運籌帷幄 兩種戰(zhàn)略指導(dǎo)方針的對立

一場大規(guī)模戰(zhàn)爭中的勝負，同雙方的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針是否正確直接相關(guān)聯(lián)。

在整個解放戰(zhàn)爭時期，蔣介石同毛澤東指導(dǎo)作戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針根本不同。蔣介石以奪取地方為主要目標(biāo)，力圖先奪取重要城市，進而控制交通線，分割解放區(qū)，再進行“分區(qū)清剿”，以為這樣就可以消滅解放軍，變解放區(qū)為國民黨統(tǒng)治區(qū)。毛澤東以殲滅敵人有生力量為主要目標(biāo)，不以一時的保守或奪取城市和地方為主要目標(biāo)，保守或奪取城市和地方只是殲滅敵人有生力量的結(jié)果。這兩種截然不同的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針，根植于雙方代表的不同社會力量，幾乎貫穿在解放戰(zhàn)爭的全過程中，在相當(dāng)程度上決定著戰(zhàn)爭的結(jié)局。

抗日戰(zhàn)爭勝利后，全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)不可避免

抗日戰(zhàn)爭勝利后的全面內(nèi)戰(zhàn)是蔣介石一手發(fā)動的。他一直把中國共產(chǎn)黨看作最危險的敵人，下決心要消滅它。早在抗日戰(zhàn)爭初期，他就說過：“此事乃我的生死問題。此目的如達不到，我死了心也不安，抗戰(zhàn)勝利了也沒有什么意義，所以我的這個意見至死不變?！?/p>

抗戰(zhàn)勝利了。歷盡千辛萬苦終于取得了勝利，全國民眾普遍沉浸在勝利的歡樂中，渴望能開始國家的和平建設(shè)。蔣介石卻急于在逐走日本這個大敵后立刻發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，消滅中國共產(chǎn)黨。由于勝利到來得比他預(yù)計的要快，國民黨的軍事主力還遠在中國西南部，調(diào)動到各大都市和反共前線需要時間。國際輿論也不很贊同在第二次世界大戰(zhàn)剛剛結(jié)束時，立刻在中國發(fā)生如此大規(guī)模的內(nèi)戰(zhàn)。所以，他也和共產(chǎn)黨進行和平談判，但那只是權(quán)宜之計，暗中已積極進行反共的軍事部署。

1945年8月22日，蔣介石下令印刷《剿匪手本》10萬冊，并令各戰(zhàn)區(qū)長官就地印發(fā)給各部隊。日軍在南京簽署投降書當(dāng)天，他在日記中寫道：“共匪未清，則革命不能曰成也，勉乎哉?！?月17日，他又以命令形式向內(nèi)部重新頒發(fā)十年內(nèi)戰(zhàn)時期他親自手訂的那本《剿匪手本》，指令各部隊“切實遵守”。很清楚，他的決心已下，全面內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，只是時間問題，是不可避免的。

抗戰(zhàn)勝利時，國民黨當(dāng)時擁有正規(guī)軍約二百萬人，加上其他軍事力量共四百三十萬人。人民解放軍只有六十一萬人，加上地方部隊和后方軍事機關(guān)人員共一百二十七萬人。雙方兵力的對比是三點四比一。至于武器裝備，雙方差距更是懸殊。戰(zhàn)爭后期，國民黨軍隊得到美國大量軍事援助，武器裝備有了大幅度改善，約有四分之一成為美械或半美械部隊，又在受降中接收了侵華日軍一百多萬人的武器，擁有人民解放軍所沒有的坦克、重炮、作戰(zhàn)飛機和海軍艦艇等。蔣介石還控制著幾乎所有的大城市和主要交通線，控制著幾乎全部的現(xiàn)代工業(yè)。美國又動用空軍和海軍，將遠在西南地區(qū)的國民黨軍隊四十萬至五十萬人，迅速搶運到原來被日本占領(lǐng)的華北和華東去。當(dāng)時盟軍中國戰(zhàn)區(qū)參謀長魏德邁把它稱作“世界歷史上規(guī)模最大的空中軍隊調(diào)動”。而中國共產(chǎn)黨控制的主要是農(nóng)村和一些中小城市。在蔣介石看來，優(yōu)勢仿佛全在國民黨方面。

