現(xiàn)代林業(yè)新型森林防火體系建設(shè)研究

張文丹

摘要 防火是林業(yè)建設(shè)管理工作中的重點(diǎn)與難點(diǎn)，新時代背景下森林防火體系建設(shè)工作的重要性更加凸顯，積極落實(shí)好現(xiàn)代林業(yè)新型森林防火體系建設(shè)顯得十分急迫和必要。本文重點(diǎn)從森林防火工作體系建設(shè)、森林防火水屏障體系建設(shè)、森林防火聯(lián)防聯(lián)控體系建設(shè)、森林防火隔離體系建設(shè)、森林防火應(yīng)急體系建設(shè)五個方面論述新型森林防火體系建設(shè)的要點(diǎn)與策略，以期為有關(guān)單位和研究人員提供建議。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代林業(yè);森林防火;管理

中圖分類號：S762.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：2095–3305（2021）08–0178–02

Study on the Construction of New Forest Fire Preve-ntion System in Modern Forestry

ZHANG Wen-dan （Yushu Forest Farm of Gansu Xiaolongshan Forestry Protection Center， Longnan， Gansu 742300）

Abstract Fire prevention is the key and difficult point in forestry construction and management. Under the background of the new era， the importance of forest fire prevention system construction is more prominent. It is very urgent and necessary to actively implement the construction of new forest fire prevention system in modern forestry. This paper mainly analyzes and discusses the key points and Strategies of the construction of new forest fire prevention system from five aspects： the construction of forest fire prevention work system， the construction of forest fire prevention water barrier system， the construction of forest fire prevention joint prevention and control system， the construction of forest fire isolation system and the construction of forest fire emergency system， hoping to provide some suggestions for relevant units and researchers.

Key words Modern forestry; Forest fire prevention; Forest fire prevention management

森林防火管理是一項(xiàng)復(fù)雜的長期性工作，森林火災(zāi)的頻發(fā)不僅嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且對林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展有很大影響。新時代，森林防火管理工作的重要性進(jìn)一步凸顯，要求各級政府積極參與森林防火體系建設(shè)工作，打造出更加健全和有效的森林防火體系，以確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全與森林資源的完整[1]。但現(xiàn)代林業(yè)新型森林防火體系建設(shè)較復(fù)雜，涉及很多專業(yè)性知識，在實(shí)際建設(shè)中會遇到較大的困難。因此，在森林防火體系建設(shè)中需要嚴(yán)格遵循如均衡局部、預(yù)防、責(zé)任制等原則。圍繞這些原則和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)探討新型森林防火體系建設(shè)的要點(diǎn)與策略。

1 森林防火工作體系建設(shè)的要點(diǎn)與策略

在推進(jìn)森林防火工作體系建設(shè)中，市、縣、區(qū)各級政府均需嚴(yán)格秉承上下聯(lián)動的工作原則，層層落實(shí)工作權(quán)責(zé)，打造閉環(huán)狀的防火工作體系?？傮w而言，在森林防火工作體系建設(shè)中，需要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（1）各級政府要將森林防火工作當(dāng)作一項(xiàng)硬指標(biāo)和任務(wù)來對待，主管單位和領(lǐng)導(dǎo)要做好批示和指示工作，引導(dǎo)單位所有人員將森林防火工作落實(shí)到位，及時解決森林防火工作中存在的問題。

（2）森林防火主管單位要明確自身職責(zé)，并與相關(guān)部門密切配合，形成工作合力，盡職盡責(zé)地落實(shí)森林防火工作。在權(quán)責(zé)劃分上，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定責(zé)任制度，將森林防火責(zé)任落實(shí)到個人，并建立責(zé)任追溯機(jī)制。

（3）要優(yōu)化和完善森林防火體系與森林消防隊(duì)伍規(guī)劃化建設(shè)，結(jié)合實(shí)際需求，制訂行之有效的森林防火工作目標(biāo)，同時要制作森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案操作手冊，為森林消防隊(duì)伍開展日常防火工作提供指導(dǎo)，大大提升森林防火防滅的效率與質(zhì)量。

