供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視域下我國馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

黃萬勝 李要南* 張正祎

(1.天津體育學(xué)院社會體育與健康科學(xué)學(xué)院 天津 301617;2.武漢商學(xué)院體育學(xué)院·國際馬術(shù)學(xué)院 湖北武漢 430056)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論研究由來已久。第二次世界大戰(zhàn)后，凱恩斯主義占據(jù)了經(jīng)濟學(xué)的統(tǒng)治地位，西方國家普遍采用凱恩斯的理論制訂經(jīng)濟發(fā)展政策，對經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行需求管理，并取得了一定的效果。但凱恩斯主義一味地擴大需求，從而導(dǎo)致供給與需求失衡，造成物品價格和失業(yè)率飛速上升，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入“滯漲”期，居民生活水平不斷下降，而此時盛行的凱恩斯經(jīng)濟學(xué)已經(jīng)無法解決當(dāng)時的社會經(jīng)濟發(fā)展問題，因此“凱恩斯”經(jīng)濟學(xué)理論受到嚴(yán)重質(zhì)疑，為了解決經(jīng)濟發(fā)展陷入“滯漲”的問題，在此情形下以主張降稅、鼓勵生產(chǎn)的經(jīng)濟學(xué)家阿瑟·拉弗為代表的“供給經(jīng)濟學(xué)派”受到人們的關(guān)注，為當(dāng)時的社會經(jīng)濟發(fā)展提供了新的思路［1］。

改革開放40 年來，我國社會經(jīng)濟發(fā)展一直依賴“投資”“消費”和“出口”三駕馬車?yán)瓌?，“?jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”背景下，傳統(tǒng)增長模式儼然無法適應(yīng)新時期我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需求。2015 年11 月10 日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上習(xí)近平總書記提出，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升［2］。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出為我國經(jīng)濟社會發(fā)展指引了新方向，解決了制約我國經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題，推動了我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升了生產(chǎn)要素的供給水平和效率。2020年9月29日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家體育總局聯(lián)合印發(fā)了《全國馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025 年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》提出：我國現(xiàn)代馬業(yè)到2025年要形成相對完備的現(xiàn)代化育種、高效養(yǎng)殖、診療保健、疫病防控、調(diào)教訓(xùn)練、競賽表演、健身休閑、文化旅游、產(chǎn)品加工和產(chǎn)業(yè)服務(wù)等一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。《規(guī)劃》的出臺正是基于當(dāng)前我國馬產(chǎn)業(yè)供給水平不高、供給結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品有效供給不足等問題而實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深刻表現(xiàn)［3］。作為新興時尚休閑運動項目，近年來馬術(shù)逐漸擺脫“貴族運動”的烙印，并以其獨特的運動體驗走入普通人群中，釋放出巨大的社會經(jīng)濟價值。因而，在我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)化的情況下，大力推進(jìn)馬術(shù)運動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的研究，有利于我國體育產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推動我國體育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，對滿足人民群眾日益增長的美好生活需求具有重要的理論意義和實踐價值［4］。

1 我國馬產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景與內(nèi)涵

自古以來，我國都是養(yǎng)馬大國，馬匹存欄量位居全球前列，但與其他馬產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比我國馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于較為落后的狀態(tài)，市場還有待進(jìn)一步挖掘?；赝麣v史，我國馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展大致分為3個階段：第一階段是2008年以前的起步時期，馬術(shù)市場尚未開發(fā)；第二階段為2008—2015 年，借助北京奧運會契機及國家相關(guān)政策文件的頒布，我國馬術(shù)運動迎來發(fā)展高潮，馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初具形態(tài)；第三階段為2016至今，隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾體育消費的增加，我國馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，俱樂部數(shù)量、從業(yè)人數(shù)、會員人數(shù)均得到快速增長，但快速發(fā)展的同時也暴露出區(qū)域發(fā)展不均衡及有效供給不足的問題。2020年發(fā)布的《規(guī)劃》指出，目前我國馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在市場規(guī)模較小開發(fā)尚不完善、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式整體落后、產(chǎn)業(yè)鏈之間的有機銜接不緊密、資源利用率較低的問題［3］。

推動馬產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以降低我國馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的無效供給，增加有效供給提升馬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的供給水平，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，推動馬產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)?！，F(xiàn)階段，我國馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要堅持資源在市場中的配置作用，以供給端為切入點，以結(jié)構(gòu)性改革為抓手，推進(jìn)馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富馬產(chǎn)品的供給［5］。

