第三個“歷史決議”：中國共產(chǎn)黨的百年總結

習近平：“站在新的歷史起點上，回顧過去，展望未來，全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗特別是改革開放40多年來的重大成就和歷史經(jīng)驗，既有客觀需要，也具備主觀條件?！?/p>

2021年11月8日，一次載入史冊的會議拉開帷幕。黨的十九屆六中全會，在黨成立一百周年的重要歷史時刻，在向第二個百年奮斗目標邁進的重大歷史關頭，聚焦一個前所未有的宏闊課題：“從黨的百年奮斗中看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、弄明白未來我們怎樣才能繼續(xù)成功，從而更加堅定、更加自覺地踐行初心使命，在新時代更好堅持和發(fā)展中國特色社會主義?！?/p>

開幕當天，習近平代表中央政治局向全會作工作報告，并就《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議（討論稿）》（以下簡稱決議）向全會作了說明。11月11日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第六次全體會議通過了這項決議。這是中國共產(chǎn)黨成立以來第三個重大“歷史決議”。

習近平關于第三個“歷史決議”的說明

2021年11月8日，習近平在黨的十九屆六中全會上就第三個“歷史決議”作了說明，說明中指出：

我們黨歷來高度注重總結歷史經(jīng)驗。早在延安時期，毛澤東同志就指出：“如果不把黨的歷史搞清楚，不把黨在歷史上所走的路搞清楚，便不能把事情辦得更好。”在爭取抗日戰(zhàn)爭最后勝利的關頭，1945年，黨的六屆七中全會通過了《關于若干歷史問題的決議》，對建黨以后特別是黨的六屆四中全會至遵義會議前這一段黨的歷史及其經(jīng)驗教訓進行了總結，對若干重大歷史問題作出了結論，使全黨特別是黨的高級干部對中國革命基本問題的認識達到了一致，增強了全黨團結，為黨的七大勝利召開創(chuàng)造了充分條件，有力促進了中國革命事業(yè)發(fā)展。

進入改革開放新時期，鄧小平同志說：“歷史上成功的經(jīng)驗是寶貴財富，錯誤的經(jīng)驗、失敗的經(jīng)驗也是寶貴財富。這樣來制定方針政策，就能統(tǒng)一全黨思想，達到新的團結。這樣的基礎是最可靠的?！?981年，黨的十一屆六中全會通過了《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，回顧了新中國成立以前黨的歷史，總結了社會主義革命和建設的歷史經(jīng)驗，對一些重大事件和重要人物作出了評價，特別是正確評價了毛澤東同志和毛澤東思想，分清了是非，糾正了“左”右兩方面的錯誤觀點，統(tǒng)一了全黨思想，對推動黨團結一致向前看、更好推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設產(chǎn)生了重大影響。

現(xiàn)在，距離第一個歷史決議制定已經(jīng)過去了76年，距離第二個歷史決議制定也過去了40年。40年來，黨和國家事業(yè)大大向前發(fā)展了，黨的理論和實踐也大大向前發(fā)展了。站在新的歷史起點上，回顧過去，展望未來，全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗特別是改革開放40多年來的重大成就和歷史經(jīng)驗，既有客觀需要，也具備主觀條件。

黨中央認為，在黨成立一百周年的重要歷史時刻，在黨和人民勝利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會，正在向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的重大歷史關頭，全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，對推動全黨進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，團結帶領全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新的偉大勝利，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

