貴州省少數(shù)民族流動(dòng)人口社會(huì)融合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究操

米蘭 岳永艷 吳澤梅 馮凱 趙紅 凌巍

摘要：本研究構(gòu)建社會(huì)融合綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，基于貴州省的884份實(shí)地問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，采用模糊綜合評(píng)價(jià)法，從人口融合、經(jīng)濟(jì)融合、制度融合以及心理融合四個(gè)維度對(duì)貴州省少數(shù)民族流動(dòng)人口的社會(huì)融合狀況開展綜合測評(píng)，并對(duì)貴州省少數(shù)民族流動(dòng)人口和漢族流動(dòng)人口的社會(huì)融合狀況進(jìn)行了對(duì)比分析。研究發(fā)現(xiàn)：第一，貴州省少數(shù)民族流動(dòng)人口社會(huì)融合水平較低，綜合評(píng)價(jià)指數(shù)低于0.5的中等水平。第二，貴州省少數(shù)民族流動(dòng)人口的人口融合度較高，但經(jīng)濟(jì)融合度、制度融合度以及心理融合度評(píng)價(jià)指數(shù)均低于0.5的中等水平。第三，貴州省少數(shù)民族流動(dòng)人口的社會(huì)融合水平低于漢族流動(dòng)人口，在四個(gè)評(píng)價(jià)維度上，少數(shù)民族流動(dòng)人口的人口融合度、經(jīng)濟(jì)融合度、制度融合度均低于漢族流動(dòng)人口，但心理融合度高于漢族流動(dòng)人口。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族流動(dòng)人口;社會(huì)融合;評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;模糊綜合評(píng)價(jià)法

中圖分類號(hào)：TP301 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-3044（2021）31-0143-03

1 引言

改革開放以來，伴隨著我國城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的快速推進(jìn)，大量傳統(tǒng)聚族而居的少數(shù)民族人口為了擺脫貧苦選擇從農(nóng)村走向城市，少數(shù)民族群體的流動(dòng)遷移行為日益規(guī)?；推毡榛?。貴州是一個(gè)典型的多民族聚居省份，也是我國貧困問題最為突出的欠發(fā)達(dá)省份之一，全省人均耕地面積僅0.76畝，人多地少矛盾突出，貧困面廣量大程度深。第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，貴州全省常住人口中少數(shù)民族占比達(dá)到35.7%，在國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的持續(xù)推動(dòng)下，貴州省少數(shù)民族流動(dòng)人口規(guī)?？焖贁U(kuò)大，對(duì)以貴州省為代表的欠發(fā)達(dá)地區(qū)少數(shù)民族流動(dòng)人口在融入城市社區(qū)過程中面臨的實(shí)際困難進(jìn)行量化評(píng)估，有助于地方政府規(guī)范識(shí)別欠發(fā)達(dá)地區(qū)少數(shù)民族流動(dòng)人口的社會(huì)融合進(jìn)度。為此，本研究構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，基于貴州省的884份實(shí)地問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，采用模糊綜合評(píng)價(jià)法，從人口融合、經(jīng)濟(jì)融合、制度融合以及心理融合四個(gè)方面對(duì)貴州省少數(shù)民族流動(dòng)人口的社會(huì)融合狀況開展評(píng)估，力圖從微觀個(gè)體和家庭層面定量測評(píng)貴州省少數(shù)民族流動(dòng)人口的社會(huì)融合狀況，揭示貴州省少數(shù)民族流動(dòng)人口與漢族流動(dòng)人口間的社會(huì)融合水平差異，以期為相關(guān)民族政策調(diào)整優(yōu)化提供經(jīng)驗(yàn)證據(jù)，切實(shí)提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市少數(shù)民族流動(dòng)人口的服務(wù)和管理效能。

2 研究設(shè)計(jì)

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

本研究在學(xué)界相關(guān)研究的基礎(chǔ)上（任遠(yuǎn)， 喬楠，2010; 楊菊華，2015; 肖子華 等，2019）[1-3]，以整合的視角，從人口融合、經(jīng)濟(jì)融合、制度融合、心理融合四個(gè)維度構(gòu)建了貴州省少數(shù)民族流動(dòng)人口社會(huì)融合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。包含一個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)目標(biāo)社會(huì)融合，四個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則：人口融合、經(jīng)濟(jì)融合、制度融合、心理融合，以及十五個(gè)三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的貴州省少數(shù)民族流動(dòng)人口社會(huì)融合三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見表1）。

