朱蔭貴
[關(guān)鍵詞]僞滿金融 日本操控 深重災(zāi)難
金融是經(jīng)濟(jì)的血液,也是殖民者控制和征服一地的重要考量。日本扶持的“僞滿洲國(guó)”成立後,一方面建立起日本控制的“僞滿洲中央銀行”,用以統(tǒng)合中國(guó)東北的各種金融機(jī)構(gòu)、貨幣,目的在於“確立日本方面對(duì)金融的支配”①[日]安冨步:《“滿洲國(guó)”の金融》(東京:日本創(chuàng)文社,1997),第48、40、39—41、260頁(yè)。;另一方面,直接發(fā)展在東北的日本金融勢(shì)力,先是確立以朝鮮銀行發(fā)行的鈔票佔(zhàn)統(tǒng)治地位,後由日元與僞滿中央銀行發(fā)行的鈔票按1:1比例直接掛鉤,最終納入日本貨幣圈,完成對(duì)中國(guó)東北金融的徹底改造和控制。學(xué)術(shù)界此前的研究雖然也涉及了東北地區(qū)的金融演變,但深入研究的成果並不多,尤其對(duì)日本精心設(shè)計(jì)的金融一體化,以及作爲(wèi)侵入關(guān)內(nèi)的金融基地給東北人民帶來(lái)的深重災(zāi)難,更是缺乏透徹的分析。本文擬在這方面進(jìn)行嘗試,希望藉此拋磚引玉。
1931—1932年,日本帝國(guó)主義通過(guò)“九一八”事變、炮製傀儡政權(quán)“僞滿洲國(guó)”,將中國(guó)東北地區(qū)變成了日本的殖民地。此後,日本的金融勢(shì)力開(kāi)始了大肆擴(kuò)張。這種擴(kuò)張,大致採(cǎi)取了三種手段。
其一,對(duì)中國(guó)東北的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行控制?!熬乓话恕笔伦儼l(fā)生時(shí),東北境內(nèi)的中國(guó)金融機(jī)構(gòu)除了被稱爲(wèi)四大金融機(jī)構(gòu)的“東三省官銀號(hào)”“吉林永衡銀錢(qián)號(hào)”“黑龍江省官銀號(hào)”“邊業(yè)銀行”外,中國(guó)銀行、交通銀行也設(shè)有支行。這些金融機(jī)構(gòu)都發(fā)行鈔票,並且種類(lèi)很多,加上地方小銀行和錢(qián)莊等發(fā)行的紙幣和硬幣等等,金融機(jī)構(gòu)和貨幣狀況十分複雜?!熬乓话恕北l(fā)時(shí),日本關(guān)東軍迅速封鎖和接管了中國(guó)的這些金融機(jī)構(gòu),並決定設(shè)立僞滿中央銀行來(lái)接收和領(lǐng)有這些金融機(jī)構(gòu),將這些銀行的發(fā)行準(zhǔn)備金強(qiáng)行集中,作爲(wèi)僞滿中央銀行成立時(shí)的準(zhǔn)備金?!斑@次接收的成功使得滿洲中央銀行的成立和其後的活動(dòng)變得容易”②[日]安冨步:《“滿洲國(guó)”の金融》(東京:日本創(chuàng)文社,1997),第48、40、39—41、260頁(yè)。。1932年1月,關(guān)東軍統(tǒng)治部設(shè)立的“幣制及金融諮問(wèn)委員會(huì)”發(fā)佈《貨幣及金融制度方針案》《貨幣及金融制度關(guān)係法案》。在日本的朝鮮銀行、橫濱正金銀行和滿鐵的協(xié)助下,3月15日通過(guò)了所謂的《貨幣法》《滿洲中央銀行法》《滿洲中央銀行組織辦法》,並決定發(fā)行稱爲(wèi)“國(guó)幣”的僞滿中央銀行紙幣,以之統(tǒng)一東北三省的中國(guó)貨幣。③[日]安冨步:《“滿洲國(guó)”の金融》(東京:日本創(chuàng)文社,1997),第48、40、39—41、260頁(yè)。
1932年7月1日,以被強(qiáng)行改組的中國(guó)四大金融機(jī)構(gòu)爲(wèi)基礎(chǔ)設(shè)立的僞滿中央銀行正式成立,總行設(shè)於長(zhǎng)春,並在瀋陽(yáng)等大城市設(shè)立分行,縣以上城市設(shè)立支行和辦事處,“總分支機(jī)構(gòu)達(dá)128處。該行成立時(shí)資本金定爲(wèi)僞幣3000萬(wàn)元,實(shí)交750萬(wàn)元,最後又增資到僞幣10000萬(wàn)元,實(shí)交2500萬(wàn)元”④[日]安冨步:《“滿洲國(guó)”の金融》(東京:日本創(chuàng)文社,1997),第48、40、39—41、260頁(yè)。。在僞滿中央銀行籌備成立期間,僞《貨幣法》也在1932年6月11日公佈。該法規(guī)定,貨幣的製造及發(fā)行權(quán)歸屬於僞滿洲政府,採(cǎi)用銀本位制,發(fā)行100元、10元、5元、1元、5角等紙幣,鑄造1角、5分、1分、5釐等輔幣。⑤滿洲事情案內(nèi)所報(bào)告36:《滿洲通貨及金融の過(guò)去和現(xiàn)在》(長(zhǎng)春:滿洲事情案內(nèi)所,1936)“附錄· 貨幣法”。吉林省金融研究所 編:《僞滿洲中央銀行史料》(長(zhǎng)春:吉林人民出版社,1984),第9頁(yè)。在這裏,沒(méi)有紙幣可以兌換現(xiàn)銀或外匯的規(guī)定。因此,這種僞滿洲中央銀行的貨幣可以看成是依靠政權(quán)力量強(qiáng)行推行的紙幣。
其二,將回收其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的貨幣作爲(wèi)重要任務(wù)。7月1日,僞滿中央銀行開(kāi)業(yè)當(dāng)日,即頒佈實(shí)行《舊貨幣整理辦法》,規(guī)定從即日起,兩年內(nèi)收兌原四大金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的15種貨幣,其他各種鈔幣也限期收回。東北原流通的營(yíng)口過(guò)爐銀、安東鎮(zhèn)平銀也禁止發(fā)行和流通,並限期兌換成僞滿中央銀行的紙幣?!霸谑绽U‘舊幣’中,有意壓低兌價(jià)”。例如,東三省官銀號(hào)發(fā)行的奉天票被強(qiáng)行按50:1(後又改爲(wèi)60:1)的比價(jià)兌換;吉林永衡官銀錢(qián)號(hào)發(fā)行的“官帖”,流通額約有103.1億吊,被日僞極力貶低價(jià)值,規(guī)定360吊換僞幣1元,幾天後又規(guī)定500吊換僞幣1元,僅此一項(xiàng),東北人民即被強(qiáng)行盤(pán)剝了800多萬(wàn)元(以僞幣計(jì))。⑥對(duì)黑龍江省官銀號(hào)發(fā)行的“官帖”,更以1680吊比僞幣1元的換價(jià)收兌。到1934年,僞滿中央銀行收回各種舊幣折合僞幣1.4223億元。此外,還收兌了大量白銀,僅在整理安東鎮(zhèn)平銀時(shí),就用僞幣搜刮白銀500萬(wàn)兩。①洪葭管 主編:《中國(guó)金融史》(成都:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,1993),第263頁(yè)。
