全面建成小康背景下關(guān)于體育作用機制的思考

桂元保，喻 強，龐 鷺

引言

黨的十九大報告提出“不忘初心，牢記使命”團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會，奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。［1］全面建成小康社會是中國特色社會主義發(fā)展進程的關(guān)鍵節(jié)點，具有劃時代的非凡意義。“沒有全民健康，就沒有全面小康”是習近平總書記關(guān)于體育思想科學內(nèi)涵與時代特征相融合的重大表述之一，也是體育在全面建成小康社會時期的重要內(nèi)涵［2］。健康是促進人全面發(fā)展的必然要求，而體育則是增強人民體質(zhì)最低廉的有效路徑，實現(xiàn)全民健康是最終實現(xiàn)全面小康的社會基礎與實踐內(nèi)涵。［3］故而體育作為一種廣泛而又特殊的社會存在，有著獨具一格的作用發(fā)揮，為全面小康社會的穩(wěn)步建成注入含有體育基因的“新鮮”血液，貢獻體育智慧、體育方案、體育力量［4］。鑒于此，在全面建成小康社會時期，體育有何作用機制以及發(fā)揮是當前需考量的現(xiàn)實問題，旨為“體育與全面建成小康社會”這一長命題輔以佐證。

1 關(guān)于全面小康的元思考

元問題是社會學的基本問題，即對象與社會的關(guān)系問題。［5］為厘清本元、內(nèi)容兩者之間關(guān)系的元問題，豐富建設全面小康社會的元認知，從而對全面小康進行元思考。

1.1 小康社會的本元及演進

縱觀古今，“小康”在中國社會意蘊濃郁而又深遠，經(jīng)歷了從空想到科學的中國式蝶變過程，形成了具有中國特色、中國智慧、中國方案的內(nèi)涵概念?！靶】怠币辉~在中國社會含義較為寬泛，并帶有歷史性特征。故而，根據(jù)其特征為基線，現(xiàn)可將其分為空想啟蒙、形成攻堅兩個階段（圖一），厘清小康社會之本元及演進過程。

圖一 “小康”本元演進階段圖

空想啟蒙階段，“小康”早在西周時就出現(xiàn)在《詩經(jīng)》上的《大雅·民勞》中，“民亦勞止，汔可小康”。［6］通過查閱資料并歸納總結(jié)起來“小康”的含義可分為三個方面（表1），即：1）生活安定祥和。2）皇權(quán)治理下出現(xiàn)的太平盛世。3）家庭經(jīng)濟比較寬裕。形成攻堅階段，1979年12月，鄧小平會見日本首相大平正芳時，第一次開創(chuàng)性的提出了構(gòu)建“小康”社會的概念，同時戰(zhàn)略性的提出建設“四個全面”的構(gòu)想，“全面建成小康社會”就是其中之一，也是形成攻堅階段開始的標志［7］。在之后的十三大、十六大、十七大、十八大對小康社會做出了更為具體的展望，提出階段性的發(fā)展目標，為小康社會的建成明晰了路徑。2017年10月，習總書記在十九大指出：“全面建成小康社會不僅要強調(diào)‘小康’，更重要的是要做到全面?！保?］綜上，小康社會的本元演變是由空想到科學、單一到全面的轉(zhuǎn)化過程，是注入時代基因與之相結(jié)合的“產(chǎn)物”，其本元闡釋趨于時代完善，旨在以人民為出發(fā)點，改善人民生活水平，促進社會公平，提高人民精神意境，并推動著社會的發(fā)展進步，達到社會和諧、吃穿有余、閑暇倍增的自然狀態(tài)。誠然，小康的期許與體育的渴求于人類社會發(fā)展史進程具有某種天然的耦合，其表現(xiàn)在社會發(fā)展各領(lǐng)域。