2.2 問卷數(shù)據(jù)收集

根據(jù)表1的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)方法，本研究在貴州省范圍內(nèi)以少數(shù)民族流動(dòng)人口為調(diào)查對(duì)象，共計(jì)發(fā)放調(diào)查問卷898份，回收有效問卷數(shù)為884份，問卷有效率為98%。其中，貴陽市的調(diào)查問卷數(shù)為326份，銅仁市的調(diào)查問卷數(shù)為50份，畢節(jié)市的調(diào)查問卷數(shù)為17份，遵義市的調(diào)查問卷數(shù)為110份，六盤水市的調(diào)查問卷數(shù)為88份，安順市的調(diào)查問卷數(shù)為15份，黔東南苗族侗族自治州的調(diào)查問卷數(shù)為203份，黔南布依族苗族自治州的調(diào)查問卷數(shù)為51份，黔西南布依族苗族自治州的調(diào)查問卷數(shù)為24份。

3 評(píng)估結(jié)果與分析

3.1 貴州少數(shù)民族流動(dòng)人口社會(huì)融合狀況總體評(píng)估分析

由于少數(shù)民族流動(dòng)人口社會(huì)融合的概念相對(duì)模糊和寬泛，學(xué)界通常采用模糊綜合評(píng)價(jià)法評(píng)估此類問題（袁方，蔡銀鶯，2012; 王玥 等，2020）[4-5]，沿用相關(guān)文獻(xiàn)的實(shí)施步驟（王尋尋，苗齊，2017）[6]，本研究采用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估分析，經(jīng)計(jì)算得到貴州少數(shù)民族流動(dòng)人口的總模糊評(píng)價(jià)指數(shù)為0.4442（見表2），說明貴州少數(shù)民族流動(dòng)人口總體社會(huì)融合狀程度較低。在影響貴州省少數(shù)民族流動(dòng)人口社會(huì)融合的各維度因素中，人口融合維度的隸屬度（0.6404）高于0.5的社會(huì)融合狀況一般水平，說明貴州省少數(shù)民族流動(dòng)人口在人口融合方面的融合狀況較好;心理融合維度的隸屬度（0.4612）接近0.5的社會(huì)融合的一般水平，但仍低于0.5的中等水平，說明貴州少數(shù)民族流動(dòng)人口的心理融合狀況一般;而經(jīng)濟(jì)融合的隸屬度（0.3689）和制度融合的隸屬度（0.4153）兩個(gè)維度的隸屬度都顯著低于0.5的一般水平，說明這兩個(gè)維度的融合狀況最差，反映了貴州少數(shù)民族流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)于其他維度來說最差，生活水平?jīng)]有得到顯著性提升，此外，社會(huì)保障相關(guān)政策制度對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)少數(shù)民族流動(dòng)人口存在一定的不足。

3.2 貴州省少數(shù)民族流動(dòng)人口和漢族流動(dòng)人口社會(huì)融合狀況對(duì)比分析

為了更加直觀地呈現(xiàn)貴州省少數(shù)民族流動(dòng)人口的社會(huì)融合狀況，本研究將貴州省少數(shù)民族流動(dòng)人口與漢族流動(dòng)人口的四個(gè)維度指標(biāo)融合狀況進(jìn)行對(duì)比分析。觀察表2可以發(fā)現(xiàn)，貴州省少數(shù)民族流動(dòng)人口社會(huì)融合的總體模糊評(píng)價(jià)指數(shù)（0.4442）低于漢族流動(dòng)人口的總體模糊評(píng)價(jià)指數(shù)（0.4929）。各維度指標(biāo)的評(píng)估結(jié)果如下：