僞滿洲國(guó)的成立對(duì)中國(guó)東北金融的影響巨大。在日本政府的侵略政策下,這種所謂貨幣兌換,實(shí)際變成了對(duì)中國(guó)人民的一次掠奪。到1934年6月,原有的各種東北舊幣已被收回93.1%,次年6月收回率更高達(dá)97.1%。②[日]安冨步:《“滿洲國(guó)”の金融》,第41、48、98頁(yè)。這時(shí),日本政府通過(guò)僞滿中央銀行及其強(qiáng)制推行的鈔票,已控制掌握了中國(guó)東北的金融機(jī)構(gòu)和金融命脈。
其三,通過(guò)本國(guó)銀行直接控制中國(guó)東北的物産?!熬乓话恕笔伦儠r(shí),日本在中國(guó)東北的金融機(jī)構(gòu)和勢(shì)力,既有政府系的朝鮮銀行、橫濱正金銀行,也有以正隆銀行爲(wèi)首的日本民間銀行十多家。從1931年6月末到1936年末,朝鮮銀行在東北的支店數(shù)從11家增加到22家,職員總數(shù)從215名增加到329名。1935年12月時(shí),朝鮮銀行發(fā)行的金票總數(shù)額中有60%即1.2億-1.3億在中國(guó)東北流通。③滿洲帝國(guó)政府 編:《滿洲建國(guó)十年史》(東京:原書(shū)房,1969),503—504頁(yè)。轉(zhuǎn)引自[日]安冨步:《“滿洲國(guó)”の金融》,第96頁(yè)。與1928年時(shí)朝鮮銀行在東北流通的鈔票4000餘萬(wàn)元相比,增加了兩倍。1932年12月—1936年12月間,朝鮮銀行的存款從1.23億元增加到2.71億元,貸款從6000萬(wàn)元增加到1.22億元。④朝鮮銀行研究會(huì) 編:《朝鮮銀行史》(東京:東洋經(jīng)濟(jì)新報(bào)社,1987),第440—444頁(yè)。轉(zhuǎn)引自[日]安冨步:《“滿洲國(guó)”の金融》,第96頁(yè)。1934年時(shí),在對(duì)東北土特産品領(lǐng)域的貸款中,正金銀行佔(zhàn)46%,朝鮮銀行佔(zhàn)26%;在對(duì)糧食等物産的貸款中,朝鮮銀行則反過(guò)來(lái)超過(guò)正金銀行。而與此相對(duì),僞滿中央銀行的貸款額衹佔(zhàn)1%。⑤滿洲國(guó)實(shí)業(yè)部臨時(shí)産業(yè)調(diào)查局 編:《特産交易事情》,上卷,1937,第530、538頁(yè)。轉(zhuǎn)引自[日]安冨步:《“滿洲國(guó)”の金融》,第97頁(yè)。日本通過(guò)本國(guó)銀行對(duì)中國(guó)東北物産的直接控制,已實(shí)現(xiàn)了完全的壟斷。
從1931年“九一八”事變起,中國(guó)東北的金融局面出現(xiàn)了巨大改變。日本使用暴力強(qiáng)行切斷了中國(guó)東北與內(nèi)地的聯(lián)繫,將中國(guó)東北變成了自己的殖民地。在此過(guò)程中,日本金融勢(shì)力從過(guò)去沿滿鐵綫,以大連爲(wèi)中心的“點(diǎn)和綫”的勢(shì)力分佈,一改而爲(wèi)通過(guò)僞滿洲國(guó)和僞滿中央銀行從“面”上直接佔(zhàn)支配統(tǒng)治的格局。此後,日本政府更利用1934—1935年國(guó)際市場(chǎng)上白銀價(jià)格上漲、日元放棄金本位制的機(jī)會(huì),由日本大藏省次官津島壽一和僞滿洲國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)星野植樹(shù)聯(lián)合發(fā)表共同聲明,宣稱在1935年12月10日的“這個(gè)時(shí)點(diǎn)”,將“滿洲國(guó)編入日本元金融圈”;同時(shí)宣佈,日元與僞滿中央銀行發(fā)行的鈔票按1:1的比例直接掛鈎。⑥[日]安冨步:《“滿洲國(guó)”の金融》,第41、48、98頁(yè)。這個(gè)聲明,實(shí)際上是拋掉最後一點(diǎn)僞裝,直接將僞滿洲國(guó)的金融納入日本金融勢(shì)力範(fàn)圍,與日本金融合成一體。
自此以後,中國(guó)東北成了日本金融勢(shì)力佔(zhàn)絕對(duì)統(tǒng)治地位的局面。這一點(diǎn),從表1列舉的僞滿洲國(guó)主要金融機(jī)構(gòu)放款的統(tǒng)計(jì)數(shù)字中可以得到證明:
表1 僞滿洲國(guó)主要金融機(jī)構(gòu)放款額(1934—1945) 單位:千元
(續(xù)表1)
從表中可以看出,以僞滿中央銀行、興業(yè)銀行、興農(nóng)金庫(kù)、日本銀行和各種合作社組成的日本金融勢(shì)力網(wǎng),其實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)關(guān)內(nèi)銀行和歐美銀行。在日本金融勢(shì)力網(wǎng)越來(lái)越強(qiáng)大的同時(shí),關(guān)內(nèi)銀行和歐美銀行的實(shí)力呈難以遏制的下跌趨勢(shì)。從1942年開(kāi)始,關(guān)內(nèi)銀行的放款就跌破千萬(wàn)元大關(guān),同期歐美銀行則是跌破百萬(wàn)元大關(guān)。1943年,關(guān)內(nèi)銀行的放款數(shù)字跌落到700萬(wàn)元左右,而歐美銀行徹底失去了蹤影。這期間,日僞各銀行的放款額則急劇猛升。至1945年6月,日僞各金融機(jī)構(gòu)合計(jì)放款額高達(dá)211億元左右,完全徹底地控制了中國(guó)東北的金融領(lǐng)域。
僞滿中央銀行自1932年7月1日開(kāi)業(yè)到1945年8月日本投降止,共計(jì)設(shè)立“總店一,本店?duì)I業(yè)所一,支店三十一,儲(chǔ)蓄所五,駐在員事務(wù)所四,派遣員事務(wù)所一,總分支機(jī)構(gòu)四十三”,其中,長(zhǎng)春總行職員就有643人。①楊承厚:“僞滿中央銀行簡(jiǎn)史”,《中央銀行月報(bào)》7(1948)。如此強(qiáng)大的陣容,是因爲(wèi)它既有僞滿洲國(guó)傀儡政權(quán)國(guó)家銀行的特定身份,又是日本在中國(guó)東北殖民地銀行的代表。
