新形勢(shì)下高校保衛(wèi)工作的思考和探究

梁昌永

摘要：隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展和社會(huì)一體化的逐步形成，我國(guó)高校逐步與一個(gè)現(xiàn)代化的國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐步接軌，接觸、學(xué)習(xí)以及應(yīng)用接觸到了國(guó)外先進(jìn)的多元的教育教學(xué)文化以及開放的德育教學(xué)管理的新模式，教育體制的不斷創(chuàng)新深化和大改革，高校逐漸地轉(zhuǎn)型發(fā)展和轉(zhuǎn)變成一個(gè)復(fù)雜的建設(shè)型。在新的時(shí)代國(guó)際形勢(shì)下的復(fù)雜變化下，高校教職師生集體保衛(wèi)工作仍然存在面臨越來越多的重大問題挑戰(zhàn)和突出矛盾問題，為了我們能夠更好順應(yīng)時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)、歷史文化科學(xué)研究發(fā)展的新時(shí)代潮流，高校的教職師生集體保衛(wèi)工作也在不斷地進(jìn)行深入開展摸索和不斷前進(jìn)之中，但是目前對(duì)于我國(guó)的高校教職師生集體保衛(wèi)工作仍然普遍存在這諸多不足之處，如何在新的國(guó)際形勢(shì)下有效地深入開展高校教職師生集體保衛(wèi)工作，對(duì)于有效地地保障高校教職師生人身校園安全、創(chuàng)造良好的高校民主學(xué)習(xí)教育生活工作環(huán)境、維護(hù)高校經(jīng)濟(jì)社會(huì)安定德育教學(xué)秩序都已經(jīng)成為具有非常重要的重大歷史性和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：高校保衛(wèi)工作;思考;探究

中圖分類號(hào)：A ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：（2021）-46-001

高校作為我國(guó)培養(yǎng)現(xiàn)代社會(huì)新民主主義教育現(xiàn)代化中的綜合性高素質(zhì)管理人才的重要地方，必然需要一個(gè)安全、舒適的對(duì)外工作、學(xué)習(xí)以及日常生活學(xué)習(xí)環(huán)境。但隨著高校內(nèi)部學(xué)術(shù)交流的頻繁和國(guó)外企業(yè)的日益擴(kuò)大，高校的許多安全問題開始越來越多地出現(xiàn)，并逐漸引起社會(huì)的高度重視。特別是在當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，全球政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展放緩，大學(xué)生的精神、心理和經(jīng)濟(jì)壓力越來越突出。高等學(xué)校治安保衛(wèi)工作與高等學(xué)校政治保衛(wèi)工作自然密不可分，相輔相成。

1高校保衛(wèi)工作的重要性分析

近幾年，國(guó)內(nèi)外一些中國(guó)敵對(duì)勢(shì)力以及一些非法性的道德宗教信仰都已經(jīng)逐漸開始在高校學(xué)生進(jìn)行廣泛滲透，煽動(dòng)這些高校學(xué)生并企圖嚴(yán)重破壞這些高校學(xué)生原本正確的道德政治觀念思想道德宗教信仰。西方一些中國(guó)反華民族主義敵對(duì)勢(shì)力已經(jīng)開始高度看重目前中國(guó)高校大學(xué)生這一主要政治群體，在目前中國(guó)很多學(xué)校中已經(jīng)開始積極展開各種各樣的“和平演講”，將高校學(xué)生反華運(yùn)動(dòng)當(dāng)作主要群體內(nèi)應(yīng)對(duì)抗攻擊點(diǎn)的主要目標(biāo)，在各種政治行動(dòng)以及各種政治語(yǔ)言上都是企圖主動(dòng)拉攏高校的以及全體師生，向這些高校學(xué)生這個(gè)群體廣泛灌輸高校學(xué)生反華的不良道德思想與各種政治理念，最后將這些高校學(xué)生這個(gè)群體與其發(fā)展聯(lián)合起來從而成為高校學(xué)生反華的一種主要內(nèi)應(yīng)對(duì)抗攻擊點(diǎn)的力量。高校安全生產(chǎn)保衛(wèi)信息管理服務(wù)部門工作人員更是應(yīng)該及時(shí)的掌握到并了解高校學(xué)生動(dòng)態(tài)安全保衛(wèi)信息，與當(dāng)?shù)馗骷?jí)國(guó)家衛(wèi)生食品安全監(jiān)管部門以及當(dāng)?shù)馗骷?jí)公安機(jī)關(guān)緊密溝通協(xié)作，將這些不安定的人和社會(huì)影響因素早早地被完全排除在高校之外，防止其他人繼續(xù)進(jìn)行滲透、腐蝕這些高校學(xué)生的不良道德心靈[1]。