新時期在黨和國家的高度關(guān)注下，我國體育事業(yè)的發(fā)展被賦予了新的時代內(nèi)涵，體育事業(yè)不僅是中國夢的重要內(nèi)容，還是我國綜合實力的體現(xiàn)。馬產(chǎn)業(yè)作為體育事業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展不僅可以滿足廣大群眾的精神文化需求，還可以培育新的經(jīng)濟增長點。

2 我國馬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀

馬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指與馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的各個行業(yè)及馬產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各個生產(chǎn)部分之間的聯(lián)系及比例［6］。就目前我國馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國馬產(chǎn)業(yè)外部結(jié)構(gòu)主要指與馬產(chǎn)業(yè)相關(guān)的制造業(yè)、食品加工業(yè)及新聞出版業(yè)；馬產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)指與馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門，主要包括馬匹繁育、馬匹調(diào)教、馬術(shù)賽事、馬術(shù)培訓(xùn)及馬匹拍賣等相關(guān)的企業(yè)主體，馬產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)由內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部結(jié)構(gòu)共同構(gòu)成，推動馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展［7］。

2.1 我國馬產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值

馬產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值即馬產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)值總和，國家體育總局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2019年我國馬產(chǎn)業(yè)、電競產(chǎn)業(yè)、冰雪產(chǎn)業(yè)及足球產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別為700億元、1100億元、5213億元和9000億元。2019年我國體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為29483 億元，增加值為11248 億元［8］。馬產(chǎn)業(yè)、電競產(chǎn)業(yè)、冰雪產(chǎn)業(yè)及足球產(chǎn)業(yè)占體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重分別為2.4%、3.7%、17.7%、30.5%（見表1）。與其他新興體育產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)相比，目前我國馬產(chǎn)業(yè)占體育產(chǎn)業(yè)比重較小，對體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻(xiàn)率還較低（見表1）。在歐美等傳統(tǒng)馬業(yè)發(fā)達(dá)國家，馬產(chǎn)業(yè)更是其國家經(jīng)濟發(fā)展中的重要組成部分，在美國馬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，為美國提供超過140 萬個工作崗位，對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率更是高于美國的電影業(yè)和家具制造業(yè)。馬產(chǎn)業(yè)也是澳大利亞的第三大產(chǎn)業(yè)，為澳大利亞提供的工作崗位位居其國內(nèi)行業(yè)前五。我國具有悠久的馬文化歷史，但現(xiàn)階段我國馬產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模還較小，馬產(chǎn)業(yè)市場開發(fā)還不夠完善，具有較大的發(fā)展空間。

表1 2019年各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及比重

2.2 我國馬產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)

馬產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)主要衡量我國馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要著重點及產(chǎn)業(yè)供給水平和供給能力，為馬產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供參考依據(jù)。目前，我國馬產(chǎn)業(yè)供給側(cè)主要包括運動馬匹的供給、馬產(chǎn)品的供給及相關(guān)設(shè)備的供給。從運動馬來說，馬產(chǎn)業(yè)供給主要是競賽馬匹和休閑騎乘的馬匹供應(yīng)，主要包括馬制品的供給，有馬奶酒、馬肉及馬肉的深加工產(chǎn)品；馬術(shù)運動產(chǎn)品的供給，有休閑騎乘教學(xué)、速度賽馬賽事、馬球運動等其他形式的馬術(shù)運動及競技項目；馬文化產(chǎn)品的供給，有馬術(shù)教育培訓(xùn)、與馬相關(guān)的影視制作、音樂制作及其他周邊產(chǎn)品的制作與銷售；馬旅游等其他形式的產(chǎn)品供給。相關(guān)設(shè)備的供給主要為馬鞍、馬衣、騎師服等運動裝備的設(shè)計、生產(chǎn)、制造及銷售。

具體來看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2019年我國馬匹存欄量為367.1萬匹，占世界總存欄的6%，位居世界第5 位［3］，而2005 年我國馬匹存欄量為740 萬匹，15 年時間我國馬匹存欄量銳減370萬匹，與我國馬匹銳減相反的是近年來隨著我國馬術(shù)運動的開展，競技水平的提高，我國馬匹進(jìn)口數(shù)量逐年增加?！恶R術(shù)》雜志調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2016—2018 年我國進(jìn)口運動馬匹數(shù)量分別為1800匹、1630匹、2000匹［9］，由于2017年國外出現(xiàn)馬流感疫情及政策的原因，2017 年進(jìn)口馬匹數(shù)量呈一定程度的下降，但總體來看我國進(jìn)口馬匹數(shù)量呈增長趨勢。大量馬匹的進(jìn)口也從側(cè)面反映出我國本土馬匹競技能力不足，無法滿足高水平馬術(shù)競技運動，只能進(jìn)行較低附加值的肉制品加工產(chǎn)業(yè)，而低附加值的地位又加劇了我國本土馬品種數(shù)量的進(jìn)一步降低，從而使我國運動馬匹的供給處于較低水平，阻礙我國馬產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