僞滿中央銀行的殖民地銀行性質(zhì),集中表現(xiàn)在五個(gè)方面:(1)自始至終被日本關(guān)東軍所控制和支配,存在的主要目的是爲(wèi)日本關(guān)東軍提供軍費(fèi)、籌措軍需物資,效力於日本關(guān)東軍的侵略政策。(2)政策方針制定和重大問(wèn)題決策,直接聽(tīng)命於日本大藏省,並且按照日本銀行模式對(duì)貨幣和信用予以管理,可說(shuō)是日本銀行在華的特種分支機(jī)構(gòu)。(3)發(fā)行的貨幣幣值完全被日元所左右,可說(shuō)是日元的附庸。(4)組織和人事安排完全受日本控制。正副總裁由日本大藏省建議,關(guān)東軍提名,僞滿洲國(guó)政府衹是履行任命手續(xù)而已。(5)既是經(jīng)營(yíng)貨幣、信用的經(jīng)濟(jì)組織,又是僞滿洲國(guó)傀儡政權(quán)的金融機(jī)關(guān),故其不僅參與僞政權(quán)經(jīng)濟(jì)金融方針、政策和資源掠奪計(jì)劃的制定,而且直接成爲(wèi)這些政策、方針和計(jì)劃的執(zhí)行者。②“僞滿洲中央銀行簡(jiǎn)史”,《僞滿洲中央銀行史料》,第3頁(yè)。
僞滿中央銀行存在的十三年裏,主要活動(dòng)包括:壟斷東北地區(qū)紙幣發(fā)行,建立傀儡政府的貨幣制度;實(shí)行金融統(tǒng)制,爲(wèi)支持日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行産業(yè)開(kāi)發(fā);承擔(dān)在東北日本關(guān)東軍的軍費(fèi)開(kāi)支和強(qiáng)制儲(chǔ)蓄,包銷(xiāo)公債和控制外匯等等。
本來(lái),製造和發(fā)行貨幣之權(quán)應(yīng)該屬於主權(quán)政府,可是,由於僞滿政權(quán)的傀儡性質(zhì),製造和發(fā)行貨幣衹好“完全委託僞央行辦理”③楊承厚:“僞滿中央銀行簡(jiǎn)史”,《中央銀行月報(bào)》7(1948)。。僞滿中央銀行的紙幣發(fā)行情況見(jiàn)表2:
表2 1932—1945年紙幣發(fā)行額 單位:千元
在發(fā)行之初,它大體還能控制紙幣的發(fā)行量,1932年一年的發(fā)行量不過(guò)1.5億元。到1935年底,經(jīng)過(guò)三年時(shí)間,紙幣量?jī)H增加百分之三十,一年的發(fā)行量也不到2億元。但從1936年開(kāi)始,紙幣的增加就呈加速趨勢(shì);到1942年底,僅僅十年時(shí)間,紙幣發(fā)行量就增加了十倍,達(dá)到17億元左右。1942年之後,隨著戰(zhàn)事?tīng)顩r惡化,紙幣的發(fā)行更以每年十多億的速度增加。到1945年7月日本投降前夕,僞滿中央銀行的紙幣發(fā)行已達(dá)80多億元,比1932年的發(fā)行額增加了53倍之多。而在日本投降之後,“根據(jù)最後結(jié)算(1945年11月13日移交結(jié)餘),僞滿券之發(fā)行總額已超過(guò)136億元(13688462264元)之多矣”。①楊承厚:“僞滿中央銀行簡(jiǎn)史”,《中央銀行月報(bào)》7(1948)。也就是說(shuō),在僞滿中央銀行存在的不足十四年間,其貨幣發(fā)行量增加了136倍之多。
與此同時(shí),僞滿中央銀行的貨幣發(fā)行準(zhǔn)備金卻是一再減少,日益空虛。根據(jù)僞滿洲國(guó)的《貨幣法》第十條、第十一條規(guī)定,其央行發(fā)行貨幣時(shí),“必須準(zhǔn)備有貨幣發(fā)行額百分之三十以上的現(xiàn)金準(zhǔn)備(此現(xiàn)金準(zhǔn)備包括銀塊、金塊、確實(shí)可靠之外國(guó)通貨及在外國(guó)銀行之金銀存款)。其餘部分可以公債商業(yè)票據(jù)及有價(jià)證券抵充,謂之保證準(zhǔn)備”。②楊承厚:“僞滿中央銀行簡(jiǎn)史”,《中央銀行月報(bào)》7(1948)。但是,自1937年僞滿實(shí)行産業(yè)五年計(jì)劃開(kāi)始,它的貨幣發(fā)行中的金銀塊相繼輸出英美,因而不得不改變僞貨幣法的解釋,指定日本公債可以代替準(zhǔn)備金中之金銀;故在1937年5月以後,日本公債即可充作現(xiàn)金準(zhǔn)備,且不受任何數(shù)額的限制。其後,“七七事變”、太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)相繼爆發(fā),現(xiàn)金準(zhǔn)備內(nèi)容更趨枯竭。1938年9月,遂再次規(guī)定,僞滿洲國(guó)的國(guó)債也可以計(jì)入現(xiàn)金準(zhǔn)備;開(kāi)始時(shí)還有數(shù)額限制,到1944年11月已無(wú)限制充任現(xiàn)金準(zhǔn)備;同時(shí),政府借款以及對(duì)日軍費(fèi)之墊付等均列入現(xiàn)金準(zhǔn)備之內(nèi)。其結(jié)果是:“現(xiàn)金準(zhǔn)備完全變爲(wèi)公債及借款證書(shū),實(shí)際上反不如普通之保證準(zhǔn)備。”③楊承厚:“僞滿中央銀行簡(jiǎn)史”,《中央銀行月報(bào)》7(1948)。這十四年現(xiàn)金準(zhǔn)備變動(dòng)情況可見(jiàn)表3:
表3 1932—1945年發(fā)行準(zhǔn)備金變動(dòng)(各種準(zhǔn)備金佔(zhàn)比變動(dòng))
表3數(shù)字清楚地表明,作爲(wèi)僞滿中央銀行發(fā)行鈔幣準(zhǔn)備金的金、銀、英美貨幣和日元鈔幣,1938年後都大幅減少。銀塊及銀元是1938年,英美貨幣是1940年,日元鈔幣是1943年,金是1945年完全消失;與之相反的是,日本公債、僞滿公債、僞滿證券充當(dāng)了僞滿中央銀行紙幣發(fā)行的主要準(zhǔn)備,加上僞滿紙幣發(fā)行數(shù)量的暴增,其貶值和通貨膨脹的出現(xiàn)就成爲(wèi)必然現(xiàn)象。