因此，蔣介石認(rèn)為現(xiàn)在正是實現(xiàn)武力消滅共產(chǎn)黨的最好時機。他在發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)時，在日記中寫道：“剿匪軍事決不能用正式討伐方式，只有用不宣而戰(zhàn)，逐漸解決局部。但每一戰(zhàn)局必須求得一段落，并須準(zhǔn)備充分。速戰(zhàn)速決為要旨也?！彼麑Υ顺錆M自信，認(rèn)定只要6個月就可以做到。這不是事后的想象和推測，而是熟悉內(nèi)情的人講得清清楚楚的事實。

蔣介石的兒子蔣緯國在《歷史見證人的實錄——蔣中正先生傳》一書中轉(zhuǎn)述何應(yīng)欽說的一段話：“對日抗戰(zhàn)勝利后，我正任陸軍總司令，老先生（注：指蔣介石）囑起草剿共計劃，我乃令我的參謀長（蕭毅肅）草擬計劃，以兩年為期，消滅中共，并命其攜赴杭州面呈老先生。稍一審視，老先生即囑蕭毅肅明日同乘飛機返回南京。蕭毅肅自忖，老先生必對計劃相當(dāng)滿意，或有問題向其垂詢，故囑同機返京。事隔多時，未見下文，乃知陳辭修（注：即陳誠）亦有一計劃，則只需數(shù)月必可肅清中共。故老先生派我任聯(lián)合國中國軍事參謀團團長，而以軍事全權(quán)付托陳誠。”

當(dāng)時擔(dān)任何應(yīng)欽侍從參謀的汪敬煦和蕭毅肅的兒子蕭慧麟也都有同樣的敘述。

這些記載表明：蔣介石所說半年內(nèi)消滅共產(chǎn)黨，并不只是對外宣傳或激勵將士的口號，而是他急切希望實現(xiàn)的實際行動方案。在他看來，用兩年時間來消滅共產(chǎn)黨就拖得太久了。

蔣介石錯誤模仿日軍戰(zhàn)略指導(dǎo)方針

怎么打呢？蔣介石也有自己的一套想法，那就是從奪取重要城市和控制交通線下手。1947年5月15日，他向軍官訓(xùn)練團第二期全體學(xué)員作《匪情之分析與剿匪作戰(zhàn)綱要》的報告時，對這個方針有一段詳細的解說：

大家要知道，現(xiàn)代作戰(zhàn)最緊要的莫過于交通，而控制交通就先要能控制都市，因為都市不僅是經(jīng)濟政治文化的中心，一切人才物資集中之所，而且在地理形勢上，一定是水陸交通的要點。我們占領(lǐng)重要都市之后，四面延伸，就可以控制所有的交通線。交通線如果在我們控制之下，則匪軍即使有廣大的正面，也要為我所分割、所截斷，使其軍隊運動的范圍縮小，聯(lián)絡(luò)斷絕，后勤補給都變得困難，終于處處陷于被動挨打的地位。所以匪軍不能占據(jù)都市，實在是他們致命的弱點。

因此我們作戰(zhàn)的綱領(lǐng)可以說是先占領(lǐng)據(jù)點，掌握交通，由點來控制線，由線來控制面，使匪軍沒有立足的余地。

蔣介石對實現(xiàn)這個方案充滿信心。他在同年2月17日的另一次講話中說：“現(xiàn)代戰(zhàn)爭和古代已大不相同?，F(xiàn)代交通工具進步，兵員運動迅速，政府有飛機、火車、汽車和坦克，調(diào)動方便，流寇絕無隱蔽容身之地?！?/p>

按照這個方針，蔣介石在發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)的初期，倚仗自己的優(yōu)勢兵力，奪取了解放區(qū)許多重要城市，打通了一些交通線，控制了大片解放區(qū)土地，表面上確實占了一些便宜。