2.3 我國馬產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)

馬產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)指馬產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)各產(chǎn)業(yè)部門的分布情況，馬產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)部門主要分為馬匹繁育訓(xùn)練及競賽、馬匹運動裝備、馬飼料、場地建設(shè)和新聞媒體等部門。從產(chǎn)業(yè)部門分布情況來看，西北地區(qū)是我國主要的馬匹繁育基地，馬匹存欄量占全國總量的65%，華北和華東地區(qū)是我國主要的馬術(shù)運動競賽表演中心，特別是借助2022 年亞運會的舉辦，華東地區(qū)馬術(shù)競賽表演必將迎來新的發(fā)展。華中地區(qū)憑借著優(yōu)越的地理位置及便利的交通，匯聚著我國主要的馬術(shù)運動裝備制造和馬糧生產(chǎn)部門，并具有一定的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。馬產(chǎn)業(yè)的分布結(jié)構(gòu)與我國馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的協(xié)同效應(yīng)，各地區(qū)憑借其優(yōu)勢資源、勞動力、資本、政策、土地、技術(shù)等要素共同參與到我國馬產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展之中［9-10］。

3 我國馬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題

3.1 馬產(chǎn)業(yè)供需結(jié)構(gòu)不合理

馬產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)，可以理解為馬產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)部門之間的供應(yīng)比例關(guān)系?，F(xiàn)階段，我國馬產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不合理，主要體現(xiàn)在馬產(chǎn)業(yè)的供給產(chǎn)品與服務(wù)不能滿足廣大人民群眾的馬術(shù)消費需求及馬產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展。雖然我國馬匹存欄量位居世界第五，但當(dāng)前我國運動用馬主要還是依賴于進(jìn)口馬匹，國產(chǎn)馬匹運動能力無法滿足國內(nèi)馬術(shù)運動的需要，然而進(jìn)口馬匹動輒百萬的身價給俱樂部乃至馬主造成了極大的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，高昂的馬匹費用及其他成本造成目前我國馬術(shù)運動學(xué)習(xí)費用居高不下，這極大地阻礙了我國馬術(shù)運動的普及。在馬術(shù)運動產(chǎn)品供應(yīng)方面，目前我國馬術(shù)運動以基礎(chǔ)教學(xué)為主，其占比超過76%，馬術(shù)賽事及休閑騎乘占比較小，可供選擇產(chǎn)品較為缺乏。從馬產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)來看，馬產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在運動用馬和馬裝備制造供給不足的問題；從需求結(jié)構(gòu)來看，馬術(shù)運動服務(wù)供給產(chǎn)品種類較少，無法滿足多元化的馬術(shù)運動需求。如今，我國馬產(chǎn)業(yè)以實物型消費為主，觀賞性消費占比較少，馬產(chǎn)業(yè)還未發(fā)揮出其高附加值的屬性。馬產(chǎn)業(yè)供給與需求結(jié)構(gòu)的不平衡，在一定程度上限制了我國馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制約了人民群眾美好生活的需求。

3.2 馬產(chǎn)業(yè)消費結(jié)構(gòu)失衡

消費結(jié)構(gòu)是指人們生活中各類消費支出在總支出費用中所占的比例［11］。馬產(chǎn)業(yè)消費結(jié)構(gòu)主要由個人消費結(jié)構(gòu)和部門消費結(jié)構(gòu)組成。個人消費主要體現(xiàn)在購買馬術(shù)運動服務(wù)支出及馬術(shù)運動裝備支出。根據(jù)中國馬術(shù)網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2018 年上海市馬術(shù)俱樂部會員費用平均支出為52578.18 元，在馬術(shù)運動裝備平均支出為2100 元，會員費用占比超過96%。部門消費支出主要為馬匹采購、場地建設(shè)維護、人員工資支出等方面。2018 年，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國馬術(shù)俱樂部平均占地為156.6畝，47.27%的俱樂部配套建設(shè)有室內(nèi)馬術(shù)場地，馬術(shù)俱樂部會員人數(shù)平均為303 人。數(shù)據(jù)顯示，2017 年我國馬術(shù)俱樂部平均飼養(yǎng)馬匹數(shù)量為42匹，俱樂部年均銷售額為637 萬元［10］，與馬術(shù)俱樂部巨大投入相對應(yīng)的是俱樂部收入渠道較為單一，支出大于收入，俱樂部處于虧損狀態(tài)。我國馬產(chǎn)業(yè)消費結(jié)構(gòu)的失衡其主要原因：一方面是我國馬產(chǎn)業(yè)起步較晚，馬術(shù)運動還未普及參與人數(shù)較少所導(dǎo)致；另一方面是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的水平，雖然我國目前已經(jīng)實現(xiàn)全面小康社會，但居民的財富大多集中于房產(chǎn)、汽車等實物上，可供居民支配的現(xiàn)金并不充裕，從而導(dǎo)致我國馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢。