貴州省少數(shù)民族流動(dòng)人口的人口融合隸屬度（0.6004）低于漢族流動(dòng)人口的人口融合隸屬度（0.6417）。主要表現(xiàn)在流動(dòng)原因和流動(dòng)時(shí)間。對(duì)流動(dòng)原因來說可分為經(jīng)商、務(wù)工/工作或隨遷，其原因可能是少數(shù)人民流動(dòng)人口對(duì)于流動(dòng)的概念認(rèn)知不太清楚，這與他們生源地的各方面因素有關(guān)。而漢族流動(dòng)人口本身的人口數(shù)量相對(duì)少數(shù)民族來說就比較多，不僅對(duì)本地生活方式適應(yīng)性強(qiáng)，也對(duì)其他地區(qū)的生活習(xí)慣有所了解，流動(dòng)的原因具有較強(qiáng)的目的性。從流動(dòng)時(shí)間上來說，時(shí)間越早流入當(dāng)?shù)氐娜丝趯?duì)于人際交往等方面也會(huì)有足夠的磨合時(shí)間，與外族人口的融合狀況也會(huì)相對(duì)較好，對(duì)于少數(shù)民族流動(dòng)人口他們的流動(dòng)時(shí)間沒有漢族人口的長，原因可能是他們沒有目的性的隨遷。

貴州省少數(shù)民族流動(dòng)人口在經(jīng)濟(jì)融合的隸屬度（0.3689）低于漢族流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)融合的隸屬度（0.4139）。無論是從簽訂勞動(dòng)合同的情況和就業(yè)身份，還是住房性質(zhì)的評(píng)估角度來看，貴州省少數(shù)民族流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)條件均低于漢族流動(dòng)人口，以是否簽訂勞動(dòng)合同的情況為例來看可能是大多數(shù)少數(shù)民族流動(dòng)人口沒有簽署相關(guān)的勞動(dòng)合同，不具備保障的經(jīng)濟(jì)利益，所以可能導(dǎo)致少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)漢族流動(dòng)人口較差。

少數(shù)民族流動(dòng)人口的制度融合隸屬度（0.4153）低于漢族流動(dòng)人口的制度融合隸屬度（0.4426），其中主要表現(xiàn)為居民健康檔案的建立和職業(yè)病健康教育及健康教育的了解程度。對(duì)于居民個(gè)人，建立健康檔案可以了解和掌握本人健康狀況的動(dòng)態(tài)變化情況。居民看病時(shí)，醫(yī)務(wù)人員通過查看健康檔案信息，可以了解居民的健康狀況，存在的健康危險(xiǎn)因素，所患疾病的檢查、治療及病情變化情況，從而對(duì)居民的健康狀況做出綜合評(píng)估，采取相應(yīng)的治療措施，進(jìn)行有針對(duì)性的健康指導(dǎo)，更好地控制疾病的發(fā)生。少數(shù)民族流動(dòng)人口建立居民健康檔案的人數(shù)較漢族流入的人口少，主要原因可能是在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，漢族人口接觸的相關(guān)健康教育知識(shí)比少數(shù)民族人口多，建立健康檔案的積極性高。職業(yè)病健康教育的了解程度大多通過多媒體和人際交往，此外，從人口融合的評(píng)估結(jié)果可以得到佐證：少數(shù)民族流動(dòng)人口融入度低于漢族流動(dòng)人口，這導(dǎo)致少數(shù)民族流動(dòng)人口所接收的社交信息較少，對(duì)健康教育的了解程度較差。

少數(shù)民族人口在心理融合維度的隸屬度（0.4612）高于漢族流動(dòng)人口心理融合維度的隸屬度（0.3784），主要表現(xiàn)為轉(zhuǎn)戶意愿、居留意愿和購房意愿較強(qiáng)，可能的解釋在于，國家各項(xiàng)民族政策對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口的社會(huì)融合提供更多的鼓勵(lì)和支持，促進(jìn)了少數(shù)民族流動(dòng)人口與城市社區(qū)居民的交往交流交融，提升了少數(shù)民族流動(dòng)人口的社會(huì)適應(yīng)與身份認(rèn)同，少數(shù)民族流動(dòng)人口得以快速適應(yīng)城市社區(qū)生活，有效增進(jìn)了少數(shù)民族流動(dòng)人口的城市社區(qū)定居與購房意愿。

