本溪市太子河防洪治理體系的實(shí)踐與思考

鄒連鑫

（本溪市水務(wù)事務(wù)服務(wù)中心，遼寧本溪，117000）

0 引言

目前太子河左岸已基本形成了完整的防洪體系，同時(shí)也有游覽路供居民休閑娛樂(lè)，而右岸卻存在防洪體系不完善、濱河公園木棧道等分散獨(dú)立的問(wèn)題，使城市建設(shè)始終缺少亮點(diǎn)。對(duì)太子河本溪城區(qū)段右岸進(jìn)行防洪治理工程建設(shè)，不僅僅是對(duì)城市防洪安全的保障，也可以給城市居民提供宜居條件，滿足人民對(duì)美好生活的向往，也是生態(tài)河道建設(shè)的要求[1-4]。為了確保防洪安全，需對(duì)本溪市太子河三家子大橋至彩屯河口右岸河段進(jìn)行整治[5-7]。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查勘并與本溪市水務(wù)局相關(guān)人員進(jìn)行深入細(xì)致的溝通，充分掌握了河道基本特性、已建工程情況、歷年受災(zāi)害情況和保護(hù)目標(biāo)，結(jié)合國(guó)家的投資額度及地方實(shí)際情況，根據(jù)保護(hù)對(duì)象的重要性，對(duì)整治方案進(jìn)行了多輪比較論證，最終確定了本次設(shè)計(jì)的治理范圍、治理內(nèi)容和治理措施。

1 工程概況

本溪市太子河（三家子大橋—彩屯河口）防洪治理工程位于本溪市城區(qū)段內(nèi)太子河干流上，主要流經(jīng)本溪縣、本溪市區(qū)、遼陽(yáng)市區(qū)、燈塔市、遼陽(yáng)縣、海城市等市縣，在海城市西四鎮(zhèn)八家子村入渾河。太子河流域呈東西向，河流全長(zhǎng)363 km，流域面積13 493 km2。太子河支流較多，本溪市境內(nèi)較大支流有小湯河、五道河、小夾河、臥龍河、南沙河、火連寨河、細(xì)河和北沙河。

經(jīng)過(guò)對(duì)觀音閣水庫(kù)調(diào)洪計(jì)算和設(shè)計(jì)洪水地區(qū)組成計(jì)算，三家子大橋和本溪兩個(gè)地點(diǎn)的工程段設(shè)計(jì)流量如表1所示。

2 防洪現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2.1 河道現(xiàn)狀

太子河本溪城區(qū)段河道流向?yàn)闁|北向西南，在林家崴子處太子河急轉(zhuǎn)呈“幾”字形，而后流至遼陽(yáng)市。根據(jù)太子河城區(qū)段河道區(qū)間特點(diǎn)及攔河蓄水情況，將太子河林家崴子至三家子大橋分成3段分別描述。

表1工程段設(shè)計(jì)流量表Table 1 Design flow of project section

2.1.1 林家崴子至團(tuán)山子攔河閘

河道長(zhǎng)度3.3 km，平均水域?qū)挾?40 m。左岸建有堤防，型式為混凝土面板護(hù)坡土堤，保護(hù)對(duì)象主要為本鋼廠區(qū)，堤頂為搶險(xiǎn)路；右岸建有堤防，型式為聯(lián)鎖磚護(hù)坡均質(zhì)土堤，保護(hù)對(duì)象主要為污水處理廠、殯葬中心、太子河一次變電所，堤頂為濱河北路，在鄭家河口至團(tuán)山子攔河閘下為灘地，外側(cè)為毛石混凝土擋墻防護(hù)。