解放軍先后撤出蘇皖邊區(qū)的首府江蘇淮陰、山東根據(jù)地的首府臨沂，1947年3月19日又主動撤出中共中央和人民解放軍總部所在的延安。在蔣介石看來，只要這樣一步一步地奪取解放區(qū)的重要城市和控制交通線，就能從局部開始，逐漸獲得所有城市，在不長時間內(nèi)達到消滅中國共產(chǎn)黨和人民解放軍的目的。

但是，他在一個根本點上完全估計錯了：人民解放軍不是“流寇”，并且從1929年紅軍第四軍第九次黨代表大會起一直堅持反對“流寇思想”。更重要的是，蔣介石本來為數(shù)有限的用于野戰(zhàn)的軍隊，隨著占領(lǐng)解放區(qū)一些城市和交通線，不可避免地要以很多兵力分散改任守備。

至于蔣介石極為重視的漫長的交通線，更不可能處處強固設(shè)防。解放軍在當(dāng)?shù)孛癖姷闹С窒拢３？梢詮慕煌ň€的薄弱環(huán)節(jié)處穿越對方的防線，在重要時刻尤其如此，無法阻擋。國民黨軍隊又不習(xí)慣夜戰(zhàn)，到晚間宿營時，解放軍經(jīng)?？梢暂p易地穿越那些封鎖線。陸軍一級上將郝柏村曾寫道：“共軍輕裝，夜間機動能力特別強，尤其在長期控制區(qū)內(nèi)，共軍雖退而地方政權(quán)仍在;國軍在新占領(lǐng)區(qū)，無法建立有效持久之地方政權(quán)，故共軍無論大部隊或小部隊，均有鉆隙機動之能力?！?/p>

國民黨方面編寫的戰(zhàn)史，談到解放戰(zhàn)爭初期的華東地區(qū)作戰(zhàn)，作了這樣的檢討：“當(dāng)時徐州綏署之戰(zhàn)略觀念，系以擴大占領(lǐng)地域為目的，故平均使用兵力，同時向多方面發(fā)展。因此，既無殲滅匪軍之意圖，亦無捕殲匪軍之方案及部署。此為在戰(zhàn)略構(gòu)想上最大之錯誤。先求控制地域，致兵力漸形分散孤立，予匪軍實施運動戰(zhàn)逐次擊滅之好機，匪且趁勢發(fā)展壯大，致使雙方戰(zhàn)力，匪長我消?！彼麄儥z討中指出的戰(zhàn)略性錯誤有很大部分是符合實際情況的，只是他們還沒有勇氣指出這種錯誤的戰(zhàn)略觀念不是徐州綏靖公署的，其實是蔣介石的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針。

這里，使人聯(lián)想起當(dāng)年日本侵略軍在華北“掃蕩”八路軍的敵后抗日根據(jù)地時采用的“囚籠政策”。他們依托一些城市和幾條交通線，不斷擴張占領(lǐng)區(qū)，增加據(jù)點，來封鎖和隔絕各抗日根據(jù)地之間的聯(lián)系，使抗日根據(jù)地日漸縮小，部隊的回旋余地和給養(yǎng)供應(yīng)遇到嚴(yán)重困難。劉伯承曾形象地比喻這種“囚籠政策”說：“鐵路好比柱子，公路好比鏈子，據(jù)點好比鎖子。”蔣介石仿效的，正是這套做法。

歷史當(dāng)然不會雷同，戰(zhàn)爭的性質(zhì)也不一樣，但有時確有相似之處，很可以發(fā)人深思。

毛澤東：“存人失地，人地皆存;存地失人，人地皆失”

毛澤東確定的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針，和蔣介石恰恰相反：不以保守或奪取城市和地方為主要目標(biāo)，而以殲滅敵人有生力量為主要目標(biāo)，認(rèn)為雙方有生力量對比的消長，才是決定戰(zhàn)爭勝負的關(guān)鍵。

