民航空中交通管制安全管理策略分析

摘要：空中交通管制工作作為確保航空運(yùn)輸工作順利進(jìn)行的一項(xiàng)安全保障，不但需要對(duì)飛機(jī)飛行的航線進(jìn)行線路規(guī)劃，還需要實(shí)現(xiàn)乘客外出旅游以及企業(yè)商品貿(mào)易流通等的需求，能夠顯著推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以提高空中交通管制水平對(duì)于推動(dòng)民航企業(yè)的發(fā)展有著極其重要的作用。民航管理的重要性顯而易見(jiàn)，民航需要重視航空交通安全問(wèn)題，從而進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)民航事業(yè)的發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)民航空中交通管制安全管理過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，最終有針對(duì)性地提出可靠的管理措施。

關(guān)鍵詞：空中交通管制;安全管理;有效措施

安全是一切工作順利開(kāi)展的重要條件，尤其是對(duì)于航空行業(yè)而言，一旦安全性無(wú)法得到保障，將會(huì)導(dǎo)致事故率急劇上升，并且生還率非常低，因此，一直以來(lái)，安全管理工作都是空中交通管理各項(xiàng)工作的工作核心?？罩薪煌ü苤谱鳛榇_保航空運(yùn)輸工作正常進(jìn)行的一項(xiàng)重要保障，不僅需要對(duì)各條航線進(jìn)行合理的管理，還需要能夠滿足人們外出旅游以及商品貿(mào)易流通等的需求，對(duì)于推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極高的貢獻(xiàn)。特別是隨著全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，地區(qū)間的交流也變得越來(lái)越密切，航空運(yùn)輸作為連接地區(qū)來(lái)往的紐帶，更需要加大對(duì)民航空中交通管理安全管理力度，確?？罩薪煌ü芾砉ぷ鞯陌踩?，為民航行業(yè)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)，尤其是當(dāng)飛行中不可避免地會(huì)遇到天氣影響、鳥(niǎo)群攻擊等突發(fā)狀況時(shí)，更需要確保空中管理工作的安全性。

一、民航空中交通管制安全管理問(wèn)題

（一）技術(shù)設(shè)施落后

目前我國(guó)空管系統(tǒng)在相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還沒(méi)有達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的層次，設(shè)施管理還沒(méi)有完善，民航企業(yè)內(nèi)部還沒(méi)有建立完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求，缺少必要的隱患自查機(jī)制，也沒(méi)有建立覆蓋系統(tǒng)使用、驗(yàn)收、建設(shè)、設(shè)計(jì)的系統(tǒng)安全壽命周期管理程序。 相較于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)民航空管整體比較缺乏創(chuàng)新精神，還無(wú)法跟得上當(dāng)前民航行業(yè)發(fā)展的步伐。除此之外，由于資金不足等問(wèn)題導(dǎo)致科研成果無(wú)法得到大范圍的推廣應(yīng)用，類似事故調(diào)查、不安全事件的研究、高仿真手段以及模擬手段的規(guī)劃設(shè)計(jì)等先進(jìn)空管技術(shù)無(wú)法得到充分利用等等這些都是導(dǎo)致空管技術(shù)遲遲無(wú)法得到提升的重要因素。

（二）人員流失嚴(yán)重

近幾年來(lái)，空中交通管制人員增長(zhǎng)主要集中在一些航班量增長(zhǎng)比較快的單位，實(shí)際上雖然大多數(shù)民航企業(yè)的保障架次在持續(xù)地增長(zhǎng)，但是企業(yè)內(nèi)部空管人員卻毫無(wú)變化，甚至?xí)霈F(xiàn)人員負(fù)增長(zhǎng)現(xiàn)象，一些空管中心甚至完全招不到新同事，主要是因?yàn)楣ぷ鲏毫Υ?、睡眠時(shí)間不足、付出與回報(bào)不符合等等，這些因素都在一定程度上影響了人們的求職意向。行業(yè)從業(yè)人員與行業(yè)發(fā)展不符合，空中交通管制工作人員稀缺現(xiàn)狀急需解決，否則終將會(huì)制約我國(guó)民航行業(yè)的發(fā)展。