2 森林防火水屏障體系建設(shè)的要點(diǎn)與策略

森林防火水屏障體系建設(shè)在高效預(yù)防與撲救森林火災(zāi)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，同時也是新型森林防火體系建設(shè)的要點(diǎn)。在森林防火水屏障體系建設(shè)工作中，要把握好以下要點(diǎn)：

（1）有條件的地區(qū)要大力建設(shè)和推廣引水上山工程，加大技術(shù)研發(fā)力度，從技術(shù)層面破解森林防火難題。例如，要在高山地區(qū)實(shí)現(xiàn)飲水儲水技術(shù)，在低山地區(qū)要建設(shè)重點(diǎn)部位自動噴淋工程，在林區(qū)的絕緣地區(qū)要設(shè)置應(yīng)急水源，以此打造系統(tǒng)化的森林防火水屏障。

（2）在林區(qū)的防火水屏障體系建設(shè)中，要按照實(shí)際需求配備基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，如建設(shè)好水網(wǎng)管線、消防栓、噴淋頭、防火水源、應(yīng)急蓄水池、水泵、細(xì)水霧滅火裝備。

（3）考慮到森林火災(zāi)發(fā)生后的巨大風(fēng)險，當(dāng)?shù)卣e極構(gòu)建市企協(xié)作模式，將森林消防、森林滅蟲、飛播相結(jié)合，一旦發(fā)生突發(fā)事件確?？梢缘谝粫r間著手處理。

3 森林防火聯(lián)防聯(lián)控體系建設(shè)的要點(diǎn)與策略

森林防火工作具有長期性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，為確保森林防火工作質(zhì)量，必須積極建設(shè)森林防火聯(lián)防聯(lián)控體系，一方面，將傳統(tǒng)森林防火技術(shù)與科技防火技術(shù)相結(jié)合;另一方面，將所涉及的單位緊密聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控。在森林防火聯(lián)防聯(lián)控體系建設(shè)過程中，可從以下幾方面著手：

（1）在每年的重要時刻，如清明節(jié)、冬至和春節(jié)，當(dāng)?shù)卣M織人員開展森林防火宣傳教育工作，并由森林消防隊(duì)員嚴(yán)防死守，動態(tài)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的森林防火工作，始終確保森林防火工作的有效開展。

（2）森林防火主管部門要認(rèn)真履行自身職責(zé)，對區(qū)域內(nèi)的森林火險隱患開展動態(tài)性的督導(dǎo)和檢查，及時處理火災(zāi)隱患。此外，在整個森林防火監(jiān)管工作中，要將嚴(yán)禁火種帶入、嚴(yán)控野外火源作為森林防火工作的重點(diǎn)，加大對重點(diǎn)林區(qū)和重點(diǎn)地段的防控力度[2]。

（3）要全年貫徹防火理念，做好森林防火工作，尤其是要落實(shí)冬火夏防、秋防的措施，牢牢筑起防火墻。此外，當(dāng)?shù)卣皶r組織人員清理林區(qū)的雜草，使用除草劑排除火災(zāi)隱患。

（4）在森林防火的宣傳和推廣方面，要努力與新聞宣傳聯(lián)系起來，并與新聞宣傳部門、移動通信部門緊密配合，共同及時發(fā)布森林防火廣告與警示短信，加強(qiáng)森林防火意識。此外，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T可以定期開展森林防火培訓(xùn)活動，若條件允許可以考慮邀請森林消防專家現(xiàn)場講解。通過專業(yè)性的教育培訓(xùn)，可以大大提升森林防火隊(duì)伍的防火與撲火的能力。

4 森林防火隔離體系建設(shè)的要點(diǎn)與策略

在新型森林防火體系建設(shè)過程中，如何落實(shí)防火隔離體系一直都是重點(diǎn)和難點(diǎn)，這直接關(guān)系到森林自身防火能力，因此要始終給予高度的重視，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（1）要將水網(wǎng)建設(shè)、道路網(wǎng)建設(shè)、隔離網(wǎng)建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容，打造三網(wǎng)合一的隔離體系。將重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)景區(qū)的防火工作作為重點(diǎn)工作，例如，要結(jié)合實(shí)際情況拓寬中幼林撫育的防火通道，防火重點(diǎn)區(qū)域要設(shè)置隔離網(wǎng)，并在道路兩側(cè)栽植阻燃樹種，設(shè)置好水網(wǎng)管線[3]。