當(dāng)蔣介石發(fā)動對解放區(qū)的全面進攻時，解放軍出于自衛(wèi)，奮起應(yīng)戰(zhàn)，那時還談不上戰(zhàn)略決戰(zhàn)，只能稱為“自衛(wèi)戰(zhàn)爭”。1946年7月20日，毛澤東向黨內(nèi)作了《以自衛(wèi)戰(zhàn)爭粉碎蔣介石的進攻》的指示，明確提出要準(zhǔn)備暫時放棄若干地方、若干城市。指示說：“戰(zhàn)勝蔣介石的作戰(zhàn)方法，一般是運動戰(zhàn)。因此，若干地方、若干城市的暫時放棄，不但是不可避免的，而且是必要的。暫時放棄若干地方、若干城市，是為了取得最后勝利。此點，應(yīng)使全黨和全解放區(qū)人民都能明白，都有精神準(zhǔn)備?！?/p>

全面內(nèi)戰(zhàn)大爆發(fā)后的三個月間，人民解放軍以放棄幾十個中小城市為代價，殲滅了國民黨正規(guī)軍二十五個旅，還使他們差不多半數(shù)的兵力改任守備。這種趨勢還在發(fā)展。

9月16日，毛澤東在總結(jié)戰(zhàn)爭實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)過縝密思考和高度概括，向黨內(nèi)作出《集中優(yōu)勢兵力，各個殲滅敵人》的指示，對這種戰(zhàn)略指導(dǎo)方針的認(rèn)識已達到更加自覺的新高度。

1947年上半年，蔣介石倚仗他還占優(yōu)勢的兵力向解放區(qū)重點進攻，看重的仍是奪占地盤，特別是重要城市。毛澤東和中共中央軍委在極端困難的條件下，毫不動搖地堅持既定的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針。其中，有兩個十分突出的事例，正發(fā)生在國民黨軍隊重點進攻的山東和陜北兩個戰(zhàn)場上。

當(dāng)時國民黨軍正以重兵進攻山東解放區(qū)首府臨沂。這是蔣介石十分看重的目標(biāo)。1947年2月25日，陳毅統(tǒng)率的華東野戰(zhàn)軍以一部分軍隊偽裝主力進行幾天抵抗后，放棄臨沂。蔣介石興高采烈地致電在前線的陳誠、薛岳：“今經(jīng)我大軍圍堵，臨沂既告收復(fù)，而劉股（注：指劉伯承部）則形成流竄，陳股（注：指陳毅部）亦受我南北夾擊，東臨大海，西阻湖山，局促一隅。務(wù)希激勵所部各級掃蕩，以為一勞永逸之計?！?/p>

他對戰(zhàn)局形勢的判斷完全錯誤。事實上，華東野戰(zhàn)軍主力正趁國民黨軍主力集中南線進攻臨沂的機會，避免在不利條件下在臨沂同國民黨軍決戰(zhàn)，悄悄地隱蔽北上，集中優(yōu)勢兵力，在萊蕪地區(qū)一舉包圍從膠濟鐵路孤軍南下的國民黨軍北線李仙洲部。三天內(nèi)，共殲滅國民黨軍第二綏靖區(qū)前進指揮部、兩個軍和所轄的六個師，還有一個師的大部，共計五萬六千多人。解放軍乘勝控制膠濟鐵路二百五十多公里，解放縣城十三座。整個戰(zhàn)役共殲國民黨軍七萬多人，是以往同國民黨軍隊作戰(zhàn)中從未取得過的大勝利，對華東戰(zhàn)局帶來巨大影響。

3月19日，國民黨軍胡宗南部二十五萬余人根據(jù)蔣介石命令攻占中共中央所在地延安。當(dāng)時解放軍在陜北戰(zhàn)場的只有四個野戰(zhàn)旅一萬七千余人及三個地方旅，兵力處于絕對劣勢。毛澤東決不在這里同擁有優(yōu)勢兵力的胡宗南部隊硬拼，斷然決定撤出延安。相當(dāng)多的干部想不通。撤出前，毛澤東向部分領(lǐng)導(dǎo)干部說：“我軍打仗，不在一城一地的得失，而在于消滅敵人的有生力量。存人失地，人地皆存;存地失人，人地皆失。敵人進延安是握著拳頭的，他到了延安，就要把指頭伸開，這樣就便于我們一個一個地切掉它。”

