠大幅控制與減少各種自然災害的發(fā)生，對于生態(tài)平衡穩(wěn)定性以及推動當?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展也有著至關(guān)重要的影響。

4.3 新疆三北退化林修復工作也是建設魅力新疆的重要工作。新疆三北地區(qū)林業(yè)修復工作是一項建設新疆經(jīng)濟的基礎(chǔ)工作，近年來，我國一直在倡導生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是近幾年習近平總書記一直在強調(diào)生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展的和諧性，只有建設好生態(tài)文明，才會有后來的經(jīng)濟文明。新疆地區(qū)經(jīng)過幾十年來的三北防護林建設，使得森林覆蓋面積大幅增強，蓄積量也有了很大提升，極大地推動了農(nóng)田林網(wǎng)化建設?，F(xiàn)如今，農(nóng)田防護林達到500多萬畝的總面積，并是700多萬畝耕地得到了防護林網(wǎng)的有效庇護。通過調(diào)查了解，當?shù)匾呀?jīng)建成以天然荒漠林、大型防風固沙基干林帶、農(nóng)田防護林為主體，聯(lián)合多林種、多帶式、喬灌草、網(wǎng)片帶的綜合防護林體系，為新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收創(chuàng)造了非常好的生態(tài)條件，而且新疆地區(qū)幾十年的三北防護林建設也見證著當?shù)厣鷳B(tài)建設與發(fā)展。新疆地區(qū)不斷推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的完善，在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民收入方面做出了巨大貢獻。另外，新疆還是我國重要的瓜果之鄉(xiāng)，因此在加強新疆地區(qū)三北防護林建設過程當中，還非常重視和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，擴大三北防護林建設水平，推動林果特色產(chǎn)業(yè)種植，為當?shù)剞r(nóng)民增收致富開辟了新的途徑，有效推動了新疆地區(qū)農(nóng)村發(fā)展水平。特別是近些年來，當?shù)氐奶厣止a(chǎn)業(yè)獲得巨大發(fā)展，而且每年林果面積還在以百萬畝的面積不斷增長，在林果業(yè)開發(fā)方面有很多實力強大的龍頭企業(yè)強勢介入，目前當?shù)亓止N植面積已經(jīng)突破2200萬畝，經(jīng)濟效益非?？捎^。

5.如何有效修復退化、老化防護林林分

5.1 將三北防護林工程高質(zhì)量發(fā)展主線有效突出

為了實現(xiàn)三北防護林工程持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，應當有效擴大林分修復力度，為其高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，強化系統(tǒng)研究，探討分析引發(fā)三北防護林出現(xiàn)退化老化的主要原因，針對性地實施林分修復工作。

5.1 將規(guī)劃作用優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，引領(lǐng)三北防護林修復建設

由于三北防護林退化、老化林分面積較大，涉及面廣，因此在三北防護林建設過程當中，應當將修復退化林分內(nèi)容充分納入其中，科學合理地安排，增強修復力度，實現(xiàn)防護林高質(zhì)量發(fā)展。

5.3 加強對退化林分修復的政策支持

政府部門應當具體實際充分結(jié)合，在修復三北防護林分退化老化問題時給予相應的政策支持，構(gòu)建完善的體制機制，打造優(yōu)質(zhì)的建設氛圍，共同提高退化老化林分修復水平。

5.4 對修復三北防護林退化老化融資途徑有效拓寬

現(xiàn)如今，雖然國家在修復三北防護林林分退化老化問題上提供了相應的補助，但是補助標準還相對較低，遠不能滿足退化林分修復要求。所以還應當結(jié)合實際，對相應的資金來源渠道不斷拓寬，利用各方資金，進一步擴大退化林分修復工作。

5.5 依靠森林生態(tài)系統(tǒng)自身的調(diào)節(jié)促進退化林分修復

未來實現(xiàn)新疆三北防護林林分退化、老化問題的修復，還應當依靠森林生態(tài)系統(tǒng)自身，防護林體系本身是一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，具有一定的自我調(diào)節(jié)能力和修復能力。

5.5.1 防護林修復可以采用封山措施，減少外界環(huán)境對其干擾，在一定周期內(nèi)可以進行自身修復。

5.5.2 可以配合人工修復工作，在自然修復的同時進行人工樹苗更新?lián)Q代，砍伐去除生老病死的樹木，進行病蟲害防治工作。

5.5.3 有些樹種不適應當?shù)氐沫h(huán)境而發(fā)生退化現(xiàn)象，這時可以使用本地鄉(xiāng)土樹種替換干枯的樹種，長勢良好的樹種要隨時觀察。

6.結(jié)語

新疆三北防護林地帶是我國重要的防災減災工程，由于近年以來大量不合理利用、水土環(huán)境影響等因素，防護林退化比較嚴重，進行必要的修復工作十分必要。只有將新疆三北防護林退化、老化問題修復好，才能將其防護作用和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，實現(xiàn)三北防護林的持續(xù)發(fā)展。