表1 “小康”本元及其時代闡釋一覽表［1，6－7］

1.2 體育與全面小康的內(nèi)容及關(guān)系

眾所周知，全面建成小康社會，最重要最困難的就是“全面”，其建設小康內(nèi)容之全、涵蓋范圍之廣、影響效果之深，才能彰顯其要義［1］。全面小康是由社會諸領(lǐng)域共同構(gòu)成的一個系統(tǒng)化、整體性的有機體系。［1－2］為此，筆者以為社會現(xiàn)象主線，將全面小康社會劃分為2維度，6領(lǐng)域（圖二）。從宏觀視角出發(fā)，可將其從隱性與顯性上劃分為2維度，即精神維度與物質(zhì)維度；由于2維度涵蓋內(nèi)容較為廣泛，故將其做以橫向細分為6領(lǐng)域，即精神領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、教育領(lǐng)域、物質(zhì)領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域、社會領(lǐng)域。

圖二 體育與全面小康社會發(fā)展長效機制圖

由此可見，為保障全面小康發(fā)展長效機制需要理清體育與6領(lǐng)域之間的外在聯(lián)系與內(nèi)在作用。體育作為一種特殊社會現(xiàn)象［4］，普遍存在于社會6領(lǐng)域之間。從外在聯(lián)系上看，社會與體育顯露出一種包含關(guān)系，體育是全面小康的一個構(gòu)成要素、一個影響因子，與其組成部分的有機融合，從而構(gòu)成了6領(lǐng)域、2維度，形成一個系統(tǒng)化、整體性的有機體系；從內(nèi)在作用上看，體育通過一定的作用機制推動全面小康社會的發(fā)展，精神維度即體育促進人民精神世界更偃意、文化生活更充實、科學教育更進步；物質(zhì)維度即體育推動人民物質(zhì)生活高質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展高水平、社會治理新境界。

2 關(guān)于體育在全面建成小康社會中的作用機制

2.1 精神世界的更偃意

當代社會，現(xiàn)代體育給人們帶來精神世界的刺激是獨一無二、無可厚非的，就體育本身蘊含著巨大的“精神糧食”，拼搏、頑強、勇猛、不言棄、不言敗等是人們精神世界的代言詞，給人們注入強大的“能量”。這種“能量”隨之而然的遷移到其他方面中，并豐滿人民的精神世界，帶來滿足感、榮譽感、成就感以及使命感。然而，在某種特殊的情況下，體育精神會升華為民族精神，帶有為國家、為民族的時代烙印。譬如在全面小康社會建設時期的“中國女排精神”是對其完滿的詮釋，同時習總書記特別指出：“女排精神代表著一個時代的精神，喊出了為中華崛起而拼搏的時代最強音”［8］。毋庸置疑，中國女排精神的振奮與激勵，不僅是體育運動員內(nèi)心的渴望與自豪，同樣還喚醒并刺激觀眾精神世界與民族自豪感，可見女排精神早已超越了體育的范疇［9］?？芍?，體育精神是人們精神世界的重要組成部分［8－9］，并且發(fā)揮著重要的作用機制，體育精神在豐富精神世界內(nèi)涵的同時引導著人們精神世界更偃意、更滿。

2.2 文化生活的更充實

古中國作為世界五大文明發(fā)祥地之一，擁有千年歷史文化的沉積，為中華文化的形成提供豐富的內(nèi)涵給養(yǎng)。習總書記在黨的十九大報告中指出：“要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅定文化自信，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設社會主義文化強國?！保?］文化是創(chuàng)造能力和價值觀念相融合的產(chǎn)物，組成了社會文化“大環(huán)境”，同時是人類所獨有的價值表現(xiàn)形式，是人類區(qū)別于自然界其他物種的顯著特征之一。體育文化在“文化大環(huán)境”中占有重要的地位，是建設社會主義文化強國中的“奇葩”，是以運動項目為載體，以不同對象為基線的文化現(xiàn)象。對于國家而言，體育文化是社會發(fā)展和人類進步的重要標志，是國家軟實力和國際文化影響力的重要體現(xiàn)，是增強國家綜合實力的重要內(nèi)生動力［10］；對于社會而言，體育文化可分為健身文化、競技文化兩層含義。即：1）體育健身文化是提升國民身體素質(zhì)，身體全面健康的有力“推手”，推動全民健身的進程，促進大眾體育健身文化的繁榮。2）體育競技文化是力爭由體育大國向體育強國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，穩(wěn)步實現(xiàn)全面建成小康社會時期我國體育改革的目標，推動競技體育文化發(fā)展；對于學校而言，體育文化是校園文化的重要組成部分，體育文化建設有利于學生體質(zhì)健康長期保障機制的形成、豐富學生課余生活形式、培養(yǎng)學生高尚思想道德品格。因而，體育文化發(fā)揮著不同的作用機制從不同層面推動著社會文化的發(fā)展進步，促進社會文化的繁榮進步，文化強國的穩(wěn)步推進。

