引領(lǐng)激活鄉(xiāng)村振興“加速度”

趙紅革

赤城縣緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合、一體推進(jìn)的要求，牢固樹立大抓基層黨建鮮明導(dǎo)向，深入開展“五大”黨建工程助力精準(zhǔn)脫貧、脫貧一線黨旗紅、農(nóng)村黨建“三培一創(chuàng)”、黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等，全面提升鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，有效推進(jìn)黨建工作與鄉(xiāng)村振興深度融合，實現(xiàn)了以組織振興帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、經(jīng)濟(jì)振興，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

堅持盡銳出戰(zhàn)，選優(yōu)配強(qiáng)發(fā)展“領(lǐng)頭羊”，錘煉鄉(xiāng)村振興“排頭兵”。以強(qiáng)有力的舉措組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，建立選拔優(yōu)秀年輕干部下基層常態(tài)機(jī)制。換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中，全部達(dá)到大專以上學(xué)歷，全日制大學(xué)本科5名，占13.9%，35歲以下7名，占 19.4%，選調(diào)生1名；領(lǐng)導(dǎo)班子中，大專以上學(xué)歷226名，占98.3%，全日制本科77名，占33.5%，35歲及以下105名，占45.7%，選調(diào)生9名。選拔“五方面人員”27名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，達(dá)到了“選出好干部、配出好班子、換出好面貌”的目標(biāo)要求。堅持政治首位標(biāo)準(zhǔn)，突出“雙好雙強(qiáng)”，嚴(yán)把人選政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)、能力關(guān)，采取“內(nèi)選、外引、下派、反聘”的方式，大力選拔各類優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委”班子，選好鄉(xiāng)村振興農(nóng)村“領(lǐng)頭羊”。村黨組織書記年齡全部不超60歲，平均年齡47.9歲，大專以上學(xué)歷1 1 2名，占25.5%，優(yōu)秀退役軍人11名，占2.5%，本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生3名，占0.6%，外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員47名，占10.6%。

強(qiáng)化思想指引，凝聚黨員干部“向心力”，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興“定盤心”。以政治、作風(fēng)、文化、制度“四項建設(shè)”為抓手，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展“抓班子、帶隊伍”大比武活動，推行“述職評議+實地核查”機(jī)制，以7：3評分比例進(jìn)行綜合排名，通過“三基建設(shè)”、“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”、“十項清理”等實際工作中存在的舉措、不足和亮點對領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行“雙考核”。對類別排名前3位的單位，本年度領(lǐng)導(dǎo)班子考核優(yōu)先評定為“優(yōu)秀”等次，單位主要負(fù)責(zé)同志優(yōu)先晉升職級；對排名后3位的單位，本年度領(lǐng)導(dǎo)班子考核不得評為“優(yōu)秀”等次，取消主要負(fù)責(zé)同志晉升職級資格并對其進(jìn)行約談，評議結(jié)果靠后且履職不力的進(jìn)行組織處理。通過“一把手”以點帶面，全縣上下提振了攻堅精神、凝聚了振興合力，鄉(xiāng)村活力進(jìn)一步突顯。

聚焦政治功能，建強(qiáng)基層組織“主陣地”，打好鄉(xiāng)村振興“組合拳”。不斷深化“黨建+產(chǎn)業(yè)”模式，打破地域和行業(yè)限制，在規(guī)模化經(jīng)營主體建立黨支部69個，推動基層黨組織“上產(chǎn)業(yè)鏈”“進(jìn)合作社”“入種養(yǎng)基地”“進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)”等。赤城鎮(zhèn)把“空心村”治理與旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，探索“黨支部+重大項目+土地流轉(zhuǎn)”模式，打造浩門嶺銘悅鄉(xiāng)居、田家窯云上人家墨德藝術(shù)風(fēng)情谷等一批農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)項目，建成高速周邊2條精品鄉(xiāng)村旅居旅游路線，帶動周邊10個村致富，群眾通過獲得“租金+薪金+股金”的方式在自家門口增收致富，實現(xiàn)人口、資金、產(chǎn)業(yè)三個回歸，走出一條“資源變資產(chǎn)、資源變資本、資產(chǎn)變資本、空心村變旅居產(chǎn)業(yè)”黨建推動旅游快速發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路。積極創(chuàng)設(shè)農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)致富的平臺，引導(dǎo)支持黨員村干部、農(nóng)民黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織500多個，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集黨員、黨員帶頭助推發(fā)展的良好局面。

壯大集體經(jīng)濟(jì)，培強(qiáng)共同致富“頂梁柱”，步入鄉(xiāng)村振興“快車道”。集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村共同富裕的“頂梁柱”。在抓黨建促鄉(xiāng)村振興過程中，始終把村級集體經(jīng)濟(jì)作為重中之重，從最大限度盤活農(nóng)村閑置的土地資源、集體廠房等資產(chǎn)和集體積累資金入手，堅持外部借力、內(nèi)部挖潛，因地制宜推廣“生態(tài)培育管護(hù)、集體土地整理、創(chuàng)辦集體企業(yè)、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)、集中土地流轉(zhuǎn)、培育特色產(chǎn)業(yè)”六型模式，多渠道、多形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。全縣440個農(nóng)村，集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的有239個村，占54.32%。268個村獲得生態(tài)林補(bǔ)貼，其中，30個村僅此一項年收入達(dá)10萬元以上，最高村年收入32萬元；26個村實施土地整理項目，村集體出租新增土地年收入210多萬元；赤城鎮(zhèn)東關(guān)村以出租商鋪、收取市場管理費、停車費等，村集體每年經(jīng)營性收入130多萬元；龍門所鎮(zhèn)李家窯村流轉(zhuǎn)土地1000畝，引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)打造蔬菜種植園區(qū)，村集體年增收16萬元。8家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、5家省級農(nóng)場，推行“企業(yè)+基地+黨支部+農(nóng)戶”合作模式，村集體增收。

開展鄉(xiāng)村治理，扮靚人居環(huán)境“新面貌”，描繪鄉(xiāng)村振興“新畫卷”。堅持黨建引領(lǐng)，把村莊整治提升作為接續(xù)推進(jìn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心之舉，圍繞“清、拆、建、管、改”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推行“四個一”措施，即：“一村一支改造隊伍（包村干部+村兩委+駐村工作隊+黨員代表+村民代表）、一村一套航拍圖（前后對比，宏觀清晰）、一村一套改造方案（就地取材，修復(fù)整治）、一村一套管理機(jī)制（日常監(jiān)管，長效維護(hù)）”拉開鄉(xiāng)村治理行動帷幕并形成長效機(jī)制?？h鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)村莊指導(dǎo)推動，發(fā)動全社會積極參與，營造了“干部帶頭拆、黨員帶頭修、村民齊心建”的濃厚氛圍。拆除閑置廢棄農(nóng)宅1561處，拆除殘垣斷壁1458處，清理溝渠、池塘547處，清理積存垃圾、雜物12.42萬方，建成游園、果園、菜園688個。開展4次觀摩拉練，比做法、比進(jìn)度、比成效，補(bǔ)齊短板弱項，打造優(yōu)美、宜居、和諧的鄉(xiāng)村人居環(huán)境。