3.3 馬產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡

現(xiàn)代馬術(shù)運動起源于英國，最早在皇室中流行，因此被譽為“貴族運動”。馬術(shù)作為具有消費引領(lǐng)的高端休閑體育項目，對參與者具有一定的經(jīng)濟要求，不像籃球和足球一樣適合大眾集體參與。我國馬產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近10 年的快速發(fā)展已初具規(guī)模，目前我國馬術(shù)俱樂部數(shù)量接近3000家，馬術(shù)愛好者人數(shù)突破10萬。但由于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平不同，馬術(shù)俱樂部的分布從整體上看主要集中在華北和華東地區(qū)，其占比分別為29.09%和32.48%，這兩個區(qū)域馬術(shù)俱樂部數(shù)量占全國馬術(shù)俱樂部數(shù)量的60%以上（見圖1）。從局部來看，我國馬術(shù)俱樂部主要分布在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展較好的一、二線城市，而其他城市馬術(shù)俱樂部較少，占比較低。通過對我國馬產(chǎn)業(yè)各要素的分析，目前我國馬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在很多問題，如馬匹選育飼養(yǎng)與馬術(shù)運動、體育健身、休閑旅游等利用環(huán)節(jié)缺乏有效銜接，產(chǎn)業(yè)之間沒有形成聯(lián)動?，F(xiàn)階段，我國馬產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡有其歷史發(fā)展的原因，但主要原因是我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和人口聚集度的差別。我國馬術(shù)俱樂部區(qū)域分的失衡導(dǎo)致了我國馬術(shù)產(chǎn)業(yè)整體供給不平衡的問題，主要表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，馬術(shù)運動產(chǎn)品的供給不能保證均衡性。

圖1 2019年我國馬術(shù)俱樂部區(qū)域分布情況

3.4 馬產(chǎn)業(yè)人才匱乏

隨著我國馬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，從事馬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動的企業(yè)迅速增加，馬產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才匱乏問題逐漸凸顯。馬產(chǎn)業(yè)作為新興體育產(chǎn)業(yè)，在我國的發(fā)展時間并不長，但由于其產(chǎn)業(yè)門類橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)且工作種類繁多，隨著我國產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，馬產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合又產(chǎn)生了新的種類［12］，如馬術(shù)賽事組織與管理、馬保險經(jīng)紀(jì)人等。據(jù)中國馬術(shù)網(wǎng)統(tǒng)計，目前我國馬產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才缺口在10萬人以上，而現(xiàn)階段我國僅有武漢商學(xué)院、青島農(nóng)大、內(nèi)蒙農(nóng)大等少數(shù)高校開設(shè)有馬術(shù)專業(yè)，現(xiàn)有高校馬術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)與市場需求間還有較大差距，供給與需求之間的不平衡，極大地限制了我國馬產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

4 我國馬產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施路徑

4.1 堅持市場主導(dǎo)政策協(xié)同的發(fā)展理念

自2014年10月《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》發(fā)布以來，我國體育產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的黃金期，一系列政策的頒布助推了我國體育事業(yè)的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步增長，占GDP比重逐年增加。我國馬術(shù)產(chǎn)業(yè)借助國家政策的東風(fēng)迎來了快速發(fā)展，但現(xiàn)階段我國馬產(chǎn)業(yè)還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、市場機制不建全、政策制度不完善等問題。2013 年5月14日，國務(wù)院總理李克強在國務(wù)院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員電視電話會議上指出，要處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系，把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力［13］。簡政放權(quán)就是要發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，充分發(fā)揮市場的自我調(diào)節(jié)能力。政府通過制定行業(yè)宏觀政策規(guī)范行業(yè)的發(fā)展，市場通過資源的分配調(diào)節(jié)激發(fā)市場的創(chuàng)造力和活力。我國馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要堅持市場為主導(dǎo)政策為推手的發(fā)展理念，政府要積極推動馬產(chǎn)業(yè)用地制度的規(guī)劃制定，同時對馬匹繁育及相關(guān)制造業(yè)減免稅收，調(diào)動市場主體的積極性，培育馬產(chǎn)業(yè)相關(guān)龍頭企業(yè)，做大做強馬產(chǎn)業(yè)［14］。