毛澤東和周恩來、任弼時等留在陜北同胡宗南部周旋。攻占延安，使蔣介石更加興高采烈，但解放軍卻把胡宗南集團這支蔣介石最大的戰(zhàn)略預(yù)備隊牢牢地牽制在陜北，使之無法騰出手來支援其他戰(zhàn)場，然后按照“集中優(yōu)勢兵力，各個殲滅敵人”的方針，依靠陜北的有利群眾條件，一步步對之給予打擊和殲滅。一年后，胡宗南部在接連遭受多次重大損失后，不得不退出延安。

解放軍放棄延安和臨沂，在蔣介石看來都是國民黨取得巨大勝利，一再在很多場合夸耀這種勝利;而在毛澤東和中共中央軍委看來，付出這些代價，必將換得戰(zhàn)略上的主動，一步一步地改變敵我形勢，為下一步取得更大的勝利創(chuàng)造條件。事實證明：這樣做是完全正確的，也是完全值得的。

1947年，中共中央12月會議判斷：“現(xiàn)在已經(jīng)到了一個轉(zhuǎn)折點”

國共雙方軍事有生力量的消長是逐步顯現(xiàn)的，最初不少人沒有立刻意識到，經(jīng)過一年多時間便顯示出來了。

從全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后的1946年7月算起，到1947年1月，人民解放軍已殲滅國民黨正規(guī)軍五十六個旅，平均每月殲敵八個旅，地方保安部隊等還沒有計算在內(nèi)。到這年6月，也就是解放戰(zhàn)爭滿一年的時候，已殲滅國民黨正規(guī)軍九十七個半旅，七十八萬人，保安部隊等雜牌軍三十四萬人，共一百一十二萬人。國民黨軍隊感到兵力不足，難以應(yīng)付面對的局勢。

正是在這年6月底，劉鄧大軍開始千里躍進大別山，同相繼南下的陳毅、粟裕和陳賡、謝富治兩支野戰(zhàn)大軍，在江淮河漢之間布成“品”字形陣勢，互為犄角，牽制吸引了國民黨軍隊南線一百六十多個旅中約九十個旅的兵力回援，把主要在解放區(qū)進行的內(nèi)線作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變成主要在國民黨統(tǒng)治區(qū)進行的外線作戰(zhàn)，使戰(zhàn)線由黃河南岸推進到長江北岸，使中原地區(qū)由國民黨軍隊進攻解放區(qū)的重要后方變成解放軍奪取全國勝利的前進基地。

人民解放軍由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進攻，把戰(zhàn)爭的主動權(quán)轉(zhuǎn)入自己手中。這是對全國解放戰(zhàn)爭發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義的轉(zhuǎn)折。

在1947年和1948年交替的時刻，毛澤東和蔣介石對整個戰(zhàn)爭發(fā)展的形勢都作過全局性的判斷，這個判斷包括政治、軍事、經(jīng)濟等各個方面。但在戰(zhàn)爭時期，軍事自然占著突出的地位。他們的判斷截然不同，這在很大程度上與他們的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針不同直接有關(guān)。

毛澤東在中共中央于1947年12月召開的會議上作了《目前形勢和我們的任務(wù)》的報告。報告一開始就指出：“中國人民的革命戰(zhàn)爭，現(xiàn)在已經(jīng)到了一個轉(zhuǎn)折點。”他解釋道：“這是蔣介石的二十年反革命統(tǒng)治由發(fā)展到消滅的轉(zhuǎn)折點。這是一百多年以來帝國主義在中國的統(tǒng)治由發(fā)展到消滅的轉(zhuǎn)折點。這是一個偉大的事變?！?/p>

對形勢的判斷是制定路線、綱領(lǐng)、方針、政策的最基本的依據(jù)。不同的判斷，就會作出不同的決策。有了12月會議這個大判斷作依據(jù)，怎樣打倒蔣介石、建立新中國的問題，便提到現(xiàn)實的議事日程上來。如何準(zhǔn)備戰(zhàn)略決戰(zhàn)的問題，也開始有可能要認(rèn)真考慮了。

1948年元旦，對局勢“懵然無知”的“蔣指揮”