黨中央認為，黨的百年奮斗歷程波瀾壯闊，時間跨度長，涉及范圍廣，需要研究的問題多?？偟氖且凑湛偨Y歷史、把握規(guī)律、堅定信心、走向未來的要求，把黨走過的光輝歷程總結好，把黨團結帶領人民取得的輝煌成就總結好，把黨推進革命、建設、改革的寶貴經(jīng)驗總結好，把黨的十八大以來黨和國家事業(yè)砥礪奮進的理論和實踐總結好。具體來說，就是要深入研究黨領導人民進行革命、建設、改革的百年歷程，全面總結黨從勝利走向勝利的偉大歷史進程、為國家和民族建立的偉大歷史功績;深入研究黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，不斷推進馬克思主義中國化的百年歷程，深化對新時代黨的創(chuàng)新理論的理解和掌握;深入研究黨不斷維護黨的團結、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的百年歷程，深刻領悟加強黨的政治建設這個馬克思主義政黨的鮮明特征和政治優(yōu)勢;深入研究黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的百年歷程，深刻認識黨同人民生死相依、休戚與共的血肉聯(lián)系，更好為人民謀幸福、依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè);深入研究黨加強自身建設、推進自我革命的百年歷程，增強全面從嚴治黨永遠在路上的堅定和執(zhí)著，確保黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心;深入研究歷史發(fā)展規(guī)律和大勢，始終掌握新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史主動，增強錨定既定奮斗目標、意氣風發(fā)走向未來的勇氣和力量。

黨中央認為，總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，用具體歷史的、客觀全面的、聯(lián)系發(fā)展的觀點來看待黨的歷史。要堅持正確黨史觀、樹立大歷史觀，準確把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì)，正確對待黨在前進道路上經(jīng)歷的失誤和曲折，從成功中吸取經(jīng)驗，從失誤中吸取教訓，不斷開辟走向勝利的道路。要旗幟鮮明反對歷史虛無主義，加強思想引導和理論辨析，澄清對黨史上一些重大歷史問題的模糊認識和片面理解，更好正本清源。

第三個“歷史決議”誕生記

2021年4月9日，在中南海懷仁堂，習近平主持召開文件起草組第一次全體會議，文件起草工作正式啟動。習近平親自擔任文件起草組組長?！捌鸩莺藐P于黨的歷史的高質(zhì)量文件，是一項光榮而艱巨的任務。”

一個多月后，在文件稿框架方案初步成型的重要節(jié)點，習近平再次主持召開文件起草組全體會議。針對文件起草工作，進一步提出新的明確要求，特別強調(diào)要處理好“歷史連續(xù)性和歷史階段性”“全面總結和突出重點”“總結成就和分析失誤”“已有結論和最新認識”這“四大關系”。

遵循習近平的指引，文件起草過程中的一系列難題迎刃而解。

此次文件起草突出三個重點，一是聚焦總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗。“我們黨已先后制定了兩個歷史決議。從建黨到改革開放之初，黨的歷史上的重大是非問題，這兩個歷史決議基本都解決了，其基本論述和結論至今仍然適用?！绷暯街赋?，“這次全會決議要把著力點放在總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗上，以推動全黨增長智慧、增進團結、增加信心、增強斗志?！倍峭怀鲋袊厣鐣髁x新時代這個重點。習近平強調(diào)：“對黨的十八大之前的歷史時期，這次全會決議要在已有總結和結論的基礎上進行概述。突出中國特色社會主義新時代這個重點，有利于引導全黨進一步堅定信心，聚焦我們正在做的事情，以更加昂揚的姿態(tài)邁進新征程、建功新時代?！比菍χ卮笫录?、重要會議、重要人物的評價注重同黨中央已有結論相銜接?！瓣P于黨的十八大之前黨的歷史上的重大事件、重要會議、重要人物，前兩個歷史決議、黨的一系列重要文獻都有過大量論述，都鄭重作過結論。這次全會決議堅持這些基本論述和結論。”習近平指出，“黨的十八大以來，我在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十五周年大會、慶祝中國人民解放軍建軍九十周年大會、慶祝中華人民共和國成立七十周年大會特別是慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會等重要會議上，對黨的歷史都作過總結和論述，體現(xiàn)了黨中央對黨的百年奮斗的新認識。這次全會決議要體現(xiàn)這些新認識。”

早在4月1日，黨中央就發(fā)出通知，就全會議題在黨內(nèi)外一定范圍內(nèi)組織討論、廣泛征求意見。20多天內(nèi)，各地區(qū)各部門各方面的109份意見建議匯聚而來，文件起草組整理形成了75.3萬字的匯總本。此次文件起草工作征求意見建議的范圍、規(guī)?？胺Q空前。