僞滿中央銀行成立後做的第二件重要事情,是壟斷放款。通過(guò)壟斷發(fā)行,集中資源以支持日本在中國(guó)東北開(kāi)發(fā)産業(yè),進(jìn)而支持侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。爲(wèi)此,僞滿中央銀行根據(jù)僞滿洲國(guó)《國(guó)家總動(dòng)員法》《臨時(shí)資金統(tǒng)制法》《匯兌管理法》《銀行法》等法規(guī),集中一切資源,從各個(gè)角度強(qiáng)化金融管制,控制各個(gè)領(lǐng)域的資金活動(dòng)。其中,它將供應(yīng)長(zhǎng)期産業(yè)資金的業(yè)務(wù),交給由日本人經(jīng)營(yíng)的朝鮮、正隆、滿洲三銀行合並而成的僞滿洲興業(yè)銀行,通過(guò)該銀行積極培植各專業(yè)壟斷公司,大搞産業(yè)“開(kāi)發(fā)”,掠奪資源。到1945年6月末,僞滿中央銀行貸給僞滿洲興業(yè)銀行、僞興農(nóng)金庫(kù)、日本橫濱正金銀行的款項(xiàng)高達(dá)76.54億元①“僞滿洲中央銀行簡(jiǎn)史”,《僞滿洲中央銀行史料》,第18、19頁(yè)。,佔(zhàn)該行放款總額的75.5%,而對(duì)東北民族金融事業(yè)的放款衹剩500萬(wàn)元,使得民族金融資本陷入絕境。
僞滿中央銀行大力放款的第一個(gè)對(duì)象,是僞滿興業(yè)銀行。由於該銀行專管供應(yīng)工礦企業(yè)所需的長(zhǎng)期資金,因此,僞滿中央銀行必然要給予大力支持。1945年6月末,僞滿興業(yè)銀行放貸額爲(wèi)36.04億元,而它從僞滿中央銀行取得的貸款額爲(wèi)35.15億元,僅比其放出額少8900萬(wàn)元。②“僞滿洲中央銀行簡(jiǎn)史”,《僞滿洲中央銀行史料》,第18、19頁(yè)。
從僞滿興業(yè)銀行放出資金的用途看,工業(yè)資金佔(zhàn)56%,礦産資金佔(zhàn)11%,其他資金僅佔(zhàn)33%。它的主要放款對(duì)象集中在三十來(lái)個(gè)壟斷公司,重點(diǎn)是擁有16個(gè)子公司的“滿洲重工業(yè)公司”——一家主要生産戰(zhàn)略軍需物資的公司。1944年3月末,僞滿興業(yè)銀行對(duì)它發(fā)放了11.79億元,佔(zhàn)該行放款總額30.83億元的38.24%。③“僞滿洲中央銀行簡(jiǎn)史”,《僞滿洲中央銀行史料》,第18、19頁(yè)。資金供應(yīng)的壟斷,反映了生産的集中和壟斷。僞滿中央銀行通過(guò)僞滿洲興業(yè)銀行,重點(diǎn)支持了軍工生産,支持了日本的侵略戰(zhàn)爭(zhēng),掠走和摧毀了無(wú)可估量的財(cái)富。
從另一份資料中,可以看出1942年6月至1944年12月間僞滿興業(yè)銀行放款的主要對(duì)象(見(jiàn)表4):
表4 僞滿興業(yè)銀行主要放款對(duì)象 單位:百萬(wàn)元
(續(xù)表4)
從表4中可以看出:其一,僞滿興業(yè)銀行對(duì)東北日僞實(shí)業(yè)的放款數(shù)額在兩年左右的時(shí)間裏有急劇的增加,從1942年6月的9.87億,猛增到1944年12月的30.66億。其二,僞滿興業(yè)銀行放款對(duì)象雖然涉及多個(gè)公司,但主要以工礦企業(yè)爲(wèi)主。其三,僞滿興業(yè)銀行放款重中之重,是集中生産戰(zhàn)略軍需物質(zhì)的滿洲重工業(yè)公司,各季度一直沒(méi)有低於1.5億元以下,進(jìn)入1944年以後,更是增加到3.27億。,暴露出它掠奪中國(guó)東北大量資源和寶藏的罪惡事實(shí)。
僞滿中央銀行大力放款的第二個(gè)對(duì)象,是僞滿洲興農(nóng)金庫(kù)。它主要爲(wèi)發(fā)放農(nóng)副業(yè)資金,控制農(nóng)村金融,掠奪農(nóng)副産品而設(shè)立。1943年成立之初,就從僞滿中央銀行借款4.15億元;1945年6月末,竟達(dá)18.39億元。它的放款對(duì)象主要是興農(nóng)合作社、農(nóng)産公社、林産公社三家。1945年3月末,對(duì)這三家貸放款爲(wèi)10.5億元,佔(zhàn)它放款總額20.17億元的52.1%。①“僞滿洲中央銀行簡(jiǎn)史”,《僞滿洲中央銀行史料》,第20頁(yè)。
僞滿中央銀行放款的第三個(gè)重點(diǎn)對(duì)象,是日本橫濱正金銀行。該銀行主要爲(wèi)日本關(guān)東軍籌措軍費(fèi)。1943—1944年的兩年間,僞滿中央銀行對(duì)該銀行每年放款4億多元。1945年,因關(guān)東軍軍費(fèi)改由東北就地解決,因之對(duì)橫濱正金銀行的放款猛增至26.6億元?!捌渲校P(guān)東軍軍費(fèi)即佔(zhàn)二十三億元?!雹凇皟^滿洲中央銀行簡(jiǎn)史”,《僞滿洲中央銀行史料》,第20頁(yè)。
僞滿中央銀行在對(duì)日僞金融機(jī)構(gòu)大量放款的同時(shí),大大壓縮了對(duì)民間金融機(jī)構(gòu)的放款。表5就顯示了1936—1945年間僞滿中央銀行對(duì)數(shù)十家私營(yíng)銀行的放款情況:
表5 對(duì)私營(yíng)銀行放款情況 單位:千元
僞滿中央銀行的重要職能之一,是爲(wèi)僞滿洲國(guó)籌措軍費(fèi)。而僞滿洲國(guó)軍費(fèi)(包括治安費(fèi))開(kāi)支有雙重負(fù)擔(dān):一個(gè)是軍隊(duì)、警察費(fèi)用,一個(gè)是爲(wèi)日本關(guān)東軍負(fù)擔(dān)軍費(fèi),約佔(zhàn)每年財(cái)政支出的三四成。從後者來(lái)說(shuō),起初是以所謂“國(guó)防費(fèi)分擔(dān)金”名義,由日僞兩國(guó)按比例分擔(dān),列入財(cái)政預(yù)算。1944年,日本財(cái)政經(jīng)濟(jì)已臨崩潰,遂把關(guān)東軍軍費(fèi)負(fù)擔(dān)完全壓在中國(guó)東北人民的頭上。日本政府指令橫濱正金銀行出面,代其向僞滿中央銀行借款,日本銀行擔(dān)保。然後,日本政府轉(zhuǎn)賬給日本軍部,再撥付給關(guān)東軍,存入僞滿中央銀行總行“關(guān)東軍”戶頭。至1945年8月,在一年多的時(shí)間裏,在滿“籌措”軍費(fèi)即達(dá)34億元。①“僞滿洲中央銀行簡(jiǎn)史”,《僞滿洲中央銀行史料》,第13、15頁(yè)。其軍費(fèi)詳細(xì)支出來(lái)源情況參見(jiàn)表6:
表6 日本在僞滿軍費(fèi)來(lái)源情況表 單位:百萬(wàn)元
爲(wèi)更好地集聚資源來(lái)幫助侵略戰(zhàn)爭(zhēng),以僞滿中央銀行爲(wèi)首的日僞銀行還採(cǎi)取種種措施,實(shí)行“資金統(tǒng)制”和強(qiáng)迫儲(chǔ)蓄。從1939年起,在僞滿中央銀行和僞協(xié)和會(huì)中央本部的控制下,組織各級(jí)儲(chǔ)蓄聯(lián)絡(luò)委員會(huì),策劃開(kāi)展“國(guó)民儲(chǔ)蓄運(yùn)動(dòng)”,各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)(包括郵局、合作社、保險(xiǎn)公司等)均從事攤派儲(chǔ)蓄。1942年3月,僞滿洲國(guó)公佈實(shí)行《國(guó)民儲(chǔ)蓄會(huì)法》。規(guī)定儲(chǔ)蓄爲(wèi)義務(wù)制。1944年,日僞在窮途末路的情況下,爲(wèi)挽救敗局,將儲(chǔ)蓄領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)改爲(wèi)僞滿最高行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院總務(wù)廳,內(nèi)設(shè)儲(chǔ)蓄獎(jiǎng)勵(lì)本部,領(lǐng)導(dǎo)儲(chǔ)蓄運(yùn)動(dòng)。各城鎮(zhèn)居民、機(jī)關(guān)、企事業(yè)、團(tuán)體等一律組成集體儲(chǔ)蓄會(huì),接受攤派任務(wù)。如若完不成,就被視作違法,有的被抓去當(dāng)勞工。爲(wèi)儘可能多地吸收存款,僞滿各級(jí)政權(quán)與僞滿中央銀行挖空心思。例如,“出賣(mài)不動(dòng)産儲(chǔ)蓄”,不問(wèn)其具體情況,一律按出售價(jià)款的半額,由房地産管理部門(mén)在辦理出賣(mài)手續(xù)時(shí)硬性扣存,三年內(nèi)不準(zhǔn)動(dòng)用。又如,對(duì)機(jī)關(guān)企業(yè)職工,按工資收入一定比例,從工資中扣留。再如,農(nóng)村儲(chǔ)蓄按出售農(nóng)副産品價(jià)款總額15%,在出售農(nóng)村産品時(shí)由興農(nóng)合作社扣留。在各種近乎瘋狂的搜刮手段下,僞滿洲國(guó)的年儲(chǔ)蓄數(shù)額急劇增加:1939年?duì)?wèi)5億元,1944年達(dá)30億元,1945年更猛增至60億元,六年間增長(zhǎng)11倍,達(dá)國(guó)民總收入預(yù)算額的46.2%。②“僞滿洲中央銀行簡(jiǎn)史”,《僞滿洲中央銀行史料》,第13、15頁(yè)。
另外,爲(wèi)籌集資金,僞滿政府還發(fā)行僞幣公債和日幣公債。前者由僞滿中央銀行包銷(xiāo),償還期10—20年,最長(zhǎng)50年。後者由日本興業(yè)銀行等17個(gè)金融機(jī)構(gòu)組成承包團(tuán)包銷(xiāo),資金主要用於鐵路和礦山投資,償還期10年左右,最長(zhǎng)15年。據(jù)統(tǒng)計(jì),日僞共發(fā)行公債87種,金額40.55億元。其中,僞幣公債56種,30.25億元;日幣公債31種,10.3億元。③“僞滿洲中央銀行簡(jiǎn)史”,《僞滿洲中央銀行史料》,第13、15頁(yè)。這些僞幣公債的推銷(xiāo)對(duì)象是私營(yíng)銀行、民族工商業(yè)者及個(gè)人,採(cǎi)取的是軟硬兼施的誘逼手段:(1)以發(fā)放公債抵押放款爲(wèi)誘餌,刺激企業(yè)承購(gòu)。此項(xiàng)放款利率低,借款額可以達(dá)到抵押公債票面額的95%。(2)銀行存款利率低於公債利息,引誘企業(yè)購(gòu)買(mǎi)。(3)公佈《資金特定用途制度》,規(guī)定各銀行及工商金融合作社須保有相當(dāng)於存款額30%的公債,各公司企業(yè)須保有佔(zhàn)純益金一定比例的公債。(4)所有職工,一律按收入比例購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的公債。(5)對(duì)普通群衆(zhòng),發(fā)行爲(wèi)期3—5年的所謂“報(bào)國(guó)公債”。在物價(jià)暴漲、貨幣貶值的情況下,這些被迫承購(gòu)的公債,除了徒蒙損失外,很難有什麼收益。
滿足日本侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的需要,是僞滿政權(quán)永恆的主題。1937年,公佈《國(guó)家總動(dòng)員法》,實(shí)行所謂“戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”,強(qiáng)行把國(guó)民經(jīng)濟(jì)納入軍事化軌道。1938年,公佈《臨時(shí)資金統(tǒng)制法》,實(shí)行“資金統(tǒng)制”,把有限的財(cái)力、物力集中用於軍工生産。爲(wèi)推動(dòng)“資金統(tǒng)制”,僞滿中央銀行強(qiáng)制私營(yíng)銀行設(shè)立所謂“銀行協(xié)會(huì)”,要求加入“共同融資團(tuán)”,而且還在一些重點(diǎn)廠礦派員監(jiān)視生産,干預(yù)經(jīng)營(yíng)?!百Y金統(tǒng)制”實(shí)施初期,衹對(duì)資本金50萬(wàn)元以上和需要貸款10萬(wàn)元以上的企業(yè)實(shí)行。以後,對(duì)資本金20萬(wàn)元以上和需要貸款5萬(wàn)元以上的企業(yè)也列入統(tǒng)制對(duì)象。1941年,太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),日僞與英美等國(guó)相互凍結(jié)對(duì)方財(cái)産,國(guó)際貿(mào)易斷絕,日僞又實(shí)施了《戰(zhàn)時(shí)緊急經(jīng)濟(jì)方策綱要》,推行所謂“徹底的重點(diǎn)主義”方針,集中一切財(cái)力、物力,用於掠奪鐵、煤、糧食等急需物資。對(duì)房産公司、農(nóng)産公社的對(duì)外放款,也一並管理起來(lái)。