蔣介石對當(dāng)時國內(nèi)軍事局勢又是怎樣判斷的呢？中共中央12月會議后幾天，蔣介石在1948年1月1日發(fā)表《告全國軍民同胞書》。他對全國局勢的判斷，讀起來簡直令人發(fā)笑。他雖然也承認(rèn)“前線國軍，一直在被動中作戰(zhàn)，也一直在孤立中應(yīng)戰(zhàn)。以致一年之間，屢受損失，將士犧牲，至為慘重”，這是他不能不承認(rèn)的事實。但接著的一段話，盡管太長，仍不妨摘抄于下：

然而在此種作戰(zhàn)條件極端艱困的狀況之下，國軍在戰(zhàn)略上已經(jīng)達成了他最大的任務(wù)：第一是共匪首腦部所在地之延安的占領(lǐng)，第二是沂蒙山區(qū)的肅清與煙臺?？诘氖諒?fù)?？梢哉f剿匪全役最困難的工作，在去年一年間，也已完成了。

被稱為蔣介石“文膽”的陳布雷在這年元旦的日記中卻顯得心情很憂郁。他寫道：“閱讀京中各日報，覺《中央日報》社評與《新民報》之社評恰恰代表兩種相反的意見，可見統(tǒng)一國論之不易?！彼迅杏X到就是在國民黨統(tǒng)治區(qū)內(nèi)的報紙上，也很難用《中央日報》那一套來“統(tǒng)一國論”了，甚至恰恰相反。陳布雷沒有再講什么。但對這位敏感的老報人來說，這自然不是什么好兆頭。

1月10日，蔣介石在日記中又寫道：“十六時到沈陽。十八時到行轅會議，聽取報告。對于敵情及其行動，行轅全不明了，殊為憂慮。與宜生（注：即傅作義）談增援東北事，彼反要求增加華北兵力為言，殊出意外?！逼鋵?，對解放軍的情況和動向“全不明了”的，豈止是東北行轅，蔣介石自己何嘗不是如此？但他從來只是責(zé)怪別人，不檢討自己。傅作義要求增加兵力，實際上也反映出國民黨軍隊經(jīng)過一年多雙方有生力量消長發(fā)生變化后所處的窘境。

其實，國民黨軍隊在各個戰(zhàn)場都深感兵力不足，自顧不暇，誰都不愿再抽調(diào)兵力支援其他地區(qū)，這已是顯然的事實。蔣介石卻深感意外，這只能說明他對實際情況的懵然無知。

這時，各個戰(zhàn)場上的國民黨軍高級將領(lǐng)紛紛向蔣介石呼救，聲稱兵力不足，要求增援，以東北戰(zhàn)場尤甚。國民黨軍兵力已嚴(yán)重不足又十分分散，其他地方也無法抽調(diào)兵力，處處設(shè)防而處處守備薄弱導(dǎo)致的窘狀至此已清晰可見。

這年3月，人民解放軍已有五十個縱隊，一百三十二萬二千余人，還有非正規(guī)軍一百一十六萬八千余人，戰(zhàn)斗力也大為增加。國民黨的正規(guī)軍有一百零四個師，一百八十一萬人，還有非正規(guī)部隊等一百八十四萬人，人數(shù)雖尚稍占多數(shù)，士氣和戰(zhàn)斗力卻大多低落，除大別山和淮河以北地區(qū)外，都處于完全被動挨打的地位。

毛澤東和解放軍總部一直在冷靜地觀察并仔細地計算雙方有生力量對比變動的實際狀況，敏銳地察覺這種變動包含的深刻意義，當(dāng)機立斷地作出新的戰(zhàn)略決策。當(dāng)時，國民黨方面戰(zhàn)斗力較強的部隊集中在華東和東北。毛澤東和中共中央軍委想得很遠，已考慮要把打大殲滅戰(zhàn)的問題提上日程了。

（來源/《決戰(zhàn)——毛澤東和蔣介石是如何應(yīng)對三大戰(zhàn)役的》，金沖及/著，生活·讀書·新知三聯(lián)書店2020年6月北京第一版等）

責(zé)任編輯/王蘭馨