目前，我國(guó)高校校企招生關(guān)系隊(duì)伍建設(shè)仍然普遍存在一定的違規(guī)管理點(diǎn)和弊端，高校為了能夠不斷擴(kuò)大高校招生保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)模，經(jīng)常不時(shí)地的會(huì)另外規(guī)劃建設(shè)新的幾個(gè)獨(dú)立校區(qū)，有時(shí)候還甚至?xí)硗庖?guī)劃建立幾個(gè)新的獨(dú)立校區(qū)，這樣分散的幾個(gè)獨(dú)立校區(qū)往往就是不利于大學(xué)校園安全保衛(wèi)工作的有效規(guī)范開展，學(xué)校就可能會(huì)完全變成了一所沒有校園保衛(wèi)管理圍墻的普通公立大學(xué)。一校多區(qū)的保衛(wèi)異常情況一旦出現(xiàn)之后，跨校區(qū)違法分子作案的在校學(xué)生人數(shù)比例就會(huì)大大的有所增加，增加了學(xué)校校園保衛(wèi)人員的日常保衛(wèi)工作量，給我們學(xué)校保衛(wèi)違法分子自身開展留下很多違法犯罪活動(dòng)上的空隙。由于我們學(xué)校周圍經(jīng)常地也會(huì)不時(shí)地地存在很多的依靠專門引導(dǎo)在校學(xué)生自身合理消費(fèi)或者代為管理經(jīng)營(yíng)的大型休閑娛樂場(chǎng)所與大型連鎖飯店，由于我們學(xué)校周圍缺少一套規(guī)范科學(xué)的校園保衛(wèi)工作管理，經(jīng)常會(huì)在學(xué)校周圍會(huì)不時(shí)地的出現(xiàn)在校學(xué)生之間打架斗毆、喝酒甚至打架鬧事的各種異常情況，給高校地區(qū)校園安全保衛(wèi)工作有效開展過程帶來很大的保衛(wèi)管理執(zhí)行壓力。

2高校保衛(wèi)工作問題分析

2.1法律依據(jù)不健全

迄今為止，我國(guó)尚無(wú)較為完善的高校安全行政法，高校建筑結(jié)構(gòu)的安全工作，目前只能完全依靠高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和文件精神。 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示可以有條不紊地進(jìn)行。 在高校現(xiàn)實(shí)生活中，大多數(shù)高校的基層安全部門只能直接依賴學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意愿，容易導(dǎo)致基層人才流失。公安部《關(guān)于企業(yè)事業(yè)單位公安機(jī)構(gòu)體制改革》的查處，意味著高校安全部門從隸屬于公安機(jī)關(guān)的基層組織，變成了以前只隸屬于學(xué)校的職能部門，后來的《刑事訴訟法》的頒布高校內(nèi)的保衛(wèi)部門組織的內(nèi)部職權(quán)通過進(jìn)步被逐漸弱化[2]。高校內(nèi)部環(huán)境的日益變得復(fù)雜化也使得高校內(nèi)的保衛(wèi)工作格外復(fù)雜顯得力不從心。