（2）要劃分好森林消防的作業(yè)半徑，既要確定森林防火責(zé)任，又要彼此協(xié)同配合，建設(shè)防火隔離體系，努力建設(shè)好貫穿整個林區(qū)的防火通道，一些重要區(qū)域要設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，如打造10 m以上的防火隔離帶。

（3）結(jié)合林區(qū)生長條件栽植更多的常綠樹種和阻燃樹種，可以多栽植北海道黃楊、銀杏、核桃、紅葉石楠、大葉女貞等樹種，始終將造林工作與防火同步，從而提升森林的防火能力。

5 森林防火應(yīng)急體系建設(shè)的要點(diǎn)與策略

森林火災(zāi)的發(fā)生具有突發(fā)性的特點(diǎn)，為最大限度地降低森林火災(zāi)帶來的影響，除做好日常性的隱患檢查工作外，還需要建設(shè)好森林防火應(yīng)急體系，有效落實(shí)森林火災(zāi)的風(fēng)險管理工作。在建設(shè)森林防火應(yīng)急體系的過程中，要將工作重心放在以下幾個方面：

（1）當(dāng)?shù)刂鞴懿块T要時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，做好各類森林火災(zāi)撲滅設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，確保相關(guān)設(shè)備均處于待用狀態(tài)，能夠做到夠用和管用。

（2）在森林防火頻發(fā)的地段不僅要做好隔離帶建設(shè)工作，還要制訂出應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際需求指派專人前往駐守，以便第一時間發(fā)現(xiàn)災(zāi)情并著手處理，嚴(yán)防小火釀成火災(zāi)[4]。

（3）各類消防專業(yè)隊(duì)伍要時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，做好日常的練戰(zhàn)工作，積極主動地參與森林防火隱患的巡查監(jiān)控工作，以便及時消除火險。

（4）在每年的清明節(jié)、春節(jié)和冬至，應(yīng)組織人員預(yù)先制訂應(yīng)急防火措施，并做好林區(qū)現(xiàn)場的防控管理工作。此外，要使用高壓滅火水泵等水滅火裝備來對火災(zāi)頻發(fā)地段進(jìn)行噴水作業(yè)，若有實(shí)際需求，可以采取人工造雨的方式，以增加林木及地表濕度，最大限度地降低發(fā)生森林火災(zāi)的風(fēng)險。

（5）要始終將森林防火的預(yù)防性宣傳作為重點(diǎn)，鼓勵當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姺e極參與森林防火應(yīng)急工作，對發(fā)現(xiàn)的森林火情和隱患及時發(fā)出警告，提升森林防火應(yīng)急工作的有效性。

6 結(jié)束語

森林防火工作始終是一項(xiàng)重要且復(fù)雜的工作，對維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展意義重大，因此務(wù)必給予高度重視。在現(xiàn)代林業(yè)新型森林防火體系建設(shè)過程中，要將森林防火工作體系建設(shè)、森林防火水屏障體系建設(shè)、森林防火聯(lián)防聯(lián)控體系建設(shè)等體系建設(shè)作為重點(diǎn)工作，努力建立健全有效的森林防火體系。

參考文獻(xiàn)

[1] 張永彥，肖根君，薛云成.森林防火管理及林業(yè)生態(tài)安全的探討[J].南方農(nóng)業(yè)， 2021，15（2）：133-134.

[2] 王蘭梅.對新形勢下森林防火預(yù)防問題的探討[J].農(nóng)家參謀，2020（16）：139.

[3] 劉康寧.對林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理對策的研究[J].種子科技， 2020，38 （7）：121，124.

[4] 郭琦.林業(yè)資源保護(hù)與森林防火管理的重要性及對策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)， 2021，41 （12）：71-73.

責(zé)任編輯：黃艷飛