2.1.2 團(tuán)山子攔河閘至彩屯攔河閘

河道長(zhǎng)度4.0 km，廣業(yè)駕校以下平均水域?qū)挾?80 m，廣業(yè)駕校段平均水域?qū)挾?00 m，廣業(yè)駕校以上平均水域?qū)挾?55 m。左岸建有堤防，型式為混凝土面板護(hù)坡土堤，保護(hù)對(duì)象主要為本鋼廠區(qū)，堤頂為濱河南路；右岸建有堤防，型式為復(fù)式斷面：漿砌石護(hù)腳為內(nèi)堤結(jié)合游覽路及混凝土面板護(hù)坡土堤，保護(hù)對(duì)象主要為溪湖區(qū)彩屯街道，堤頂為濱河北路。

2.1.3 彩屯攔河閘至溪湖攔河閘

河道長(zhǎng)度3.1 km，平均水域?qū)挾?10 m。左岸建有堤防，型式為混凝土面板護(hù)坡土堤，保護(hù)對(duì)象主要為平山區(qū)集中居民區(qū)，堤頂為濱河南路；右岸為山體代替堤防，主河槽采用了石籠護(hù)腳混凝土面板護(hù)坡的岸坎防護(hù)措施，保護(hù)對(duì)象主要為溪湖區(qū)集中居民區(qū)，堤頂為濱河北路，衍水大橋至溪湖河口為灘地，外側(cè)為混凝土面板防護(hù)。

2.2 防洪工程現(xiàn)狀

林家崴子至團(tuán)山子攔河閘防洪標(biāo)準(zhǔn)為重現(xiàn)期200年，堤頂為濱河北路，總寬度11.75 m（瀝青路面寬9 m，迎水側(cè)設(shè)人行道，寬2 m，背水側(cè)路肩寬0.75 m），馬道寬1.8 m，賓格網(wǎng)石籠護(hù)腳與設(shè)計(jì)河底齊高，基礎(chǔ)埋深3 m，背水側(cè)為廠區(qū)、耕地和居民地，背水側(cè)地面高程不低于濱河路路面高程。鄭家河口至團(tuán)山子攔河閘范圍內(nèi)為灘地，灘地外側(cè)修建毛石混凝土擋墻防護(hù)，基礎(chǔ)埋深3 m，灘地平均寬度34 m。太子河防洪工程現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表2。

表2 防洪工程現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表Table 2 Current situation of flood control project

2.3 存在問(wèn)題

太子河本溪城區(qū)段雖進(jìn)行過(guò)較大規(guī)模的治理，但由于資金投入未完全到位、防洪工程經(jīng)多年運(yùn)行存在失穩(wěn)危險(xiǎn)、城市發(fā)展建設(shè)及市政設(shè)施占用河道空間，以及自然環(huán)境變化對(duì)工程措施的影響等，太子河本溪城區(qū)段目前存在以下主要問(wèn)題：

（1）防洪體系不完善。太子河本溪城區(qū)段以溪湖橋?yàn)榻纾野锻幋髽蛑料掠紊筋^為防洪不達(dá)標(biāo)河段，雖列入規(guī)劃治理范圍，但由于河道治理資金限制及征地動(dòng)遷補(bǔ)償問(wèn)題，一直無(wú)法實(shí)施。

（2）防洪工程措施損毀嚴(yán)重。分析其原因主要有以下兩點(diǎn)：一是歷史原因限制，本溪市建委組織修建防洪工程時(shí)間為20 世紀(jì)，由于當(dāng)時(shí)的歷史條件，運(yùn)行至今，混凝土面板多半坍塌，岸坡失穩(wěn)嚴(yán)重，淹沒(méi)在蓄水面以下的混凝土面板多有沖毀，蓄水面以上的混凝土面板也有開(kāi)裂、粉碎的情況，瀝青木板基本腐朽，已有雜草生長(zhǎng)其中；二是不同行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)值略有不同，由交通部門修建的重力式漿砌石擋墻在結(jié)構(gòu)穩(wěn)定等方面可滿足市政及交通部門的規(guī)范要求，但其基礎(chǔ)埋深未能達(dá)到水利行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，砌筑漿砌石的砂漿也未能抵御蓄水凍融破壞。