4.2 優(yōu)結(jié)構(gòu)擴內(nèi)需

馬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的好壞直接決定著馬產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值?，F(xiàn)階段，我國馬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，亟需減少無效供給擴大有效供給，培育馬術(shù)消費，不斷滿足大眾的馬術(shù)需求。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，因地制宜地積極開展群眾喜聞樂見的馬術(shù)運動產(chǎn)品，充分發(fā)揮民族地域特色，開展具有民族色彩的馬文化產(chǎn)品［15］。2016 年7 月，國家體育總局發(fā)布《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，“十三五”時期，伴隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入、科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷發(fā)展及“健康中國”戰(zhàn)略的逐步實施，中國體育需求將從低水平、單一化向多層次、多元化擴展，體育消費方式將從實物型消費向參與型和觀賞型消費擴展，體育產(chǎn)業(yè)將從追求規(guī)模向提高質(zhì)量和競爭力擴展［16］。因此，我國馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展要擴大馬術(shù)競賽表演供給數(shù)量和質(zhì)量，積極培育具有中國特色的馬術(shù)競賽表演項目，增加馬術(shù)觀賞型賽事的供給種類和數(shù)量，擴大馬術(shù)消費市場，使其成為我國體育事業(yè)的重要組成部分。優(yōu)結(jié)構(gòu)擴內(nèi)需要堅持國內(nèi)外聯(lián)動的方式，國內(nèi)要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，以高質(zhì)量的供給為主導(dǎo)，充分發(fā)掘馬產(chǎn)業(yè)的附加值，同時還要引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)的種公馬和賽事IP，提升我國馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動能。

4.3 科技賦能走創(chuàng)新驅(qū)動之路

黨的十八大明確提出“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，我國馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要走中國特色創(chuàng)新之路，要符合我國馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。馬產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要以創(chuàng)新驅(qū)動的主導(dǎo)，通過運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、5G和區(qū)塊鏈技術(shù)，創(chuàng)新馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式，借助科技的力量提升我國馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平［17］。例如，在馬匹血統(tǒng)登記方面，可以借助區(qū)塊鏈公開、透明、不易更改的特性，以此保證馬匹血統(tǒng)登記的準(zhǔn)確性；在馬匹培育方面，可以借助我國相關(guān)高校的科研力量優(yōu)化培育我國本土馬品種；在賽事轉(zhuǎn)播方面，可以運用5G技術(shù)，開發(fā)出沉浸式的轉(zhuǎn)播系統(tǒng)，增加觀賽的體驗感。在科技賦能的支撐下，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使馬產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，從而煥發(fā)出多元的馬產(chǎn)品形態(tài)，以此滿足人民群眾多元化的體育消費需求。

4.4 以人為本教育先行

人才是我國馬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的第一生產(chǎn)力。當(dāng)前，我國馬產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才極其匱乏，培育馬產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)人才，是現(xiàn)階段我國馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。隨著我國進(jìn)入老齡化社會和人口紅利的消失，馬產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)就顯得尤為重要［12］。目前，我國馬產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才需求為10萬左右，專業(yè)人才的匱乏是導(dǎo)致我國馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢的重要原因之一。培養(yǎng)馬產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才首先要在政策上進(jìn)行改革，教育部要鼓勵有條件的院校開展馬術(shù)專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才。其次，要建立健全馬行業(yè)專業(yè)人才職稱等級評定機制，鼓勵專業(yè)人才深造發(fā)展。最后，要充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)機制，讓市場在人力資源配置中起主導(dǎo)作用，做到“人盡其才”讓人才在市場中充分發(fā)揮其自身的價值。

5 結(jié)語

新中國成立70 余年來，借助我國經(jīng)濟的騰飛發(fā)展，我國馬產(chǎn)業(yè)迎來黃金發(fā)展時期，在經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的情況下，馬產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，也是時代的必然。馬產(chǎn)業(yè)實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅可以優(yōu)化我國馬產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)和水平，推動我國馬產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為我國培育新的經(jīng)濟增長點，同時還順應(yīng)了我國創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。馬產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要以人才為中心，堅持市場在資源配置中的決定性作用，走創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展路徑，通過運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使馬產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，突破制約我國馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，豐富我國馬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的供給，讓人民群眾共享我國馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利，滿足人民群眾日益增長的體育文化需求。