葉 霞,張冬梅,張曉磊
(湖南信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院,湖南 望城 410200)
2021年的中央一號(hào)文件明確把堅(jiān)持農(nóng)民主體地位作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》 明確提出,“到2025年,鄉(xiāng)村人才振興制度框架和政策體系基本形成,鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域人才規(guī)模要不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,各類人才支持服務(wù)鄉(xiāng)村格局基本形成,鄉(xiāng)村人才初步滿足實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本需要”。鄉(xiāng)村振興,人才先行。如何擴(kuò)大投資,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)是當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)人力資本投資需要解決的緊要問題。筆者采用灰色系統(tǒng)理論的關(guān)聯(lián)度分析方法,力求尋找農(nóng)村人力資本投資中起主要作用的因素,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村人力資本的有效開發(fā)和利用提供有力線索。
關(guān)聯(lián)度分析法是一種對(duì)變化系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程態(tài)勢(shì)進(jìn)行量化分析的多因素統(tǒng)計(jì)分析方法。以通過因素的樣本數(shù)據(jù)分析,采用灰色關(guān)聯(lián)度來描述因素之間的強(qiáng)弱、大小和次序。因?yàn)槠浞治鰧?duì)數(shù)據(jù)要求低工作量較少,可以在很大程度上減少由信息不對(duì)稱所帶來的損失,因而很早就應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面。
作為一種統(tǒng)計(jì)分析方法,關(guān)聯(lián)度分析有其基本原理和方法,其基本步驟包括:數(shù)據(jù)輸入及變換、計(jì)算參考數(shù)列和比較數(shù)列之間的差列、計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)、求關(guān)聯(lián)度、關(guān)聯(lián)度排序。
由于是在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比較,所以大部分的數(shù)據(jù)時(shí)有增長(zhǎng)的趨勢(shì),一次我們采用初值化變換的處理方法。根據(jù)慣常地對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析比較,筆者采用初值化變換對(duì)源數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。
我們選取農(nóng)村居民年均可支配收入或純收入,生活消費(fèi)支出、教育支出、醫(yī)療健康支出、遷移支出(交通和通信)等作為衡量人力資本投資與農(nóng)民增收之間關(guān)聯(lián)度分析的指標(biāo),具體指標(biāo)和數(shù)據(jù)包括農(nóng)村居民年均可支配收入,生活消費(fèi)支出、教育支出、醫(yī)療支出、交通和通信、農(nóng)村各等級(jí)學(xué)校在校生、專任教師、衛(wèi)生技術(shù)人員、診療人次數(shù)。由于投資人力資本最終還是會(huì)體現(xiàn)農(nóng)民收入的增加和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因而選擇農(nóng)村居民年均可支配收入作為衡量投資水平差異的平均指標(biāo)。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒、農(nóng)調(diào)報(bào)告數(shù)據(jù)可獲得性,我們選取2005年、2010年、2015年、2017年、2018年、2019年、2020年等年度的數(shù)據(jù)(某年數(shù)據(jù)缺失即采用移動(dòng)平均法折算而來,N=5)進(jìn)行分析。主要數(shù)據(jù)來源:歷年《湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒:6-6、6-8、4-2、教育與科技、文化體育和衛(wèi)生》。