4 研究結(jié)論與政策啟示

4.1 研究結(jié)論

本研究通過構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，應(yīng)用模糊綜合評(píng)價(jià)法，從人口融合、經(jīng)濟(jì)融合、制度融合以及心理融合四個(gè)維度對(duì)貴州省少數(shù)民族流動(dòng)人口的社會(huì)融合狀況開展量化評(píng)估，研究發(fā)現(xiàn)貴州省少數(shù)民族流動(dòng)人口的社會(huì)融合程度總體偏低，社會(huì)融合綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)低于0.5的一般水平。經(jīng)濟(jì)融合、制度融合以及心理融合水平都小于0.5的中等水平，說明少數(shù)民族流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)較差，制度保障與心理適應(yīng)水平較低。進(jìn)一步通過與漢族流動(dòng)人口的社會(huì)融合程度的對(duì)比分析，本研究發(fā)現(xiàn)貴州省少數(shù)民族流動(dòng)人口的社會(huì)融合水平低于漢族流動(dòng)人口，在四個(gè)評(píng)價(jià)維度上，少數(shù)民族流動(dòng)人口的人口融合度、經(jīng)濟(jì)融合度、制度融合度均低于漢族流動(dòng)人口，但心理融合度高于漢族流動(dòng)人口。

4.2 政策啟示

1）優(yōu)化公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。政府應(yīng)該將財(cái)政支出的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向少數(shù)民族流動(dòng)人口的社會(huì)保障方面，提高公共衛(wèi)生服務(wù)保障、住房保障等城市公共服務(wù)財(cái)政支出比例。

2）增加就業(yè)職位，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。大多數(shù)的少數(shù)民族流動(dòng)人口都是為了擺脫貧困，尋找有更好經(jīng)濟(jì)來源的工作，政府應(yīng)對(duì)即將就業(yè)或已經(jīng)就業(yè)的少數(shù)民族進(jìn)行相關(guān)的就業(yè)指導(dǎo)，提高他們?cè)趧诹κ袌鲋袚碛凶銐虻暮诵母偁幜?，也能因此提高他們的?jīng)濟(jì)收入，使其能夠更好地融入城市社會(huì)當(dāng)中。

3）創(chuàng)新城市少數(shù)民族流動(dòng)人口管理服務(wù)制度。少數(shù)民族流動(dòng)過程中面臨著需要適應(yīng)城鄉(xiāng)文化差異與民族文化差異的雙重挑戰(zhàn)，政府可以組織具有民族特色的交流活動(dòng)，以此來促進(jìn)少數(shù)民族流動(dòng)人口與城市居民的交往交流交融。

參考文獻(xiàn)：

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[6] 王尋尋，苗齊.不同補(bǔ)償方式下失地農(nóng)民福利狀況研究——以江蘇省淮安市為例[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2017，45（8）：308-312.

【通聯(lián)編輯：梁書】

收稿日期：2021-05-13

基金項(xiàng)目：貴州省高校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“新型城鎮(zhèn)化背景下欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推動(dòng)路徑研究——以貴州為例”（項(xiàng)目編號(hào)：2021ZC001）;貴州師范學(xué)院大學(xué)生科研項(xiàng)目“貴州省少數(shù)民族流動(dòng)人口社會(huì)融合動(dòng)態(tài)評(píng)估”（項(xiàng)目編號(hào)：2020DXS073）

作者簡介：操米蘭（2001—），女，貴州修文人，貴州師范學(xué)院本科生，研究方向?yàn)榻y(tǒng)計(jì)學(xué);岳永艷（2003—），女，貴州織金人，貴州師范學(xué)院本科生，研究方向?yàn)榻y(tǒng)計(jì)學(xué);吳澤梅（2000—），女，貴州鎮(zhèn)遠(yuǎn)人，貴州師范學(xué)院本科生，研究方向?yàn)榻y(tǒng)計(jì)學(xué);馮凱（2001—），男，貴州水城人，貴州師范學(xué)院本科生，研究方向?yàn)榻y(tǒng)計(jì)學(xué);趙紅（2001—），女，吉林前郭人，貴州師范學(xué)院本科生，研究方向?yàn)榻y(tǒng)計(jì)學(xué);通訊作者：凌?。?992—），男，貴州貴陽人，貴州師范學(xué)院講師，研究方向?yàn)樯鐣?huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)。