（三）工作強(qiáng)度過(guò)大

通過(guò)對(duì)目前我國(guó)從事空中交通管制行業(yè)的人員現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)的原因，空管人員經(jīng)常是高負(fù)荷工作，通常情況下空管工作都是以24小時(shí)連續(xù)值班的形式，夜班的時(shí)間比較長(zhǎng)，睡眠時(shí)間有限，空管人員身體超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，不管是身體還是精神方面都需要承受巨大壓力，極易發(fā)生安全事故。除此之外，隨著越來(lái)越多的人選擇航空出行，航班量也在與日俱增，工作時(shí)間和工作強(qiáng)度過(guò)大，對(duì)空中交通管制人員的身體是一項(xiàng)極限挑戰(zhàn)，并且因?yàn)楣ぷ饔绊懀展苋藛T往往無(wú)法進(jìn)行正常的生理作息，對(duì)身體造成嚴(yán)重的損害。

二、民航空中交通管制安全管理問(wèn)題的有效措施

（一）提高中小機(jī)場(chǎng)空管安全管理能力

中小型民航企業(yè)的空管安全管理能力相較于大型企業(yè)而言較低，對(duì)待空中交通管制工作的重視度不足這也是中小機(jī)場(chǎng)空管安全管理中的一個(gè)明顯的問(wèn)題，因此中小機(jī)場(chǎng)應(yīng)該盡快提升空管安全管理能力。中小機(jī)場(chǎng)需要緊隨時(shí)代發(fā)展的潮流，加強(qiáng)在教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、危險(xiǎn)識(shí)別、危險(xiǎn)緩解、安全信息管理等方面的建設(shè)力度，積極引入先進(jìn)的設(shè)備技術(shù)，全面提升民航企業(yè)空管安全質(zhì)量，推動(dòng)民航企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）積極引入空管人才

為了顯著降低空管人員的工作壓力，一方面，民航需要通過(guò)各種渠道的招聘積引入空管專業(yè)人員，或者通過(guò)航空院校合作引入專業(yè)人員，能夠有效減少空管人員的工作時(shí)間，緩解工作壓力;另一方面，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)空管人員的培訓(xùn)力度，全面提升空管人員的綜合素質(zhì)。通過(guò)制定合理的培訓(xùn)制度，在員工招聘初期就對(duì)空管人員的專業(yè)技能、服務(wù)意識(shí)以及思想道德方面進(jìn)行詳細(xì)的了解，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)聘人員的全面考核，最終培養(yǎng)復(fù)合型人員，從而進(jìn)一步提升空管工作的安全管理質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)對(duì)空管人員的培訓(xùn)力度

由于我國(guó)空中交通管制安全管理發(fā)展起步比較晚，發(fā)展時(shí)間有限，所以相比于國(guó)外的一些發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)講還存在著很多的不足之處，而空中交通管制的安全性作為航空企業(yè)各項(xiàng)工作中的重中之重，容不得一點(diǎn)馬虎，因此我國(guó)航空企業(yè)需要加倍重視航空交通安全管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，航空企業(yè)各部門都需要具備安全管理的意識(shí)。所以，航空企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)機(jī)組人員個(gè)人能力的培養(yǎng)力度，全面提升航空人員的綜合素質(zhì)，使他們都具備一定的安全管理技術(shù)，并且具備良好的安全管理意識(shí)，重視空中交通管制安全管理工作，從而能夠進(jìn)一步提升民航企業(yè)的安全管理水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，交通安全管制作為民航發(fā)展中的一項(xiàng)關(guān)鍵工作，不僅是民航飛速發(fā)展的安全保障，也是對(duì)乘客的人身財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。雖然目前我國(guó)的空中交通管制工作在經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展后已經(jīng)形成了比較完善的運(yùn)行機(jī)制，但是仍舊與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家仍舊存在著一定的差距。隨著我國(guó)綜合實(shí)力以及國(guó)際地位的逐漸提高，空中交通管理行業(yè)在未來(lái)將會(huì)迎來(lái)進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì)，因此，為了能夠取得進(jìn)一步發(fā)展，航空企業(yè)更應(yīng)該加大對(duì)交通管制安全管理工作的重視，加強(qiáng)對(duì)自身的管理，以便于能夠更好地為人民生命安全與財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。

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作者簡(jiǎn)介：曾靜峰，男，廣東惠州，1993年5月13日，學(xué)歷本科，職稱：助理工程師，工作單位：民航中南空管局管制中心，研究方向：民航類，空中交通管制。