（3）防汛搶險(xiǎn)道路未全部貫通。太子河本溪城區(qū)段河道兩岸并未形成連續(xù)、完整、閉合的防汛搶險(xiǎn)道路。以右岸為例，梁家村至三家子大橋段目前無(wú)防汛搶險(xiǎn)道路，梁家村、恒大綠洲小區(qū)居民均需繞行威龍大橋或者繞行濱河北路至本溪市區(qū)，防汛搶險(xiǎn)道路未貫通，對(duì)防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)及日常河道巡查、巡視都有不利影響。

3 防洪治理體系實(shí)踐

3.1 治理標(biāo)準(zhǔn)

本工程治理范圍為：上游起于三家子大橋，下游止于彩屯河口，河道長(zhǎng)20.7 km。根據(jù)防洪體系情況、防洪保護(hù)區(qū)分布、河道自然條件、現(xiàn)有防洪工程措施存在的問(wèn)題等綜合考慮，本工程共分為4個(gè)工程段，由上游至下游分別為三家子大橋段、老官砬子水廠段、小堡攔河閘段、彩屯攔河閘段，工程段均位于河道右岸。各工程段整治范圍：（1）三家子大橋段：上游起于三家子大橋右側(cè)邊墩，下游止于水峪溝入太子河河口處；（2）老官砬子水廠段：上游起于老官砬子水廠已建護(hù)岸擋墻，下游止于梁家村已建太子河大堤；（3）小堡攔河閘段：上游起于威寧大橋右岸已建護(hù)岸，下游止于小堡攔河閘右岸翼墻；（4）彩屯攔河閘段：上游起于溪湖河入太子河河口處，下游止于彩屯河入太子河河口處。

根據(jù)已確定的太子河本溪城區(qū)段防洪標(biāo)準(zhǔn)，以溪湖橋?yàn)榻?，以上為重現(xiàn)期100 年，以下為重現(xiàn)期200年。本次治理的4個(gè)工程段中，三家子大橋段、老官砬子水廠段、小堡攔河閘段位于溪湖橋上游，彩屯攔河閘段被溪湖橋分割為兩段。

老官砬子水廠段、小堡攔河閘段、彩屯攔河閘段均屬于主河槽防護(hù)，均為護(hù)岸設(shè)計(jì)，直接保護(hù)對(duì)象以市政管線為主，最終防護(hù)目的是保證其后的堤防工程安全穩(wěn)定，因此這3個(gè)工程段防洪標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)完全按照城市防洪標(biāo)準(zhǔn)確定，而應(yīng)該充分考慮項(xiàng)目自身特性和措施型式來(lái)確定。太子河市政管線規(guī)模及防洪標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表3。

表3 本溪市涉太子河市政管線規(guī)模Table 3 Scale of municipal pipelines involving Taizi river

3.2 工程總體布局

（1）三家子大橋段。現(xiàn)有岸坎為自然土坡，岸頂為土路，本次為堤防加高培厚，防洪標(biāo)準(zhǔn)重現(xiàn)期20年。為避免占用堤后耕地，且該段太子河平均河寬450 m，堤線布置時(shí)占用部分河道行洪斷面，對(duì)迎水側(cè)坡進(jìn)行硬性防護(hù)，堤頂采用瀝青路面鋪設(shè)。

（2）老官砬子水廠段。市政應(yīng)急管線埋設(shè)在老官砬子進(jìn)廠公路路面以下，外側(cè)為鐵絲石籠擋墻防護(hù)，受洪水沖淘影響，河床下切明顯，鐵絲石籠擋墻部分河段高于現(xiàn)狀水面，存在失穩(wěn)危險(xiǎn)，對(duì)備用水源輸水管線的防護(hù)十分必要，保留現(xiàn)有鐵絲石籠擋墻，迎水側(cè)采取加固措施，并設(shè)置馬道增加岸坡穩(wěn)定。

（3）小堡攔河閘段?，F(xiàn)狀為重力式漿砌石擋土墻及衡重式漿砌石擋土墻，受小堡攔河閘蓄水凍融及洪水沖淘影響，漿砌石擋墻全段基本都存在破損情況，局部堤段塊石塌落，擋墻失穩(wěn)情況嚴(yán)重，采取加固措施保持擋墻穩(wěn)定，并設(shè)置平臺(tái)為河道巡查巡視提供通道。

