2019年中國藝術(shù)教育年度報告
——中學(xué)篇

吳 鍵

根據(jù)教育部調(diào)查顯示，在2008—2018年間，我國中小學(xué)藝術(shù)教育實現(xiàn)跨越性發(fā)展，美育教師的人數(shù)由43.41萬增加到71.7萬，至2018年已有近87%的學(xué)生在中小學(xué)接受藝術(shù)教育，65%的學(xué)生參與了藝術(shù)社團或興趣小組，確實做到了國務(wù)院在2015年定下的學(xué)校美育工作“到2018年，取得突破性進展”的階段目標[1]。2019年中學(xué)藝術(shù)教育工作在這樣的起點上，繼續(xù)貫徹習近平總書記在全國教育大會上的講話精神，向著更高的目標踏上了新的征程。

一、重點政策解讀

教育部在2019年年初發(fā)布的工作要點中，將推進體育美育教學(xué)改革、加強考核和督導(dǎo)評估、促進學(xué)生身心健康列為重要的任務(wù)目標。而體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司（下稱“體衛(wèi)藝司”）在該年度工作要點中給出了這一任務(wù)目標的詳細方案，要求一方面聚焦于學(xué)校美育的頂層設(shè)計，著手研制發(fā)布《新時代全面加強和改進學(xué)校體育美育工作的意見》《普通高中音樂、美術(shù)教學(xué)器材配備標準》等意見標準；另一方面則從考核評估入手，針對中小學(xué)藝術(shù)教育，全面實施藝術(shù)素質(zhì)測評制度，在全國建設(shè)100個藝術(shù)素質(zhì)測評實驗區(qū)，完善教育部門與學(xué)校、學(xué)生的“多元立體”的評價機制。同時，繼續(xù)為全國學(xué)校美育工作做加法，著力保障教育公平，建設(shè)200個農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實驗縣，開展美育浸潤計劃，針對美育改革發(fā)展備忘錄的落實情況加強“回頭看”，強化省級政府的主體責任，補充現(xiàn)階段美育教師與課程資源的缺口。

教育部發(fā)布的《關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》中延續(xù)了2018年提出的取消中小學(xué)招生中的藝術(shù)特長生加分政策，強調(diào)“繼續(xù)壓縮義務(wù)教育學(xué)校特長生招生規(guī)?！?，重申“至2020年取消各類特長生招生”，繼續(xù)重拳出擊保障教育公平[2]。

二、年度重點活動簡述

2月，教育部發(fā)布2019年工作要點，強調(diào)推進體育美育教學(xué)改革，加強考核和督導(dǎo)評估。3月，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》。4月，教育部在江蘇蘇州就學(xué)校美育改革發(fā)展暨第六屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動舉辦新聞發(fā)布會。

6月，教育部開展體育美育浸潤行動計劃，通過選拔高校與“老少邊窮”地區(qū)的中小學(xué)結(jié)成對子，為這些地區(qū)提供美育和體育的志愿服務(wù)與精準幫扶；啟動2019年全國中小學(xué)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校遴選工作。首屆“中小學(xué)影視教育師資人才培養(yǎng)項目”在北京師范大學(xué)正式啟動，該項目面向全國范圍內(nèi)的高校影視專業(yè)教師，通過教學(xué)培訓(xùn)引導(dǎo)學(xué)員成為各地區(qū)中小學(xué)影視教育的先行者與傳播者。中國少年兒童發(fā)展中心聯(lián)合騰訊集團等單位，發(fā)起2019年“牽手未來·藝術(shù)行動”全國青少年藝術(shù)教育系列公益活動。

7月，中國文學(xué)藝術(shù)基金會等單位主辦的“美育圓夢·獻禮祖國”2019全國中小學(xué)美育成果展演在上海舉辦。9月，教育部發(fā)布《普通高中音樂教學(xué)器材配備標準（征求意見稿）》《普通高中美術(shù)教學(xué)器材配備標準（征求意見稿）》。11月，教育部啟動第三屆 “傳承的力量”學(xué)校體育藝術(shù)教育弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果展示活動；召開“教育奮進看落實”第五場新聞通氣會，介紹研制起草《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育美育工作的意見》的相關(guān)情況。

三、熱點問題聚焦

（一）逐步取消中小學(xué)藝術(shù)特長生招生，防止學(xué)校美育功利化傾向

在教育部2018年的中小學(xué)招生入學(xué)工作通知中，明確提出“要逐步壓縮特長生招生規(guī)模，直至2020年前取消各類藝術(shù)特長生招生”，并指明從2018年的初中起始年級開始就要全面取消藝術(shù)加分項。當時這一舉措“一石激起千層浪”，引起了社會廣泛的輿論反響[3]。在2019年度，教育部繼續(xù)堅定執(zhí)行這一舉措，并在學(xué)校美育改革發(fā)展新聞發(fā)布會上加以特別說明。會上，體衛(wèi)藝司司長王登峰指出，只有將體育和美育特長生加分取消，防止學(xué)校美育的功利化傾向，才能真正地實施學(xué)校美育和體育[4]，一語道破藝教美育的精神與應(yīng)試加分的功利性之間的根本沖突與矛盾。

