劉志斌
當(dāng)中國重返聯(lián)合國的消息傳到蔣介石耳中時,正在花園散步的蔣介石淚流滿面,連為自己戴上帽子這樣簡單的動作都無法完成,直接將帽子掉到了地上。對蔣介石來說,他上一次這般失態(tài)還是1964年中國大陸第一顆原子彈試爆成功。
1971年10月25日深夜,聯(lián)合國大會第1976次會議作出第2758號決議:“恢復(fù)中華人民共和國的一切權(quán)利,承認(rèn)中華人民共和國政府的代表為中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表并立即把蔣介石的代表從在聯(lián)合國組織及其所屬一切機(jī)構(gòu)中非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去?!?/p>
臺灣當(dāng)局“外交部長”周書楷一行退出會場。而這些“外交官”最擔(dān)心的事情是回到臺北后,會被蔣介石如何對待。
蔣介石的心理準(zhǔn)備
1971年11月2日,周書楷一行飛抵臺北。差不多一個月后,“代表團(tuán)”成員向蔣介石親自匯報時,驚訝地發(fā)現(xiàn)蔣介石看上去態(tài)度平靜,甚至聲稱自己“已預(yù)作退會的心理準(zhǔn)備”。
蔣介石真的看開了?其實(shí)不然。
周書楷這些人并不知道,當(dāng)中華人民共和國重返聯(lián)合國的消息傳到蔣介石耳中的時候,正在花園散步的蔣介石淚流滿面,連為自己戴上帽子這樣簡單的動作都無法完成,直接將帽子掉到了地上。對蔣介石來說,他上一次這般失態(tài)還是1964年中國大陸第一顆原子彈試爆成功,蔣介石大受震撼,迅速約見中情局臺北站站長克萊因,在會面時他說了一大堆不著邊際的胡言亂語。
不過要說蔣介石對此沒有絲毫準(zhǔn)備,倒也未必。
實(shí)際上在1951年,臺灣駐美“大使”兼“駐聯(lián)合國代表”蔣廷黻就已經(jīng)請示過蔣介石,若是大陸趁朝鮮戰(zhàn)爭之威重返聯(lián)合國,那么他們這些“中華民國”駐聯(lián)合國的“外交人員”,究竟應(yīng)持怎樣的態(tài)度。蔣介石毫不猶豫,立刻便作出了抉擇:“我們復(fù)國基礎(chǔ)有二——在國際上,法律地位的憑借,則為聯(lián)合國;在內(nèi)政上,則為復(fù)興的基地臺灣。這兩個基礎(chǔ),皆甚重要,但其根本,還是在臺灣。如兩者不可得兼,則我寧可放棄聯(lián)合國,而確保臺灣。這是我政府到了最后不得已時之唯一政策?!?/p>
對蔣介石來說,聯(lián)合國作為二戰(zhàn)后國際社會的重要舞臺,乃是他博取外國承認(rèn)的重要戰(zhàn)場,當(dāng)然馬虎不得。但臺灣地方雖小,卻是最后一塊能夠承載其權(quán)力的實(shí)體所在,為此他甚至可以放棄自己在聯(lián)合國的一切。所以他是有一點(diǎn)兒心理準(zhǔn)備的。
因此,聯(lián)合國中的“中國代表權(quán)”問題,始終是蔣介石的一塊心病。他一方面在嘴上立場堅定,高喊“漢賊不兩立”的口號,在與各國尤其是美國交往的過程中表現(xiàn)得寸步不讓;而另一方面,則不時以默許、暗示等方式對臺灣當(dāng)局的“外交官”們進(jìn)行遙控,以求在實(shí)際操作中能為自己爭取最大利益。只可惜機(jī)關(guān)算盡太聰明,反誤了卿卿性命。
一石激起千層浪
1971年7月15日19時45分,美國總統(tǒng)尼克松在沒有提前通知臺灣當(dāng)局的情況下突然發(fā)表全國講話,表示“我已派我的國家安全顧問基辛格博士,在其最近的世界之旅中前往北京”,同時他將“在適當(dāng)?shù)臅r間訪問中國”。