對(duì)私營(yíng)銀行,則逼迫它們擴(kuò)大存款,並將存款的三成存於僞滿中央銀行。各公司、企業(yè),必須提報(bào)“資金需要計(jì)劃”和“業(yè)務(wù)報(bào)告”。更有甚者,僞滿中央銀行對(duì)企事業(yè)單位的設(shè)立和撤銷(xiāo)、資本的增減、名義的變更、企業(yè)內(nèi)部的開(kāi)支、利潤(rùn)分配以及個(gè)人買(mǎi)賣(mài)房地産等活動(dòng),但凡涉及資金流動(dòng)的事務(wù),都納入“統(tǒng)制”範(fàn)圍之內(nèi)。①“僞滿洲中央銀行簡(jiǎn)史”,《僞滿洲中央銀行史料》,第16—17、18、21頁(yè)。這對(duì)民族工商業(yè)的打擊是十分沉重的,“如1945年,僞政府安排的産業(yè)資金六十五億元中,一般産業(yè)(其中包括民族産業(yè))僅有六億元,佔(zhàn)百分之九點(diǎn)二,比上年減少百分之四十多。直到日本帝國(guó)主義投降時(shí),在私人工業(yè)投資中,日本人佔(zhàn)百分之九十九點(diǎn)五,中國(guó)人僅佔(zhàn)百分之零點(diǎn)五,民族資本被摧殘殆盡”。②“僞滿洲中央銀行簡(jiǎn)史”,《僞滿洲中央銀行史料》,第16—17、18、21頁(yè)。
在控制外匯、壟斷對(duì)外貿(mào)易等方面,僞滿中央銀行同樣實(shí)行了一系列措施。1935年11月,日僞制定公佈《匯兌管理法》,禁止僞幣投機(jī)買(mǎi)賣(mài)和金銀出境,禁止外幣交易和輸入,由此引發(fā)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。1937年1月、10月及以後不斷修改《匯兌管理法》,把匯兌管理與貿(mào)易管理扭在一起:凡輸出貿(mào)易,須經(jīng)僞滿中央銀行批準(zhǔn);非貿(mào)易輸出入、證券輸出入、商旅出境攜帶現(xiàn)款、向關(guān)內(nèi)贍家匯款等,均加以限制。其目的在於防止資金外流,但沉重打擊了民族經(jīng)濟(jì)。至於日本與僞滿間的外匯貿(mào)易,則是以“日滿經(jīng)濟(jì)一體化”“日本搞軍工工業(yè)”“滿洲國(guó)是原材料基地”爲(wèi)指導(dǎo)方針,在初期並無(wú)限制;1940年後,雖然表面上限定10萬(wàn)元、3萬(wàn)元,直至5000元,但衹要僞滿中央銀行“同意”,即可通過(guò)該行或僞滿興業(yè)銀行、橫濱正金銀行,不拘多少都可匯出,匯兌資金概由僞滿中央銀行東京支行與日本銀行簽訂短期透支契約解決?!皬?933年到1945年的十三年間,僞滿貿(mào)易由日本進(jìn)口一百二十二億二千萬(wàn)元,佔(zhàn)進(jìn)口總值的百分之八十二,向日本輸出五十億零七千萬(wàn)元,佔(zhàn)出口總值的百分之六十三。”③“僞滿洲中央銀行簡(jiǎn)史”,《僞滿洲中央銀行史料》,第16—17、18、21頁(yè)。進(jìn)口絕大部分都是工業(yè)品,出口65%左右是農(nóng)副産品,這從一個(gè)側(cè)面強(qiáng)有力地證明了僞滿洲國(guó)殖民地經(jīng)濟(jì)被剝削、受掠奪的實(shí)質(zhì)。
在日本控制的中國(guó)東北地區(qū),不僅通過(guò)設(shè)立傀儡銀行將原有的中國(guó)金融機(jī)構(gòu)納入日本金融體系,通過(guò)發(fā)行僞鈔票以不等價(jià)方式強(qiáng)行兌換原有的中國(guó)貨幣,通過(guò)強(qiáng)制儲(chǔ)蓄、強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)日僞公債等手段對(duì)中國(guó)貨幣金融進(jìn)行破壞和掠奪,而且還通過(guò)財(cái)政金融政策以及大規(guī)模增加稅收等進(jìn)行金融掠奪。
僞滿洲國(guó)成立後,最早的財(cái)政預(yù)算是1932年10月編制的,金額爲(wèi)9500萬(wàn)元。其中,支出僅計(jì)算了整頓行政機(jī)構(gòu)費(fèi)以及最小限度內(nèi)的行政費(fèi);而收入以海關(guān)收入爲(wèi)大宗(4100萬(wàn)元),還有鹽稅(1700萬(wàn)元)、吉黑兩省的鹽專賣(mài)收益(430萬(wàn)元)、田賦及其他國(guó)內(nèi)稅(2400萬(wàn)元)等。再加1933年2月侵略熱河的費(fèi)用2000萬(wàn)元追加在內(nèi),1932年度預(yù)算共計(jì)約1.15億元。這期間,以關(guān)稅收入爲(wèi)大頭的稅收形態(tài),一直延續(xù)到1941年,一直佔(zhàn)租稅收入的半數(shù)以上。爲(wèi)增加歲入,1933年實(shí)施了鴉片專賣(mài)制,1934年實(shí)行了搖彩票制。到1936年止,一般會(huì)計(jì)收入每年僅增加3000萬(wàn)—5000萬(wàn)元。歲出除整頓行政機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)外,重點(diǎn)放在整頓和充實(shí)軍隊(duì)警察的費(fèi)用、通信設(shè)施的費(fèi)用以及鎮(zhèn)壓抗日力量的經(jīng)費(fèi)等開(kāi)支上。特別會(huì)計(jì)則注重於專賣(mài)事業(yè)、必需品、郵政和僞政府的國(guó)都建設(shè)等方面?!耙话銜?huì)計(jì)和特別會(huì)計(jì)每年計(jì)增加1億元左右。”①“古海忠之筆供”,中央檔案館、中國(guó)第二歷史檔案館、吉林省社會(huì)科學(xué)院 合編:《日本帝國(guó)主義侵華檔案資料選編·東北經(jīng)濟(jì)掠奪》(北京:中華書(shū)局,1991),第757頁(yè)。1937年,古海忠任日本經(jīng)濟(jì)部主計(jì)處長(zhǎng),1940年後任經(jīng)濟(jì)部次長(zhǎng),是負(fù)責(zé)金融事務(wù)的最高責(zé)任者。
1937年起,隨著日本對(duì)關(guān)內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模侵略,僞滿洲國(guó)的財(cái)政也發(fā)生顯著的變化,財(cái)政總預(yù)算呈現(xiàn)出異常的膨脹。1936—1939年的財(cái)政預(yù)算情況可見(jiàn)表7:
表7 僞滿洲國(guó)財(cái)政預(yù)算表(1936—1939) 單位:百萬(wàn)元
從表7數(shù)據(jù)看,1937—1939年,一般會(huì)計(jì)每年衹增加1億元左右,但特別會(huì)計(jì)每年卻是以2億—4億元的速度增加。而到了1940年,“一般會(huì)計(jì)5.7億元,特別會(huì)計(jì)超過(guò)了10億元,國(guó)債金預(yù)算5億元”②“古海忠之筆供(1954年7月4日)”,《日本帝國(guó)主義侵華檔案資料選編·東北經(jīng)濟(jì)掠奪》,第759頁(yè)。。特別會(huì)計(jì)預(yù)算如此增加的原因,是加大了對(duì)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的投資,如軍需廠、軍械廠、軍需品、港口建設(shè)等的投入。
1941年太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)後,日僞佔(zhàn)領(lǐng)區(qū)當(dāng)局實(shí)施了戰(zhàn)時(shí)政策,所有措施都集中到戰(zhàn)時(shí)緊急物資的增産和擴(kuò)大對(duì)日支援上。也因此,各項(xiàng)戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)政策的支出急劇增加。如第二次産業(yè)開(kāi)發(fā)五年計(jì)劃、第二次開(kāi)拓五年計(jì)劃;農(nóng)産品緊急增産、農(nóng)地改造和農(nóng)産品上市費(fèi);鐵、煤及其他戰(zhàn)時(shí)緊急物資增産補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);勞務(wù)體制整頓、勞工動(dòng)員等費(fèi)用;對(duì)滿洲重工業(yè)會(huì)社補(bǔ)助金和對(duì)重要産業(yè)會(huì)社的投資等等。爲(wèi)了應(yīng)對(duì)這些猛增的費(fèi)用,開(kāi)始不擇手段地採(cǎi)取擴(kuò)大歲收的手段。這些手段主要包括增稅、增發(fā)公債、大印紙幣、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄等措施。
從1941年到1943年,日僞進(jìn)行了三次大增稅。第一次是1941年8月,在上一年設(shè)立的砂糖稅和事業(yè)所得稅外,又新增設(shè)了通行稅、特別賣(mài)錢(qián)稅、法人所得稅、資本所得稅、油脂稅。同時(shí),大量提高酒稅、煙葉稅、捲煙稅、房屋稅、事業(yè)所得稅的稅率,修改了關(guān)稅稅率。這樣,每年大約增加收入1.5億元。1942年10月,進(jìn)行第二次大增稅。重點(diǎn)是增加消費(fèi)稅。新設(shè)了清涼飲料稅和交易稅,恢復(fù)了過(guò)去廢止的小麥、棉花、水泥統(tǒng)稅,提高了酒稅、特別賣(mài)錢(qián)稅、勤務(wù)及事業(yè)所得稅的稅率。每年增收金額1.6億元。地方稅又新設(shè)了市民捐。1943年12月,實(shí)行第三次大增稅。這次提高了酒稅、清涼飲料稅、煙稅、特別賣(mài)錢(qián)稅和法人所得稅。此外,還增加了專賣(mài)的利潤(rùn),修改了土地稅。每年增收2.46億元。到1945年,除進(jìn)一步修改稅制和擴(kuò)大稅收外,還大量提高香煙和鴉片的價(jià)格,增收金額達(dá)3.5億元。③“古海忠之筆供(1954年7月21日)”,《日本帝國(guó)主義侵華檔案資料選編·東北經(jīng)濟(jì)掠奪》,第794頁(yè)。在短短三年多時(shí)間裏,日僞政權(quán)通過(guò)增稅的方式從廣大民衆(zhòng)身上強(qiáng)行搜刮,其掠奪面之廣、手段之烈,令人觸目驚心。
發(fā)行公債,是另一種掠取資源和國(guó)民財(cái)富的手段。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)後,日僞發(fā)行的公債數(shù)額急劇增加。1939年12月底,公債發(fā)行額爲(wèi)13.17億元(包括借款);1944年12月底,公債發(fā)行額增加到39.63億元(包括借款)。此外,在專賣(mài)方面(鹽、石油、酒精、火柴等),1944年的利潤(rùn)增加約8000萬(wàn)元(1943年是6700萬(wàn)元),鴉片的利潤(rùn)增加6000萬(wàn)元(1943年是1200萬(wàn)元),監(jiān)獄作業(yè)收入(包括矯正輔導(dǎo)院)約3500萬(wàn)元,賽馬收入2500萬(wàn)元,彩票收入2500萬(wàn)元??傊?,1944年度掠奪資金11.45億元(公債金不在內(nèi)),而1945年度預(yù)算將近15億元。①“古海忠之筆供(1954年7月21日)”,《日本帝國(guó)主義侵華檔案資料選編·東北經(jīng)濟(jì)掠奪》,第795、796頁(yè)。
爲(wèi)了滿足日本擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)資源和資金的需求,僞滿政府在此期間不斷增發(fā)紙幣。1943年6月,紙幣發(fā)行額18億元,到年底增加到30億元。1944年6月,發(fā)行35億元,年底增加到40億元。1945年,達(dá)到45億元。②“古海忠之筆供(1954年7月21日)”,《日本帝國(guó)主義侵華檔案資料選編·東北經(jīng)濟(jì)掠奪》,第795、796頁(yè)。表8是僞滿中央銀行1932—1945年貨幣發(fā)行情況的統(tǒng)計(jì),紙幣在貨幣發(fā)行數(shù)額中遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)鑄幣的情況清晰可見(jiàn)。