在黨內(nèi)，從中央政治局常委會會議審議到中央政治局會議審議，從按程序下發(fā)各地區(qū)各部門征求意見到以適當方式征求黨內(nèi)老同志意見……文件起草的各個階段，始終凝聚著全黨智慧結晶。在黨外，廣泛征求各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士意見，來自各方面的真知灼見，成為貫穿文件起草全過程的重要參考。

7月1日，文件起草組同志來到天安門廣場，參加慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會，現(xiàn)場聆聽習近平重要講話。習近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話，不僅是文件起草工作依據(jù)的重點，而且其中的許多重要思想也直接成為了文件內(nèi)容創(chuàng)新的“亮點”。

在7月29日的有關會議上，習近平在肯定文件送審稿進展的同時，提出：“要再打磨、再推敲，不能就此‘封卷’?！?/p>

9月10日，習近平主持召開座談會，聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表對決議征求意見稿的意見。與會人士踴躍發(fā)言并提交10份書面材料，貢獻了許多意見建議。會上，習近平指出：“4月份，中共中央委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部專門征求了大家對中共十九屆六中全會議題的意見。同志們提出了很多有價值的意見和建議，為起草決議稿提供了重要參考。剛才，大家又作了發(fā)言，對堅持和加強中國共產(chǎn)黨的領導和加強中國共產(chǎn)黨的建設需要研究解決的重大問題提出了意見，我們將認真研究和吸收。我代表中共中央向大家表示感謝?！?/p>

習近平一再強調(diào)對各方提出的意見和建議“能吸收的盡量吸收，能體現(xiàn)的盡量體現(xiàn)”。文件起草組根據(jù)各地區(qū)各部門各方面對決議征求意見稿反饋的1600余條意見和建議，決議稿初步增寫、改寫、精簡文字共計547處，反饋意見吸收率達24.6%。

習近平三次主持召開全會文件起草組全體會議，三次主持召開中央政治局常委會會議，兩次主持召開中央政治局會議，高度重視文件起草工作，從框架方案到送審稿，對每一稿都認真審閱修改、給出具體意見、提出明確要求……中央政治局常委、中央政治局委員等同志對決議文稿認真審閱、提出許多重要的修改意見和建議。

11月8日上午，黨的十九屆六中全會開幕。凝聚了全黨智慧和意志、吸收了各方面意見和建議的決議（討論稿），擺在了與會同志面前。會上，習近平代表中央政治局作工作報告，并就決議（討論稿）向全會作了說明。

從8日下午開始，與會同志分成10個小組，圍繞中央政治局工作報告和決議討論稿深入討論、提出意見建議。經(jīng)過兩天半的充分討論，與會同志共提出修改意見138條。文件起草組根據(jù)這些意見、建議對討論稿作出22處修改。

11月10日晚，習近平主持召開中央政治局常委會會議，聽取各組討論情況匯報，研究確定文件修改問題。11日上午，決議修改稿再次提交小組討論，形成決議草案。

“通過！”11月11日下午，在人民大會堂，習近平話音甫落，會場響起經(jīng)久不息的熱烈掌聲。3.6萬字的決議，字字意義深遠，句句高屋建瓴。一個世紀波瀾壯闊的征程，濃縮進這部閃耀著馬克思主義真理光芒的皇皇巨著。

決議的突出亮點和重大貢獻

決議除序言和結束語之外，共有7個部分。全文3.6萬字，其中“開創(chuàng)中國特色社會主義新時代”篇幅近2萬字，對習近平新時代中國特色社會主義思想的概括和闡述，是決議的突出亮點和重大貢獻。決議中的一段表述，引起與會同志強烈共鳴：

習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。

與會同志紛紛表示，這“兩個確立”是歷史和時代的選擇，是黨和國家的歷史幸運、時代幸運，是深刻總結黨的百年奮斗、黨的十八大以來偉大實踐得出的重大歷史結論，是體現(xiàn)全黨共同意志、反映人民共同心聲的重大政治判斷。

黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于有以習近平為核心的黨中央掌舵領航，有習近平新時代中國特色社會主義思想指引航向。這是歷史的選擇，是實踐的證明，是全黨全軍全國人民的共同愿望。

在黨的十九大報告“八個明確”的基礎上，決議用“十個明確”對習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)涵作了進一步概括。在歷史演進與理論創(chuàng)新的脈絡中，決議科學闡明了習近平新時代中國特色社會主義思想在馬克思主義發(fā)展史、中華文化發(fā)展史上的重要歷史地位。

此外，決議還從13個方面分領域總結了新時代黨和國家事業(yè)取得的成就，并重點概括了其中的原創(chuàng)性的理念和思想。比如，在堅持中國特色社會主義方面，提出中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，作出了新時代我國社會主要矛盾變化的科學判斷，強調(diào)堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家方面，提出分兩步走全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排，強調(diào)我國現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。

在全面從嚴治黨方面，提出辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨，強調(diào)以黨的政治建設為統(tǒng)領，落實管黨治黨政治責任，深入推進反腐敗斗爭，以偉大自我革命引領偉大社會革命。這些戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新理念，以全新視野深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，是馬克思主義中國化的最新成果。

決議中的重要細節(jié)：黨建、反腐、統(tǒng)一

決議中“開創(chuàng)中國特色社會主義新時代”方面的內(nèi)容，排在第一和第二的分別是“堅持黨的全面領導”“全面從嚴治黨”。決議提到：

改革開放以后，黨為加強和改善黨的領導進行持續(xù)努力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了根本政治保證。同時，黨內(nèi)也存在不少對堅持黨的領導認識模糊、行動乏力問題，存在不少落實黨的領導弱化、虛化、淡化、邊緣化問題，特別是對黨中央重大決策部署執(zhí)行不力，有的搞上有政策、下有對策，甚至口是心非、擅自行事。

改革開放以后，黨堅持黨要管黨、從嚴治黨，推進黨的建設取得明顯成效。同時，由于一度出現(xiàn)管黨不力、治黨不嚴問題，有些黨員、干部政治信仰出現(xiàn)嚴重危機，一些地方和部門選人用人風氣不正，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風盛行，特權思想和特權現(xiàn)象較為普遍存在。

特別是搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，政治問題和經(jīng)濟問題相互交織，貪腐程度觸目驚心。這“七個有之”問題嚴重影響黨的形象和威信，嚴重損害黨群干群關系，引起廣大黨員、干部、群眾強烈不滿和義憤。

決議中，周永康、薄熙來、孫政才、令計劃、郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽8個“老虎”被點名：“黨聚焦政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，防止黨內(nèi)形成利益集團，查處周永康、薄熙來、孫政才、令計劃等嚴重違紀違法案件?！薄包h中央和中央軍委狠抓全面從嚴治軍，果斷決策整肅人民軍隊政治綱紀。堅決查處郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽等嚴重違紀違法案件并徹底肅清其流毒影響，推動人民軍隊政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)。”

決議還用千字篇幅，提到了“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一的情況：

一個時期，受各種內(nèi)外復雜因素影響，“反中亂港”活動猖獗，香港局勢一度出現(xiàn)嚴峻局面。必須全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，堅持和完善“一國兩制”制度體系，堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，落實中央對特別行政區(qū)全面管治權，堅定落實“愛國者治港”“愛國者治澳”。

……

2016年以來，臺灣當局加緊進行“臺獨”分裂活動，致使兩岸關系和平發(fā)展勢頭受到嚴重沖擊。我們堅持一個中國原則和“九二共識”，堅決反對“臺獨”分裂行徑，堅決反對外部勢力干涉，牢牢把握兩岸關系主導權和主動權。祖國完全統(tǒng)一的時和勢始終在我們這一邊。

實踐證明，有中國共產(chǎn)黨的堅強領導，有偉大祖國的堅強支撐，有全國各族人民包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞的同心協(xié)力，香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定一定能夠保持，祖國完全統(tǒng)一一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

