電力企業(yè)合同管理中的法律風險防范研究

王麗丹

摘要：合同是市場經(jīng)濟中企業(yè)與企業(yè)之間發(fā)生交易關系的契約，具有法律效力。正是由于合同所帶有的法律約束效力，才保障了市場參與主體交易行為的規(guī)范性。但由于一些不可避免的主客觀因素的存在，任何一個合同都不可能是盡善盡美的，所以作為合同雙方來說，在進行合同的擬定過程中，都要考慮到合同條文中所蘊含的法律風險點。對于電力企業(yè)，在日常的管理過程中，就需要加強合同的管理，注意防范各種由合同產(chǎn)生的法律風險。本文就此展開了論述，以供參閱。

關鍵詞：電力企業(yè);合同管理;法律風險

引言

目前，合同管理是電力企業(yè)管理與建設的重要組成部分，可以促進市場交易的正常進行，已經(jīng)得到了電力企業(yè)內(nèi)部人員普遍的重視和關注。在電力企業(yè)實際的發(fā)展過程中，合同存在著較多的不足之處，引發(fā)一系列的法律風險，嚴重阻礙著電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，必須要加強合同管理，制定科學完善的法律風險防范措施，不斷趨利避害、防范風險，實現(xiàn)電力企業(yè)建設的長遠目標。

1電力企業(yè)合同管理中的法律風險

電力企業(yè)以往在簽訂合同時經(jīng)常會出現(xiàn)合同內(nèi)容不嚴謹、合同簽訂后未進行合同交底、執(zhí)行過程中忽視了合同的變更管理，致使無法實現(xiàn)最佳的經(jīng)濟效益，影響電力企業(yè)的正常運轉。隨著煤炭和石油資源緊缺問題日漸嚴重，電作為清潔可再生能源越發(fā)受到人們的青睞，近年來電力企業(yè)的發(fā)展勢頭越發(fā)迅猛，為了保證其正常運行，企業(yè)領導干部越發(fā)重視其合同管理工作，但就當前實際運行情況而言，電力企業(yè)合同管理中的法律風險仍是困擾人們的關鍵問題，像以往在簽訂合同時多會出現(xiàn)信息泄露或者合作方信譽缺失的問題，增加企業(yè)的運營風險，像某電力企業(yè)在進行合作時不法員工將其資金安排及人員分布等信息泄露出去，致使合作方獲利較多，影響后續(xù)工作的正常進行，有時甚至會導致合作失敗，影響電力企業(yè)的正常運轉。在實際合同簽訂時由于工作人員馬虎懈怠，未能弄清合同關系，或者是合同內(nèi)容過于模糊，致使一些合同條款缺乏法律保護，無法順利執(zhí)行。綜合分析以往問題，究其根本多是缺乏合同管理或是事先未采取防范措施，致使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動出現(xiàn)問題，影響社會的正常運轉。

2電力企業(yè)合同管理中的法律風險防范措施

2.1規(guī)范招投標工作的規(guī)章制度

在電力企業(yè)的發(fā)展中，相關部門還應重視招投標工作：首先，制定規(guī)范的規(guī)章制度，尤其是基層單位，要結合自身的實際情況以及上級的相關規(guī)定，制定和完善合理的招投標制度。與此同時，電力企業(yè)要在上級制度的指導下，結合自身的實際情況，細化企業(yè)的招投標制度，將可操作性作為制度的立足點，做到量化、細化和實化，實現(xiàn)電力企業(yè)招投標工作的正常運行。除此之外，由于電力企業(yè)具有規(guī)模大、復雜程度高等特點，因此，相關人員應該選擇合適的評標方法，結合電力企業(yè)特點，選擇合理的綜合評分法評標，還要綜合考慮工程規(guī)模和施工難度等各方面因素，針對施工特別復雜且有特殊要求工程要先量化商務標和技術標，然后加權計算出綜合的評分，確定中標單位。

