油田地面工程造價管理中的問題分析

孫茗鈺

（大慶油田呼倫貝爾分公司，內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 021000）

0 引言

油田地面工程是油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要組成部分，如果不能對油田地面工程進(jìn)行科學(xué)合理的造價管理，將會造成成本超支，生產(chǎn)力下降，影響油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)必須充分重視油田地面工程造價管理工作，采取科學(xué)的措施合理的評估油田地面工程的各項成本，科學(xué)編制預(yù)算，加強(qiáng)造價管控，維護(hù)油田企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益。

1 油田地面工程造價管理中存在的問題

1.1 造價預(yù)結(jié)算與審核工作比較滯后

油田地面工程的開展需要多個部門進(jìn)行有序的銜接的高效的配合，結(jié)合地面工程造價開展預(yù)結(jié)算審核工作。但是就實際情況而言，大部分油田企業(yè)所開展的造價預(yù)結(jié)算審核工作都存在著較大的滯后性。這主要是由于地面工程的預(yù)算編制不合理，或企業(yè)缺乏對預(yù)算編制的重視，導(dǎo)致預(yù)算編制的準(zhǔn)確性與參考性不強(qiáng)。這就使得油田地面工程的工期無法有效把控，結(jié)算工作一拖再拖，給油田企業(yè)的造價管理帶來了極大的阻礙，甚至給企業(yè)帶來了一定的違約風(fēng)險。

1.2 造價管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性不足

首先，雖然在油田地面工程的設(shè)計階段會根據(jù)設(shè)計方案進(jìn)行概預(yù)算的編制，但是由于設(shè)計方與建設(shè)方和施工方的溝通不暢，導(dǎo)致地面工程的設(shè)計規(guī)劃與實際的投資和施工不符，增加了造價管理的難度；其次，缺乏對地面工程全面細(xì)致的實地勘察和科學(xué)的數(shù)據(jù)計算，導(dǎo)致預(yù)算編制不合理，造價管控不力；再次，監(jiān)理單位的監(jiān)管能力不足，導(dǎo)致地面工程建設(shè)的問題頻發(fā)，造成了造價超預(yù)算的問題；最后，各方信息不對稱、溝通效率低下，沒有形成順暢的配合機(jī)制，造成了地面工程建設(shè)效率低下，無形中增加了不必要的成本支出。

1.3 造價預(yù)結(jié)算費用超出投資預(yù)期

目前，大部分油田企業(yè)在地上工程造價管理的重點都放在了建設(shè)階段，但是針對設(shè)計規(guī)劃、招投標(biāo)等關(guān)鍵的節(jié)點卻缺乏對造價管理的重視，結(jié)果造成了造價預(yù)結(jié)算費用超出了投資預(yù)期。具體而言：首先，造價管理主要停留在了事后管理階段，缺乏主動管理和動態(tài)管理的意識，使得造價管理相當(dāng)被動，預(yù)算超支問題頻發(fā)，成本支出巨大，超出投資預(yù)期；其次，造價管理部門與其他地面工程建設(shè)的參與方各自問政，缺乏對工程造價的全面把控，造成造價管理形同虛設(shè)，形式大于內(nèi)容；再次，造價管理工作缺乏對地面工程建設(shè)的深入了解和全面跟蹤，所提供的信息和投資估算與實際情況存在較大出入，導(dǎo)致造價管理的結(jié)果與預(yù)期不符。

2 優(yōu)化油田地面工程造價管理的有效措施

2.1 提高油田企業(yè)的造價管理意識

油田地面造價管理工作的開展，要求企業(yè)首先從思想上加強(qiáng)對造價管理的重視，提高造價管控意識，將造價管理與企業(yè)的經(jīng)營管理與長遠(yuǎn)發(fā)展緊密的結(jié)合起來，從企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展層面制定造價管理的規(guī)劃，明確落實造價管理的機(jī)制、方法和規(guī)范，劃分相關(guān)部門的責(zé)權(quán)，落實責(zé)任主體，加強(qiáng)監(jiān)督與管理，科學(xué)合理的開展預(yù)算編制，嚴(yán)格把控建設(shè)成本，從而為地面工程造價管理的開展提供良好條件。

2.2 建立全面造價管理的體系

油田地面工程造價管理工作的開展不能僅依靠事后管理和控制，而是需要結(jié)合油田地面工程建設(shè)的生命周期，開展全過程、全方位的造價管理，制定事前、事中和事后的管控措施，從地面工程設(shè)計規(guī)劃、招投標(biāo)、施工建設(shè)、竣工驗收等整個環(huán)節(jié)開展造價控制，對涵蓋地面工程建設(shè)的各項成本進(jìn)行全面的評估與核算，才能夠為造價管理工作的開展提供有效依據(jù)[1]。

2.3 實行動態(tài)化的造價管控機(jī)制

油田地面工程造價管理工作并不是一成不變的，在地面工程的實際建設(shè)當(dāng)中，受多種因素的影響，都有可能造成工程支出的波動，如果不能靈活的調(diào)整造價管控的計劃，就會逐漸偏離地面工程建設(shè)的實際需求，影響造價管理的有效性。因此，在油田地面工程造價管理中，必須實行動態(tài)化的管控機(jī)制，結(jié)合市場環(huán)境的變化與價格波動，關(guān)注人工、材料、設(shè)備等的價格浮動，合理把握工程建設(shè)周期，加強(qiáng)各部門各單位的統(tǒng)籌與配合，保障信息對稱，靈活調(diào)整造價管控計劃，滿足油田地面工程建設(shè)的實際需求。

3 結(jié)語

油田地面工程的造價管理是油田企業(yè)經(jīng)營管理中的重要內(nèi)容，直接關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，影響著企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。造價管理工作的開展必須建立完善的體系，樹立動態(tài)化和全面化的思想，嚴(yán)格把控成本，科學(xué)編制預(yù)算，為造價管理與控制提供有效依據(jù)。