世界熱議史詩般“歷史決議”

黨的十九屆六中全會召開之前，就吸引了全世界非同尋常的關注目光。外媒在各種報道中發(fā)表了對中共即將發(fā)布的“歷史決議”的解讀、透露出對中共執(zhí)政的信心。

德國專業(yè)新聞網(wǎng)站“媒體圓桌”稱，可以預見這將是一份具有史詩般意義的聲明。

《紐約時報》預測，這份文件將成為“一場激烈的思想運動的焦點”。德國弗萊堡大學研究中國的歷史學家萊斯稱，中國共產(chǎn)黨將在黨內(nèi)精英中建立一個“關于過去和未來的共同框架和共同愿景”。新的決議將反映出中國共產(chǎn)黨的“自豪感”。

2021年11月16日，隨著新華社發(fā)向全球的電波，《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》對外公布，海內(nèi)外紛紛對決議的重要內(nèi)容和重大意義予以高度評價，認為此次決議不僅體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨作為世界第一大執(zhí)政黨的自信，也為未來中國的發(fā)展指明了方向。

法新社、印度亞洲國際新聞通訊社等多家外媒強調(diào)這份“歷史決議”的時間點很關鍵。彭博社稱，時隔40年，一份對中國歷史的官方宣言已被列為會議議程的首要事項，這可能意味著世界第二大經(jīng)濟體正在醞釀重大變化。美聯(lián)社表示“這將是中國共產(chǎn)黨100年歷史上的第三份重大聲明”。美國有線電視新聞網(wǎng)則分析說，這次文件的標題表明，它的基調(diào)比前兩項決議更加“具有前瞻性”。

香港《大公報》評論文章寫道，這將是中國共產(chǎn)黨百年黨史上，繼1945年和1981年之后第三個“歷史決議”，具有極其重要的政治分量和歷史分量，遠超一般文件。當前的時代環(huán)境與歷史背景完全不同，中國國力空前提升，國際地位日益鞏固，開辟成功道路，新的“歷史決議”側重全面總結“成就”和“經(jīng)驗”，“將是中國進入‘強起來’新時代之后又一集結號與動員令?！?/p>

總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，以史為鑒、開創(chuàng)未來

對歷史最好的紀念，就是不斷創(chuàng)造新的歷史。

第三個“歷史決議”的通過為中國共產(chǎn)黨黨史書寫了重要的一筆，黨的十九屆六中全會根據(jù)這項決議，決定中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會于2022年下半年在北京召開。

黨的二十大是中國共產(chǎn)黨進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要時刻召開的一次十分重要的代表大會，是黨和國家政治生活中的一件大事。武漢大學法學院副院長祝捷認為，在二十大這個面向第二個百年的第一次黨代會上，中共中央會提出新的路線圖、戰(zhàn)略謀劃和重大舉措，將成為邁向第二個百年的宣言書。

70多年前，《關于若干歷史問題的決議》通過后，毛澤東發(fā)出號召：“一切同志，要在這個歷史決議案下團結起來，像決議案上說的團結得像一個和睦的家庭一樣?！?/p>

40年前，《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》通過后，鄧小平深刻指出，決議“真正是達到了我們原來的要求。這對我們統(tǒng)一黨內(nèi)的思想，有很重要的作用”。

在黨的第三個“歷史決議”通過之際，習近平的話語無比豪邁：“今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。在新的起點上，全黨必須保持戰(zhàn)略定力、錨定戰(zhàn)略目標，牢記‘國之大者’，在實現(xiàn)中華民族偉大復興的進程中跑好屬于我們這代人的這一棒。”

（責編/張超 責校/李希萌、陳小婷 來源/《關于<中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議>的說明》，習近平/文，新華社2021年11月16日;《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，佚名/文，新華社2021年11月16日;《第三個歷史決議問世：回答時代之問》，徐天/文，《中國新聞周刊》2021年11月15日;《牢記初心使命的政治宣言——<中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議>誕生記》，鄔煥慶、鄒偉/文，新華社2021年11月17日等）