從表8數(shù)字看,1944年時(shí),紙幣的發(fā)行量已經(jīng)是鑄幣的81.7倍了。可以想象,如此濫發(fā)紙幣,必然造成惡性通貨膨脹。據(jù)統(tǒng)計(jì),1944年時(shí),物價(jià)比1933年增長(zhǎng)了約100倍。例如,豬肉在1933年時(shí)每斤0.25元,1944年每斤私價(jià)24元。但是,在收購(gòu)農(nóng)民生産的糧食時(shí),價(jià)格變化卻不大。1939年,高粱每百公斤收購(gòu)價(jià)格7.2元,大豆每百公斤收購(gòu)價(jià)格10元。到1944年時(shí),高粱每百公斤收購(gòu)價(jià)格7.8元,大豆每百公斤收購(gòu)價(jià)格12元?!叭粘I钣闷返膬r(jià)格暴漲,而農(nóng)民生産的糧食價(jià)格基本沒(méi)有變化,從而使廣大勞動(dòng)人民貧困破産。”③“曲秉善證詞”,《日本帝國(guó)主義侵華檔案資料選編·東北經(jīng)濟(jì)掠奪》,第804頁(yè)。曲秉善當(dāng)時(shí)爲(wèi)僞四平省長(zhǎng)。
表8 僞滿中央銀行貨幣發(fā)行情況 單位:千元
另外,爲(wèi)了掠奪東北人民的資金,日僞經(jīng)濟(jì)部還先後發(fā)行了1釐公債、福民彩票、有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄,在滿洲里、黑河等邊遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)等;④“曲秉善證詞(1954年4月16日)”,《日本帝國(guó)主義侵華檔案資料選編·東北經(jīng)濟(jì)掠奪》,第804頁(yè)。儲(chǔ)蓄額以命令形式分?jǐn)偟礁魇。儆筛魇》謹(jǐn)偟礁縻y行、機(jī)關(guān)、會(huì)社及各市縣。據(jù)擔(dān)任僞四平省長(zhǎng)的曲秉善口供所說(shuō),1943—1945年,僞四平省以儲(chǔ)蓄爲(wèi)名在城市榨取了1.5億元,在農(nóng)村榨取了3800萬(wàn)元,還在城市推銷(xiāo)了必勝儲(chǔ)蓄票22.4萬(wàn)元,“總共榨取1.8822億元”。具體操作方式是,將數(shù)額分?jǐn)傁氯メ?,由曲秉善和?shí)業(yè)廳長(zhǎng)到各地召集各方面的首腦人物開(kāi)會(huì),督勵(lì)他們完成儲(chǔ)蓄任務(wù)。關(guān)於農(nóng)民的儲(chǔ)蓄,是在各縣農(nóng)民糧穀上市時(shí),按其糧價(jià)所得的20%強(qiáng)迫農(nóng)民立即儲(chǔ)蓄,否則就不配給物資?!瓣P(guān)於鄰組儲(chǔ)蓄,是僞四平市協(xié)和會(huì)本部通過(guò)鄰組組織,按每戶收入的0.5%強(qiáng)迫市民購(gòu)買(mǎi)必勝儲(chǔ)蓄票?!雹荨扒瓶诠?954年8月21日)”,《日本帝國(guó)主義侵華檔案資料選編·東北經(jīng)濟(jì)掠奪》,第805頁(yè)。
日僞當(dāng)局還強(qiáng)迫民衆(zhòng)無(wú)償捐獻(xiàn)金錢(qián),作爲(wèi)對(duì)政府的支持。採(cǎi)取的手段主要有兩種:一種叫飛機(jī)獻(xiàn)金,由各地協(xié)和會(huì)向?qū)W校學(xué)生和市鎮(zhèn)居民攤派;另一種叫八錢(qián)獻(xiàn)金,由各地協(xié)和會(huì)在每月8日那天,強(qiáng)迫居民繳納8分錢(qián)以上的獻(xiàn)金,支援日本發(fā)動(dòng)的太平洋侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。市內(nèi)鄰組則是從各戶收集破布、碎玻璃等,變賣(mài)後作爲(wèi)飛機(jī)獻(xiàn)金。1943年秋,僞四平省昌圖縣就給關(guān)東軍獻(xiàn)納了1架飛機(jī)。1944年秋,開(kāi)原縣用同樣的方式獻(xiàn)納2架飛機(jī)。1945年春,僞四平省協(xié)和會(huì)獻(xiàn)納了2架飛機(jī),四平省的學(xué)生獻(xiàn)納了2架飛機(jī),總共獻(xiàn)納的飛機(jī)達(dá)到7架。①“曲秉善口供(1954年8月21日)”,《日本帝國(guó)主義侵華檔案資料選編·東北經(jīng)濟(jì)掠奪》,第805頁(yè)。
一般的民族工商業(yè),同樣逃脫不了這種榨取。據(jù)哈爾濱雙合盛製粉廠的職工控訴,僞濱江省和哈爾濱市公署,經(jīng)常利用各種名義敲詐勒索商民的錢(qián)財(cái)。每次進(jìn)行所謂捐獻(xiàn)和獻(xiàn)納時(shí),都是先由省市公署決定款數(shù),然後商工會(huì)根據(jù)各商號(hào)資金多少、經(jīng)營(yíng)好壞攤派。派多少就得繳多少,否則就以反滿抗日論處,甚至查封商號(hào),停止?fàn)I業(yè)。同時(shí),還有警察、憲兵借機(jī)勒索。因此,誰(shuí)也不敢違抗。雙合盛於1943年9月22日,僞濱江省成立王道書(shū)院時(shí),被強(qiáng)迫交款2000元。11月2日,繳納所謂太平神社獻(xiàn)金1000元,11月30日,繳納修建哈爾濱飛機(jī)場(chǎng)款5000元。1944年2月8日和3月8日,被攤派飛機(jī)獻(xiàn)納金23485元。2月10日一天就被索要3次,共交出21元。1945年1月25日,哈爾濱思想練成保護(hù)款2萬(wàn)元?!斑@些繁重的苛捐雜稅,使民族工商業(yè)受到極大損害。”②“周一聲等控訴書(shū)(1957年5月8日)”,《日本帝國(guó)主義侵華檔案資料選編·東北經(jīng)濟(jì)掠奪》,第807頁(yè)。
從表9看,在1943年7月至1945年5月不到兩年的期間內(nèi),僅僅一個(gè)哈爾濱雙合盛製粉廠,就被勒索了19次,1943年9月一個(gè)月,就被勒索4次,共計(jì)3400元。最多的一次就被勒索20000元,19次共繳納各種獻(xiàn)金85231元??梢?jiàn),日僞對(duì)東北地區(qū)民衆(zhòng)的勒索攫奪達(dá)到何等瘋狂的地步。
表9 哈爾濱雙合盛1943—1945年主要捐款清單 單位:元
綜上所述,僞滿洲國(guó)成立後,一直成爲(wèi)日本控制把持的傀儡殖民地,僞滿的金融更被日本軍國(guó)主義一步步納入日本金融圈,成爲(wèi)綁在日本軍國(guó)主義戰(zhàn)車(chē)上的組成部分。本文的描述和分析,衹是在一定的程度和側(cè)面對(duì)此過(guò)程進(jìn)行了刻畫(huà),可就是這不完全的刻畫(huà),也可看出其對(duì)中國(guó)東北地區(qū)的殘酷壓榨和攫取,以及給東北人民帶來(lái)的深重災(zāi)難。