據(jù)說蔣介石聞訊后當(dāng)場失態(tài),破口大罵尼克松。而也就在尼克松發(fā)表全國講話的這一天,阿爾巴尼亞等23個國家聯(lián)袂而至,向第26屆聯(lián)大提交了“恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國合法席位、并驅(qū)逐蔣介石政府代表”的提案。
7月19日,美國國務(wù)卿威廉·羅杰斯會見了臺灣“駐美大使”沈劍虹,指出“如用雙重代表案而不與中共安理會席次,而仍由臺灣保持之,亦難獲通過”,因此希望臺灣審時度勢,好自為之;23日,美國“駐臺大使”馬康衛(wèi)面見蔣經(jīng)國,不斷勸誘其放棄安理會席位。
蔣介石很快作出了自己的選擇:“中華民國”愿意接受美方的一切條件,但希望美國幫助“中華民國”盡量留在安理會內(nèi)。沈劍虹后來在回憶錄里寫道:“臺灣愿意策略性讓步,是因為評估中共不會依此‘雙重代表’的模式來加入聯(lián)合國。但臺灣對外不會公開表示支持‘雙重代表權(quán)’案?!?/p>
8月2日,美國正式聲明,表示支持“雙重代表案”。兩天后,新華社對美國的行徑進(jìn)行了批判,表示:“世界上只有一個中國,就是中華人民共和國”。9日,周恩來公開表示:“如果兩個中國的局勢在聯(lián)合國內(nèi)出現(xiàn)的話,中共將斷然不會接受聯(lián)合國之席位?!?/p>
中共為此發(fā)表措辭如此嚴(yán)厲的聲明,在蔣介石的意料之中,這也讓原本異常焦慮的臺灣當(dāng)局“外交官”們忽然放松了下來,他們相信與美國之間應(yīng)該是沒有任何私下密約了。然而峰回路轉(zhuǎn),由于在聯(lián)署“雙重代表案”過程中許多國家都對美國沒有明確指出安理會席位到底要給誰,因此不堪其擾的尼克松竟然在9月16日的記者招待會上表態(tài):“我們允許且將投票讓中華人民共和國進(jìn)入聯(lián)合國,自然,這也表示給他們安理會的席位?!?/p>
一石激起千層浪。原本還在緊張激烈地策劃著聯(lián)署“雙重代表案”的美國和臺灣當(dāng)局之間忽然多了一道看不見的鴻溝,雙方彼此之間的信任蕩然無存。9月18日,臺灣“總統(tǒng)府”秘書長黃少谷致電臺灣當(dāng)局駐聯(lián)合國代表團(tuán),表示大家應(yīng)作最壞的打算,若“驅(qū)蔣”提案有望通過,“則不惜推手,決不受辱”。而10月5日,基辛格再度出訪中國的消息讓分歧重重的美“臺”雙方再度陷入互相攻訐的狀況之中,明眼人都能看出來,臺灣當(dāng)局在聯(lián)合國里的日子,只剩下最后幾天了。
末日的喪鐘
自聯(lián)合國成立以來,臺灣當(dāng)局的“外交官”一直都是謹(jǐn)小慎微,在聯(lián)大會議上不敢越雷池一步。因為怕英美友人聽不懂自己的語言,所以臺灣當(dāng)局歷任派駐聯(lián)合國的代表基本都能說一口流利的英語,并以此為榮。1950年,作為中國政府特派代表的伍修權(quán)率團(tuán)參加聯(lián)大會議時曾辛辣地諷刺過國民黨代表:“我懷疑這個發(fā)言的人不是中國人,因為偉大的四萬萬七千五百萬中國人民的語言他都不會講?!?/p>
20多年的卑躬屈膝,依然迎來了末日的喪鐘。在最后的日子里,臺灣當(dāng)局“駐聯(lián)合國代表團(tuán)”施展出了自己的渾身解數(shù),每日穿梭于聯(lián)合國總部大廈的各個房間之中,一遍又一遍地估算著票數(shù)。然而由于美、蔣對外宣傳口徑不一,加上尼克松訪華消息帶來的沖擊,這些“外交官”所做的努力,最終全都化為了烏有。
1971年10月25日的深夜,聯(lián)合國大廈里掌聲雷動。而以周書楷為首的“中華民國外交官”們卻淚灑街頭,離開了這個傷心地。
(《國家人文歷史》 )