（4）彩屯攔河閘段。現(xiàn)狀岸坎混凝土面板護(hù)坡破損明顯，并有本鋼棄渣形成渣山，坡腳無(wú)防護(hù)措施，該段被列為防洪高度達(dá)標(biāo)段，承擔(dān)防洪任務(wù)，但護(hù)腳部位存在安全隱患。

同時(shí)對(duì)各工程段范圍采取新建或加固方式處理穿堤建筑物。

3.3 主要建設(shè)內(nèi)容和工程規(guī)模

主要建設(shè)內(nèi)容如下：三家子大橋段，堤防加高培厚840 m；老官砬子水廠段，護(hù)岸加固1 358 m；小堡攔河閘段，新建護(hù)腳1 855 m；彩屯攔河閘段，岸坎防護(hù)4 160 m，其中拆除重建岸坎長(zhǎng)3 682 m，新建岸坎防護(hù)長(zhǎng)478 m；穿堤建筑物共7座，其中新建1 座、重建1 座、按原規(guī)模改造5 座。本工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模詳見(jiàn)表4。

表4 工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模Table 4 Construction content and scale of projects

太子河本溪市城區(qū)段右岸可分成6 個(gè)防洪保護(hù)區(qū)，由下游至上游分別為：鄭家防洪保護(hù)區(qū)、彩屯防洪保護(hù)區(qū)、溪湖防洪保護(hù)區(qū)、姚家防洪保護(hù)區(qū)、太子河新城防洪保護(hù)區(qū)、三家子防洪保護(hù)區(qū)，其中鄭家防洪保護(hù)區(qū)、姚家防洪保護(hù)區(qū)均已建設(shè)完成封閉的防護(hù)工程措施，其余4個(gè)防洪保護(hù)區(qū)現(xiàn)有的防護(hù)工程存在不同程度的安全隱患。

太子河本溪城區(qū)段右岸經(jīng)過(guò)多次治理，防洪體系基本建立完成，以溪湖橋?yàn)榻?，以上重現(xiàn)期100年，以下重現(xiàn)期200年。從防洪工程安全穩(wěn)定運(yùn)行的角度考慮，目前多處河段存在不同程度的問(wèn)題，如彩屯攔河閘以上、小堡攔河閘以上、老官砬子水廠以下均存在岸坡塌陷、基礎(chǔ)埋深不足、擋墻失穩(wěn)的安全隱患，這都屬于防洪體系的薄弱單元、薄弱環(huán)節(jié)，若不進(jìn)行治理，將愈演愈烈，最終導(dǎo)致整個(gè)防護(hù)工程、堤防工程破損，威脅各自的防洪保護(hù)區(qū)。因此，進(jìn)行城市防洪體系達(dá)標(biāo)建設(shè)不僅要考慮防洪水位，同時(shí)也要充分考慮防護(hù)措施安全運(yùn)行方面的影響，做到真正的防洪體系完整、閉合，保障城市安全發(fā)展，保護(hù)居民生命財(cái)產(chǎn)。

4 結(jié)語(yǔ)

防洪整治工程是河流綜合治理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，提高工程的防洪效益和安全運(yùn)行閾值有利于河道滿足預(yù)期治理的基本要求。依據(jù)太子河流域概況，對(duì)太子河防洪綜合整治工程的建設(shè)與管理進(jìn)行分析。水利工程建設(shè)管理體制具有復(fù)雜性和多樣性，需結(jié)合不同形式、地域特點(diǎn)、環(huán)境條件和體制機(jī)制等提出適宜的建設(shè)管理對(duì)策，以確保工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。在后期運(yùn)行管理中要不斷完善工程管理體制和管理機(jī)構(gòu)，劃定管理范圍，明確管理職責(zé)，確保防洪工程發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。■