2.3 科學教育的更進步

教育，是立國之基石，是民族振興、社會進階之本源。習總書記在全國教育大會上強調(diào)：“要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。［11］”體育是教育體系中的重要組成部分，體育的發(fā)展是全面教育進步的內(nèi)在動力機制，進而完善國民教育體系，培養(yǎng)全面小康社會所需要的有能力、有擔當、有作為的社會主義新人。深化體教融合是當前時期的一個熱點話題，也是體育促進社會教育發(fā)展進步的一個“標桿”性命題。2020年4月中央全面深化改革委員會第十三次會議審議并通過了《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）［12］?！兑庖姟烦雠_后，深化體教融合是推動社會教育體系發(fā)展的一次機遇，助推我國體育教育新發(fā)展；也是一次挑戰(zhàn)，如何高效地深化融合是教育工作者同時也是體育工作者深思的問題。因此，體育的發(fā)展與進步，必然會促進教育的完善，從某種意義上講同時也迎合了社會的發(fā)展，助力全面小康社會的建成。

2.4 物質(zhì)生活的高質(zhì)量

人本主義科學家馬斯洛創(chuàng)造性提出從低到高的需求層次理論，即：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實現(xiàn)需要。［13］物質(zhì)生活即人類生存發(fā)展所必需的、最低等的生理需求，是相對于精神、文化、教育以外的。全面脫貧是人民實現(xiàn)生理需求的應然路徑，是全面小康建設道路上“攔路虎”。聯(lián)合國糧農(nóng)組織劃分富裕程度的標準為：恩格爾系數(shù)（用于食品開支與家庭消費支出總額之比）20%以下為極其富裕，20%～30%為富足，30%～40%屬于相對富裕，40%～50%為小康，50%～60%為溫飽，＞60%為貧窮。［14］因而要想降伏這個“攔路虎”，需有效整合現(xiàn)有資源、深化融合各組成部門、建立健全體制機制，同時協(xié)同發(fā)揮各部分作用機制。近些年來，體育扶貧成為促進人們物質(zhì)生活高質(zhì)量的新常態(tài)，體育扶貧在全面建成小康社會中開展得如火如荼。體育GDP、綠色GDP成為體育發(fā)展的冠有名詞，并為全面建成小康社會賦能，有效改善人民物質(zhì)生活，走向高質(zhì)量發(fā)展軌跡（見表2）。國家體育總局、國務院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于體育扶貧工程的實施意見》中明確提出“發(fā)揮體育綜合帶動效應，通過引進體育賽事、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、援建基礎設施、開展大眾健身等助力脫貧”［15］，增加相關(guān)經(jīng)費投入的同時加強政策的保障，以開發(fā)多元形式的體育扶貧路徑，營造體育助力、產(chǎn)業(yè)帶動的良好局面，促進體育人口的增長，構(gòu)建“體育＋扶貧工作”的深度融合，讓貧困地區(qū)和人口脫貧致富，致力于改善生活方式，促進物質(zhì)生活水平高質(zhì)量。