這一舉措的內(nèi)在邏輯與重要意義，需要放在當下中國藝術(shù)教育發(fā)展改革的整體進程之中加以分析。當下中國的藝術(shù)教育至少呈現(xiàn)出四種不同的種類形式，分別是以訓(xùn)練藝術(shù)技巧、培養(yǎng)藝術(shù)家為目的的藝術(shù)專業(yè)教育；以培養(yǎng)審美心胸、塑造藝術(shù)公眾為目的的藝術(shù)素質(zhì)教育；以研究藝術(shù)知識、培養(yǎng)藝術(shù)學(xué)者為目的的藝術(shù)學(xué)術(shù)教育；以研究教育技術(shù)、培訓(xùn)藝術(shù)教師為目的的教育藝術(shù)教育[5]。而中小學(xué)藝術(shù)教育的復(fù)雜性與特殊性，正在于以藝術(shù)素質(zhì)教育為中心，同時又與藝術(shù)專業(yè)技巧訓(xùn)練、藝術(shù)基礎(chǔ)知識傳授和課程教學(xué)藝術(shù)演示（如在課程講授中融入現(xiàn)代視聽傳媒技術(shù)與藝術(shù)作品來加深學(xué)生的理解、提升課堂效果等）三個基本面結(jié)合在一起，形成了 “一縱三橫”的體系架構(gòu)。借由藝術(shù)欣賞與接受來陶冶情操，培養(yǎng)無功利的審美心態(tài)，藝術(shù)素質(zhì)教育正是貫穿在中小學(xué)藝術(shù)教育體系各層面的綱領(lǐng)與核心。長期以來義務(wù)教育階段的藝術(shù)特長生加分政策，一方面容易使得學(xué)校美育偏重于藝術(shù)技能的培養(yǎng)，另一方面更容易被家長視為升學(xué)的捷徑，其中的技能導(dǎo)向與功利追求，這正是藝術(shù)素質(zhì)教育的對立面。對此教育部重拳出擊、洗刷積弊、保障公平，正是學(xué)校美育改革發(fā)展的必經(jīng)之路。同時我們也應(yīng)看到，藝術(shù)素養(yǎng)有別于一般知識，審美態(tài)度如何分級，藝術(shù)素養(yǎng)如何量化，這些都需要富于想象力與可行性的頂層設(shè)計。在取消了藝術(shù)特長生加分政策之后，如何改革學(xué)校教育的評價體系，從中真實體現(xiàn)學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)與審美眼光，并在學(xué)生升學(xué)、成長與綜合發(fā)展的測評中占據(jù)一席之地，依然是一個任重道遠的關(guān)鍵問題。

（二）中小學(xué)影視教育迎來開局之年，社會各界共建軟硬件資源

教育部與中宣部在2018年底聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強中小學(xué)影視教育的指導(dǎo)意見》，提出要在三到五年時間內(nèi)，完成全國中小學(xué)影視教育的基本普及，這標志著中小學(xué)影視教育建設(shè)進入了快車道，邁上了新臺階。而2019年正是這一政策推行的開局之年，教育界以及社會各界對此均有熱烈反響，并在教學(xué)實踐中產(chǎn)生了具體意見反饋，及時總結(jié)分析確有必要。對此，不妨從影視教育作為當代美育新形態(tài)的脈絡(luò)理路、當下現(xiàn)狀與未來趨勢等方面加以探析。首先就脈絡(luò)理路而言，如蔡元培先生所言，“美育之實施，直以藝術(shù)為教育”[6]，在中國美育傳統(tǒng)之中，審美心胸的培養(yǎng)正需要以藝術(shù)為載體，無論是先秦孔子“興觀群怨”說所指向的古典詩教，還是晚清梁啟超“熏浸刺提”所指向的通俗小說，都以形象性、通俗性和感染力而成為美育的重要載體。時至當下，在現(xiàn)代視聽媒介基礎(chǔ)上產(chǎn)生的影視藝術(shù)，與古代的詩歌、近代的小說一樣，同樣具有感染力強、通俗易懂又引人入勝的特點，成為美育與時俱進的新載體。出臺中小學(xué)影視教育的頂層設(shè)計正當其時。其次，就現(xiàn)狀而言，一方面在硬件條件上，雖然影視藝術(shù)有便于傳播、展示的特性，但西部、鄉(xiāng)村與山區(qū)中小學(xué)的觀影條件仍然需要進一步改善，觀影渠道仍然需要進一步拓寬，影視教育公平需要進一步加以保障。另一方面，在軟件資源上，當下中小學(xué)影視教育還面臨著“看什么”與“怎么教”的普遍困惑[7]，亟待權(quán)威性、有深度和系統(tǒng)性的教材參考書籍與教學(xué)方法培訓(xùn)。前者需要國家、政府與社會各界的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，而后者需要高等院校與專家學(xué)者的智力支持。另外對于后者，我們可喜地看到全國首屆“中小學(xué)影視教育師資人才培養(yǎng)項目”在北京師范大學(xué)成功舉辦，精準地為中小學(xué)教育的實際需要與高校的學(xué)術(shù)資源之間搭起了橋梁[8]。總而言之，針對當下中小學(xué)影視教育相對薄弱的現(xiàn)狀，當務(wù)之急是社會各界在軟硬件條件上齊心協(xié)力“做加法”。最后，就未來趨勢而言，在扎實推進“做加法”的基礎(chǔ)上，更需要進一步“辨苗頭”，充實發(fā)展影視教育的美育質(zhì)素。對此，需要對當下影視教育所包含的觀影類型稍加區(qū)分：第一是課外觀影，即中小學(xué)生在課外業(yè)余時間的自主觀影；第二是宣教觀影，主要是由學(xué)校圍繞著時政熱點與愛國教育所組織的觀影活動；第三是教學(xué)觀影，即各學(xué)科為了方便理解、提高教學(xué)質(zhì)量而播放相關(guān)影片；第四則是美育觀影，即為提高藝術(shù)素養(yǎng)、開闊審美心胸所組織的體系性觀影。這四種觀影類型是當下影視教育的一體多面，宣教觀影與教學(xué)觀影的軟硬件條件比較容易滿足，但如何專業(yè)地、系統(tǒng)地對富于藝術(shù)性與思想性的影史經(jīng)典加以賞析，并進一步影響與指導(dǎo)中學(xué)生的課外觀影，將成為影視教育進一步鞏固發(fā)展的發(fā)力點與增長點。