2.2高校安全保衛(wèi)工作干部隊(duì)伍的人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

高校，作為一個(gè)國(guó)家正在培養(yǎng)一批作為國(guó)家直屬重點(diǎn)高校儲(chǔ)備教育保衛(wèi)管理人才的重要教育基地，其內(nèi)的一些在校保衛(wèi)師生的教育保衛(wèi)管理綜合工作能力業(yè)務(wù)素質(zhì)都比較高，雖然高校現(xiàn)在從事教育保衛(wèi)的專職工作人員大體都已經(jīng)基本具備了較強(qiáng)的高校保衛(wèi)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，但是這些高校保衛(wèi)工作人的基本專業(yè)知識(shí)文化、理論力和實(shí)踐能力水平都不高，所以在這前后兩者之間在它的保衛(wèi)人生觀、價(jià)值觀、知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系組織結(jié)構(gòu)等諸多影響因素等各方面都很有可能仍然存在著較大的相同程度上和差異。所以在實(shí)際的高校保衛(wèi)工作中，難免會(huì)遇上各種各樣的困難。

2.3工作權(quán)限不明確

隨著近些年國(guó)家對(duì)高等人才培養(yǎng)重視程度的日益提高，我國(guó)高等學(xué)府在招生人數(shù)，新增專業(yè)數(shù)量，學(xué)校檔次和辦學(xué)規(guī)模等等都有了一個(gè)質(zhì)的飛躍。這對(duì)個(gè)高等教育及其教學(xué)科研事業(yè)的水平持續(xù)健康發(fā)展固然已經(jīng)帶來了積極的發(fā)展推動(dòng)力和促進(jìn)作用，但是同時(shí)對(duì)各個(gè)學(xué)校自身的辦學(xué)條件和管理方面增加了不少負(fù)擔(dān)和壓力，而高校保衛(wèi)工作在其中首當(dāng)其沖。人多地廣，情況復(fù)雜等問題擺在學(xué)校保衛(wèi)工作人員面前。學(xué)校作為研究開發(fā)新科技和新技術(shù)的重要部門，近幾年來逐步向校企合作模式發(fā)展。這就使得學(xué)校和社會(huì)的聯(lián)系越來越緊密，高校儼然發(fā)展成為一個(gè)小社會(huì)，各種內(nèi)部問題與社會(huì)問題互相交織，互相影響，使高校保衛(wèi)工作呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化趨勢(shì)。而以前那種以學(xué)校防火災(zāi)和防盜安全為主要工作內(nèi)容的高校安全保衛(wèi)工作不再能夠適應(yīng)當(dāng)今我國(guó)學(xué)校安全保衛(wèi)工作的基本要求，取而代之的仍然是以學(xué)校消防安全，交通安全，治安安全，政治安全，生產(chǎn)安全等為主要內(nèi)容的保衛(wèi)工衛(wèi)部門不再是以往那種“全包式”的管理模式?，F(xiàn)在有些人對(duì)學(xué)校的內(nèi)部管理問題總是無(wú)法及時(shí)處理好，就是由于學(xué)校保衛(wèi)管理部門，后勤部門和學(xué)校物業(yè)公司等幾個(gè)主管部門之間常常由于之間缺乏深度交流，多頭管理，思想上難以及時(shí)形成統(tǒng)一，導(dǎo)致一件大的事情多個(gè)主管部門互相干預(yù)，政出多門：或者是當(dāng)一件事情一旦發(fā)生，多個(gè)主管部門間常?；ハ嗤普啠睬鍖?duì)方責(zé)任，使得安保成為一句空話[3]。