2.2加強法律意識的宣傳工作

如何合理、有效地搞好教育工作，這其中包含很多技巧。電力企業(yè)應重視法制宣傳在其中的重要作用，企業(yè)法制宣傳與教育工作，可分為內(nèi)部與外部兩個部分。在平時的經(jīng)營管理中，要保持頭腦清醒，將風險扼殺在搖籃里。針對電力企業(yè)的職員來說，應切實增強其法律意識，讓其學會用發(fā)展的眼光去看待問題，不斷增強電力企業(yè)合同的實用性與可行性。另外，應不斷健全相應的部門及個人責任機制，風險及法律糾紛事件的發(fā)生，與企業(yè)整體員工有關都會引起系列的經(jīng)濟連帶責任或個體賠償責任等。從而激發(fā)員工的主動性，促使其自覺履行義務，可在一定程度上減少法律糾紛或降低企業(yè)的損失應重視學習與培訓，強化電力職員的法律意識，這也是企業(yè)規(guī)避和防范法律風險的重要舉措。在學習法律知識的過程中，企業(yè)管理人員的風險及法律意識也會不斷增加，假如領導者缺乏法律意識，很多可能出現(xiàn)的風險就會真正變成災難。而加強宣傳與教育工作，增加公民安全用電知識，這是對外法制宣傳與教育的終極目標。此外，盡量避免觸電事故出現(xiàn)，不斷提高企業(yè)抗御法律風險的能力。竊電等違反電力合同等現(xiàn)

象，企業(yè)應認真處理，并做好知識宣傳工作，維護其自身利益。宣傳主題應避免單一化，然而電力企業(yè)也應鼓動學校、社區(qū)、農(nóng)村基層組織、政府機關等也積極參與，做到共同治理。

2.3重視專職法律顧問人員的作用

電力企業(yè)一定要加強合同管理，以此來進行防范合同的法律風險就不可以忽視專職法律顧問人員的作用。長期一段時間以來全職法律顧問人員都是處在于一個比較尷尬的地位，無法發(fā)揮出自身應有的作用，因為內(nèi)部的不和諧因素所造成，從而制約了一個全職法律顧問人員的作用。許多企業(yè)的法律顧問都當做了是“消防員”，并沒有意識到他們的“防疫員”的作用。許多法律顧問一年四季都在訴訟中，而沒有抽出足夠的時間來為企業(yè)依法治企、依法經(jīng)營、抓好合同管理做出足夠的貢獻。在很多的情況之下，由于受到各種原因的影響，法律顧問失去了原有的積極性。企業(yè)必須要把法律顧問的積極性調動起來，讓他能夠積極參與到企業(yè)決策的活動當中去，提出各種具有建設性的法律意見。要讓法律顧問可以大膽的履行企業(yè)合同管理、參與商務談判、做好訴訟，仲裁方面的相關法律工作等等。

2.4重視合同簽訂的審查和監(jiān)控

合同簽訂時合同管理工作的關鍵一環(huán)，當前社會的誠信度比較低，在合同簽訂前應仔細審查合作方的經(jīng)營情況、履行能力和誠信度，確保合作方有合同履行能力。同時，應該組織專家對合同進行嚴格審查，審查合同簽訂的流程是否科學、審查合同的內(nèi)容是否完善、審查合同的相關定義是否精確、合同的相關標準是否合法等等，盡可能做到防患于未然。合同簽訂過程中應加強監(jiān)控，應該注意口頭言語的承諾無法律效應，雙方的談判結果必須納入合同中。

2.5加大對員工的培訓力度

企業(yè)要高度重視法律制度的重要性，不定期地展開法務培訓活動，具體可以通過專家講座和現(xiàn)場指導等形式，加大對企業(yè)員工的法律培訓力度，最大程度地避免在合同管理中出現(xiàn)的各種風險。在具體的培訓過程中，要就具有實踐性指導意義的法律知識進行傳播，結合企業(yè)員工經(jīng)常發(fā)生的故事，特別針對于像缺少知識產(chǎn)權、爭議約定不明以及違約金等方面，要進行深入的研討和分析。要利用身邊最普通常見的法律案例，要提高員工對合同的法律風險防范的高度重視。此外，還要加強追究單位發(fā)生過的經(jīng)濟損失，檢查當前的合同管理是否存在不合理的地方，是否還能夠予以相應的補救措施;而且對于合同的范本要體現(xiàn)出一定的先進性、創(chuàng)新型，以便于更好地防范風險。

結束語

綜上所述，在電力企業(yè)管理工作中，相關部門應該重視合同管理和法律風險防范，這直接影響著電力企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，關系著企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，在實際管理工作中，相關管理人員應充分認識到合同風險管理中的問題，并采取合理的優(yōu)化措施進行完善，不斷提高合同管理成效，這樣切實降低合同中的法律風險，最終為電力企業(yè)獲得更大經(jīng)濟利益打下堅實基礎。

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