（三）傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校數(shù)量再創(chuàng)新高，凝聚共識探索學(xué)校美育中國道路

2017年，中共中央與國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，在這一頂層設(shè)計之下，中小學(xué)傳統(tǒng)文化教育的發(fā)展再上新臺階，傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校數(shù)量從第一批2011年的近500所，到第二批2017—2018年的約1000所，直到2019年第三批翻番至2000所。各學(xué)校圍繞民族民間的美術(shù)、音樂、戲曲、曲藝、舞蹈、戲劇、傳統(tǒng)手工技藝等傳統(tǒng)藝術(shù)形式，實行保護傳承、教育普及、傳播交流、創(chuàng)新發(fā)展等。同時，以弘揚中華傳統(tǒng)文化、展示學(xué)校體育藝術(shù)教育成果為主題的“傳承的力量”活動，到2019年也舉辦至第三屆，通過多渠道、多平臺、多媒介傳播，取得了熱烈的社會反響。這些活動以扎實的行動和實踐回答了諸多關(guān)鍵問題，比如在當下中小學(xué)藝術(shù)教育中如何傳承中國傳統(tǒng)美學(xué)精神，在藝術(shù)教育中如何處理文化“大傳統(tǒng)”與“小傳統(tǒng)”之間的關(guān)系，如何調(diào)動地方文化資源豐富學(xué)校藝術(shù)教育，在諸多方面做出了可貴探索。在西方文化人類學(xué)中，將居于經(jīng)典正統(tǒng)地位、由知識分子傳承記錄、文本化的文化稱為“大傳統(tǒng)”，而將流傳于民間地方、由民眾傳承、較少文本記錄的文化稱為“小傳統(tǒng)”。我們可以看到傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校的建設(shè)，主要是將學(xué)校藝術(shù)教育與民族民間文化的小傳統(tǒng)結(jié)合起來，一方面為這些珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護注入新鮮血液，另一方面也為學(xué)校藝術(shù)教育提供了“沾泥土帶露水”的鮮活地方資源，巧妙地實現(xiàn)了互利雙贏，說明了在西方的、洋派的、高雅的藝術(shù)經(jīng)典之外，中國本土的、地方的、民間的文化藝術(shù)也應(yīng)該在當代學(xué)校藝術(shù)教育中占有一席之地。

【注 釋】

[1]國務(wù)院辦公廳關(guān)于關(guān)于全面加強和改進學(xué)校美育工作的意見[EB/OL].http://www.xinhuanet.com//shuhua/2017-11/21/c_1121989703.htm.

[2]教育部辦公廳關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3321/201903/t20190326_375446.html.

[3]教育部辦公廳關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3321/201802/t20180223_327619.html.

[4]教育部：只有取消特長生加分，才有可能真正實施體育美育[EB/OL].http://m.people.cn/n4/2019/0416/c645-1258 6582.html.

[5]彭鋒.藝術(shù)教育的四副面孔[J].東北師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2019（5）：17-21.

[6]蔡元培.蔡元培美學(xué)文選[M].北京：北京大學(xué)出版社，1983：169.

[7]余韜.影視教育在小學(xué)階段開展的現(xiàn)狀、問題及對策——基于一個浙江樣本的分析[J].浙江師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2019（2）：71-76.

[8]全國首屆“中小學(xué)影視教育師資人才培養(yǎng)項目”在北師大發(fā)布[EB/OL].http://news.bnu.edu.cn/zx/xzdt/109964.htm.