3高校保衛(wèi)工作的對(duì)策

3.1建立健全相關(guān)安全管理制度

高校必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹嚴(yán)格執(zhí)行《高等學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作規(guī)定（實(shí)行）》，建立健全并嚴(yán)格貫徹落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行涵蓋學(xué)校各部門衛(wèi)、值班、巡邏、消防、食品安全衛(wèi)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定額等各個(gè)方面的內(nèi)部食品安全衛(wèi)生服務(wù)管理規(guī)章制度，切實(shí)落實(shí)好并制定實(shí)施相應(yīng)的食品安全事故應(yīng)急防范措施.還可以從別的高校發(fā)生的安全事件中總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真排查學(xué)校以及學(xué)校周邊地區(qū)存在的安全隱患，并且根據(jù)不同問題制定出及時(shí)有效的解決方案。除此之外，還要建立起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把學(xué)校里的各種工作落實(shí)到實(shí)處。

3.2加強(qiáng)高校保衛(wèi)組織建設(shè)

學(xué)校安保人員普遍存在著政治文化水平綜合素質(zhì)水平不高的現(xiàn)實(shí)問題，所以就必須通過創(chuàng)造有利的社會(huì)條件不斷逐步提高廣大學(xué)校安全保衛(wèi)人員的政治文化、業(yè)務(wù)水平，對(duì)于高校安全保衛(wèi)人員這個(gè)核心業(yè)務(wù)隊(duì)伍的文化建設(shè)，必須積極聘用一批文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)高的干部，進(jìn)而不斷提升高校安全保衛(wèi)人員組織管理工作的一個(gè)整體文化水平，還有就需要對(duì)高校安全保衛(wèi)人員定期進(jìn)行安全相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)教育工作，與時(shí)俱進(jìn)，讓高校安全保衛(wèi)人員時(shí)刻樹立服務(wù)大局，全心全意為廣大學(xué)校教職員工做好安保衛(wèi)工作，還要和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行相關(guān)的溝通協(xié)調(diào)工作。

3.3校內(nèi)積極開陣安全、法制觀念教育工作

在日常的教學(xué)中，必須要將安全教育納入教育教學(xué)范圍之內(nèi)，還需要經(jīng)常進(jìn)行各種形式的法制教育宣傳工作，具體地可以在學(xué)生的生活區(qū)域、教師的教學(xué)區(qū)城開辟“法制宣傳欄”，在學(xué)校的廣播、校園網(wǎng)等開設(shè)“法宣傳欄目”，讓學(xué)生從中得到啟發(fā)，進(jìn)而提高高校學(xué)生的遵紀(jì)守法的觀念以及自我保護(hù)的意識(shí)。

3.4加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)的檢查工作

要對(duì)整個(gè)學(xué)校設(shè)施進(jìn)行安全定期檢查、維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除影響學(xué)校的各種安全隱患，確保整個(gè)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施以及設(shè)備安全能夠正常進(jìn)行運(yùn)作，不會(huì)對(duì)危及學(xué)校全體師生安全構(gòu)成任何生命財(cái)產(chǎn)上的威脅，可以需要設(shè)立學(xué)校定期檢查和不定期定的檢查日，并且還可能需要把定期檢查日的結(jié)果與學(xué)校相關(guān)行政獎(jiǎng)懲相直接掛鉤，以便提高高校保衛(wèi)人員的工作積極性和責(zé)任意識(shí)，把安全保衛(wèi)工作落實(shí)到實(shí)處。

3.5加強(qiáng)學(xué)校保衛(wèi)工作人員的培養(yǎng)

規(guī)章制度的完善是學(xué)校安全工作取得成功的一個(gè)方面。 此外，學(xué)校保安的素質(zhì)和能力也是另一個(gè)重要方面。高校人口不同于其他一般單位，有其自身的特殊性。這也決定了高校安保工作的雙重性：一是高校安保工作與一般安保工作一樣，必須維持日常治安任務(wù)。 同時(shí)，由于高校人口能夠帶來的巨大影響，決定了高校安全工作也必須擔(dān)負(fù)起維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的任務(wù)。 這就要求組建一支高素質(zhì)，反應(yīng)快，業(yè)務(wù)精，處事果斷地保衛(wèi)干部隊(duì)伍。要實(shí)現(xiàn)這樣的要求，在選人和培訓(xùn)的時(shí)候就非常重要，比如在挑選人員時(shí)就應(yīng)該選擇有一定學(xué)歷水平的人，然后注重培養(yǎng)他們的法律知識(shí)，管理能力，業(yè)務(wù)技能，偵查手段，研究能力以及高科技設(shè)備使用方法等，并進(jìn)行不定期的考核，確保保衛(wèi)工作人員的整體素質(zhì)水平[4]。