農(nóng)村人力資本投資主體包括農(nóng)戶(個(gè)人或家庭投資)、企業(yè)及社會(huì)組織、政府,并通過教育、培訓(xùn)、健康、遷移等途徑來實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)這些投資途徑和內(nèi)容細(xì)化成多個(gè)指標(biāo)。歷年數(shù)據(jù)和變化見表1。
其中九年義務(wù)教育專任教師、九年義務(wù)教育在校生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為初中、小學(xué)之和。根據(jù)關(guān)聯(lián)度分析方法,以2005年各數(shù)據(jù)為基數(shù),對(duì)歷年數(shù)據(jù)進(jìn)行初值化變換,得到表2。
表2 調(diào)整后歷年農(nóng)村人力資本投資基本數(shù)據(jù)
以調(diào)整后的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過SPSS10.0數(shù)據(jù)處理和分析,計(jì)算得出各項(xiàng)人力資本投資指標(biāo)與人均可支配收入之間的分辨系數(shù)和關(guān)聯(lián)度情況,如表3所示。
表3 農(nóng)村人均可支配收入與人力資本指標(biāo)關(guān)聯(lián)度
以往眾多學(xué)者研究顯示,人力資本水平是影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素,兩者之間存在著密切的聯(lián)系。通過對(duì)湖南省農(nóng)村人力資本投資指標(biāo)與農(nóng)村居民人均可支配收入的灰色關(guān)聯(lián)度分析結(jié)果來看,各指標(biāo)與收入的關(guān)聯(lián)程度均偏低,這表明在農(nóng)村居民收入中,各人力資本投資水平尚存偏差,沒有起到其應(yīng)有的作用。對(duì)比全省人均GDP和人均收入水平與人力資本各投資水平的關(guān)聯(lián)程度,農(nóng)村地區(qū)的指標(biāo)明顯偏低。
表1 歷年農(nóng)村人力資本投資基本數(shù)據(jù)
在10個(gè)投資指標(biāo)因素中,農(nóng)戶教育投資指標(biāo)關(guān)聯(lián)度最高。人力資本投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村居民人均收入增長(zhǎng)的重要程度不言而喻。農(nóng)戶個(gè)人可支配收入中分配到自身及子女教育上的支出,在具體數(shù)據(jù)上呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)。逐年提高的投資增長(zhǎng)改善了農(nóng)民的受教育水平和程度,對(duì)自身的進(jìn)一步投資或在職培訓(xùn)以及技能提高均有利于農(nóng)民選擇新的就業(yè)機(jī)會(huì)而增加工資收入,進(jìn)而提高收入水平。人力資本投資產(chǎn)生了積極的內(nèi)外部效應(yīng),通過投資農(nóng)民在提高自身生產(chǎn)效率的同時(shí),也提高了物質(zhì)資本的生產(chǎn)效率,進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)民對(duì)自身和子女教育在職培訓(xùn)的重視與投資。
但非常遺憾的是研究數(shù)據(jù)并沒有得到政府基礎(chǔ)教育,對(duì)農(nóng)村人均可支配收入的積極作用。義務(wù)教育專任教師指標(biāo),九年義務(wù)教育在校生指標(biāo)、普高在校生指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度分別為0.492、0.474和0.510。得到這一結(jié)果的原因有可能是以下方面引起的:①隨著大量的外出務(wù)工,適齡適學(xué)孩子進(jìn)城上學(xué);遷移投資的高水平和高關(guān)聯(lián)度可以說明。②農(nóng)家孩子通過中考、高考進(jìn)入職校,高校后并沒有回流到農(nóng)村。這也是目前農(nóng)村人力資本短缺的一個(gè)重要原因。而普高在校生關(guān)聯(lián)程度稍高,可能是這一部分學(xué)生在高中后并沒有考上理想的大學(xué)而外流出去。畢竟只要條件可以或者成績(jī)可以的,孩子們都盡可能地在縣城中去上學(xué),以求有一個(gè)更好的前途。
代表遷移投資的交通、通信關(guān)聯(lián)程度列到第二,出乎意料但又似乎在意料之中。這一數(shù)據(jù)說明農(nóng)村人均可支配收入的增長(zhǎng),很大程度上是農(nóng)民外出務(wù)工的工資性收入提供的,從各年統(tǒng)計(jì)年報(bào)上不斷增長(zhǎng)的工資性收入絕對(duì)數(shù)額和比例可以看出。直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或在本縣區(qū)域內(nèi)工作的農(nóng)民,還是比較難以獲得體面的收入。這在鄉(xiāng)村振興過程中是一個(gè)非常關(guān)鍵的問題,人才外流,人才隊(duì)伍不濟(jì),產(chǎn)業(yè)不興旺,振興無從談起。