表2 2013－2019年中國居民人均可支配收入及恩格爾系數(shù)情況一覽表

2.5 經(jīng)濟發(fā)展的高水平

經(jīng)濟是國家賴以生存和發(fā)展的命脈，是我國全面建成小康社會的動力源泉。改革開放以來，體育經(jīng)濟初現(xiàn)端倪，其本身所蘊含的巨大經(jīng)濟效能與價值越來越被人們關(guān)注，體育經(jīng)濟的迅猛發(fā)展以及前景，被譽為我國經(jīng)濟增長的“朝陽產(chǎn)業(yè)”“綠色產(chǎn)業(yè)”“健康產(chǎn)業(yè)”［4］。國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出：“激發(fā)市場活力和消費熱情，推動體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)?！保?6］進入二十世紀以來，我國體育拉動消費穩(wěn)步并快速提升，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長足進步，為社會經(jīng)濟所貢獻的比重越來越大，截至2017年末體育新增固定資產(chǎn)達到1107.78億元（表3），同比增長27%，成為經(jīng)濟發(fā)展高水平的“新翹楚”。國家體育總局發(fā)布《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出：“到2020年實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億，體育服務業(yè)增加值占比超過30%?！保?7］數(shù)據(jù)顯示（表4），截至2018年末全國體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為26579億元，同比增長17.27%，并占該年國民生產(chǎn)總值的比重達4%。為體育產(chǎn)業(yè)進一步保持較好的發(fā)展勢頭，可通過加大政策引領(lǐng)力度，聯(lián)動體育產(chǎn)業(yè)與就業(yè)，優(yōu)化現(xiàn)有的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“體育＋”、“＋體育”產(chǎn)業(yè)模式，大力推廣體育旅游、體育文化特色小鎮(zhèn)建設以及開發(fā)民俗體育，而推動社會經(jīng)濟的高水平發(fā)展，為全面建成小康社會注入體育力量。

表3 2011－2018年中國體育新增固定資產(chǎn)與體育用品成交額一覽表

表4 2015－2018年中國各類體育領(lǐng)域產(chǎn)值一覽表

2.6 社會治理的新境界

中國特色社會主義社會新境界是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。［18］社會環(huán)境是人類賴以生存的基礎條件，治理體系與治理能力是社會發(fā)展新境界的重要內(nèi)涵特征，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全面小康建設和社會治理新境界的必然要求。體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。［19］國家“治理”一直同體育事業(yè)密切相關(guān)，不僅是順應我國體育強國戰(zhàn)略的發(fā)展需求，也是推進法制強國，貫徹依法治國精神的具體要求，同樣是推進我國體育事業(yè)發(fā)展與改革的現(xiàn)實需要，更是促進社會治理新境界的現(xiàn)實訴求。體育治理體系與治理能力作為體育改革發(fā)展手段，從“統(tǒng)治”到“治理”的蛻變，是社會發(fā)展的普遍趨勢，強化治理多元化、決策民主、協(xié)同化，平衡頂層設計的互動與協(xié)作機制。固然，體育“治理”是體育改革發(fā)展的新契機，做好服務于國家、大眾的體育，展現(xiàn)體育國際競爭力，增強國家綜合實力?？芍?，體育治理有效地推動了體育的改革發(fā)展，體育的發(fā)展進步不僅助力社會現(xiàn)代化進程的穩(wěn)步推進，同時為社會治理提供新機遇，上升新境界。

3 結(jié)語

2020年是黨和人民所面臨的“大考”之年，也是實現(xiàn)建黨一百年奮斗目標的收官之年。能否交出美滿的答卷需要全國各族人民一道，在社會各領(lǐng)域同心同德、齊心協(xié)力，貢獻出屬于自己的綿薄之力，同樣體育也不例外。體育是全面建成小康社會中的重要實踐內(nèi)涵，故從宏觀上認識客觀的體育，辯證地看待體育在全面建設小康社會時期的元問題，厘清體育與全面小康之間的內(nèi)容及其關(guān)系，把握體育在全面建成小康社會中的定位明確體育在全面建成小康社會中對各領(lǐng)域的作用機制。