各級(jí)學(xué)校人員應(yīng)當(dāng)充分的自覺發(fā)揮安全保衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職能作用，這就迫切學(xué)校需要各級(jí)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立有效的工資激勵(lì)機(jī)制，提高學(xué)校保衛(wèi)人員的工資待遇管理水平，嚴(yán)格地按公安部門和各級(jí)學(xué)校教育部門的其他相關(guān)行政執(zhí)行法律文件規(guī)定來管理提高各級(jí)學(xué)校對(duì)于保衛(wèi)人員的日常加班休息補(bǔ)助和其他崗位津貼。在組織評(píng)審新職稱、提干和逐級(jí)提職等工作方面應(yīng)當(dāng)最大限度地和教育行政主管部門差距拉早，吸引并積極鼓勵(lì)那些有工作能力的保衛(wèi)人員及其參與者來到推進(jìn)學(xué)校安全保衛(wèi)工作中去起來，并且應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地為推進(jìn)學(xué)校安全保衛(wèi)工作事業(yè)盡力獻(xiàn)身，從而實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)校園的安定與和諧的目標(biāo)。

3.6加強(qiáng)校園網(wǎng)的安全管理。

隨著我國(guó)信息化的迅速發(fā)展以及科技的日新月異，網(wǎng)絡(luò)和信息產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)國(guó)民的學(xué)習(xí)、工作和思想等方面產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響，其中校園網(wǎng)的發(fā)展與建設(shè)，使得在校學(xué)生逐漸加強(qiáng)了和外界的互動(dòng)和交流，在利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，也難以避免受到網(wǎng)絡(luò)中有害信息和不健康信息的影響，進(jìn)而損害到了學(xué)生的身心健康。網(wǎng)絡(luò)信息的信息量較大，并且傳播速度較快，一旦監(jiān)管失控，那么后果是很難想象的，這直接會(huì)影喻到社會(huì)以及學(xué)校的穩(wěn)定。所以，學(xué)校保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)同學(xué)校管理人員針對(duì)學(xué)生開展一些道德和法制教育，幫助學(xué)生樹立科學(xué)健康的網(wǎng)絡(luò)觀念，提高學(xué)生辨別是非的能力。此外，還應(yīng)當(dāng)在校園網(wǎng)中開辟科學(xué)、健康的園地，鼓勵(lì)和組織學(xué)生積極參與其中，以便于提高學(xué)生自覺抵御不良網(wǎng)絡(luò)信息危害的能力，并且提高互動(dòng)能力及學(xué)生的道德修養(yǎng)，與此同時(shí)還必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)控和校園網(wǎng)安全設(shè)施的管理及維護(hù)，全面貫徹落實(shí)保衛(wèi)人員情況匯報(bào)制度和值班制度，從根本上做好安全防范措施，保證校園網(wǎng)信息的安全和健康運(yùn)轉(zhuǎn)[5-6]。

4結(jié)束語(yǔ)

總而言之，高校保衛(wèi)工作是一項(xiàng)艱巨、涉及面極廣的工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以及國(guó)家人才培養(yǎng)計(jì)劃的具體要求，高校保衛(wèi)工作的開展，不僅僅只是高校保衛(wèi)人員的事情，還需要全校師生以及社會(huì)各界的共同努力，只有這樣，才能把高校保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)做好，才能為國(guó)家培養(yǎng)出更多更優(yōu)秀的高端人才。

參考文獻(xiàn)

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