農(nóng)戶和政府的健康投資與農(nóng)村人均可支配收入保持了相當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)程度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平得到了改善,對(duì)居民的健康養(yǎng)老和生活保障支出日益增加,農(nóng)民對(duì)自身身體素質(zhì)的關(guān)注關(guān)心程度也越來越重視。
3.2.1 加大政府對(duì)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育及醫(yī)衛(wèi)保健的配置與傾斜,緩解直到逐步消除城鄉(xiāng)二元差距。在法律法規(guī)制度體制上給農(nóng)民人力資本投資創(chuàng)設(shè)空間與環(huán)境,并進(jìn)行保障。這樣可以讓外出務(wù)工人員安心在外工作而無須擔(dān)心子女教育,大大降低了外出務(wù)工成本,增加了家庭收入。因?yàn)樵谀軌蛲冉邮芑A(chǔ)教育之后,農(nóng)民工子女會(huì)選擇在所在地接受義務(wù)教育,這樣可以有效緩解城擠鄉(xiāng)空的教育狀況,有利于降低社會(huì)成本,充分發(fā)揮基礎(chǔ)教育在整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高中的重要促進(jìn)和改善作用。
在青壯年外出務(wù)工,鄉(xiāng)村只剩婦孺兒童老年人的廣大農(nóng)村,醫(yī)療保健須同步加強(qiáng)。由于老齡化,診療次數(shù)明顯增加,還不包括外出就醫(yī)人員。在診療次數(shù),農(nóng)戶健康投資和農(nóng)村衛(wèi)生人員指標(biāo)上的關(guān)聯(lián)程度依次為0.642,0.639和0.9593。診療次數(shù)的增加,一是因?yàn)槔淆g化,二是因?yàn)樵黾恿藢?duì)健康的重視。但關(guān)聯(lián)政府醫(yī)衛(wèi)投資的指標(biāo)關(guān)聯(lián)度比這兩個(gè)指標(biāo)均要低,表明了政府在這一塊的投資還是相對(duì)較弱。
3.2.2 企業(yè)和社會(huì)組織投資指標(biāo)只采用私立和民辦學(xué)校數(shù)。這一指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度為0.510,與高中在校生關(guān)聯(lián)程度相當(dāng),略高于九年義務(wù)教育。關(guān)聯(lián)程度表明了企業(yè)和公益組織在增加農(nóng)村居民人均收入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有著積極的作用。應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策和措施,在技能提升、職業(yè)訓(xùn)練、在職培訓(xùn)等方面進(jìn)行激勵(lì)和政策約定,充分發(fā)揮企業(yè)的主體投資作用。
3.2.3 農(nóng)戶家庭和個(gè)人投資在不斷改善和增加,對(duì)自身的技能提升等缺乏投資力度和投資熱情,但主要集中在家庭子女教育和健康投資上,對(duì)自身的技能提升等缺乏投資力度和投資熱情這與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)舊業(yè)態(tài)勢(shì)密切相關(guān)。農(nóng)民家庭投資和個(gè)人投資應(yīng)結(jié)合當(dāng)前需要加大對(duì)自身技能、知識(shí)、技術(shù)和健康的投入,力爭(zhēng)把自己培養(yǎng)成新時(shí)代鄉(xiāng)村振興建設(shè)的佼佼者。
基于前期學(xué)者們的研究基礎(chǔ),采用灰色關(guān)聯(lián)分析方法就湖南省農(nóng)村人力資本投資結(jié)構(gòu)問題進(jìn)行了比較系統(tǒng)的分析和研究,但數(shù)據(jù)的不全面、指標(biāo)選擇的欠科學(xué)和實(shí)地考察的缺乏,實(shí)證結(jié)果也許有失偏頗。
伴隨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施與推進(jìn),從城市到鄉(xiāng)村,從農(nóng)戶個(gè)體到政府、企業(yè)和社會(huì)組織,必然會(huì)形成農(nóng)村人力資本投資合力,合力調(diào)整和安排各投資渠道和途徑,為鄉(xiāng)村振興積蓄人才優(yōu)勢(shì),最終推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。