清水縣果園建設(shè)后續(xù)管理現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

謝德生

摘要 果品是清水縣的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，果品產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)前全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步加快果品產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，拓寬農(nóng)民增收致富的渠道，縣委、縣政府立足清水縣資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)地確立了鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)，全力推進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)的大突破與大發(fā)展。本文探討了近年來(lái)清水縣果品產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題，并提出了果品產(chǎn)業(yè)建設(shè)思路。

關(guān)鍵詞 果園;建設(shè);管理;發(fā)展;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：S763 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：2095–3305（2021）08–0191–02

Current Situation and Development Counterm-easures of Follow-up Management of Orchard Construction in Qingshui County

XIE De-sheng （Qingshui County Natural Resources Bureau， Tianshui， Gansu 741400）

Abstract Fruit is the characteristic and advantageous agricultural product of Qingshui county. Fruit industry has become the pillar industry of rural economic development in the whole county. In order to further accelerate the pace of fruit industry construction， enhance the county economic strength and broaden the channels for farmers to increase their income and become rich， the county Party committee and county government scientifically established the strategic goal of Rural Revitalization based on the resource advantages of Qingshui County， and spared no effort to promote the great breakthrough and development of forest and fruit industry. In this paper， the current situation and existing problems of fruit industry construction in Qingshui County in recent years were discussed， and the ideas of fruit industry construction were put forward.

Key words Orchard construction; Follow-up management; Development Counterme-asures

1 果品產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

按照《清水縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年倍增實(shí)施方案》，大力實(shí)施干鮮果產(chǎn)業(yè)“161”工程，即圍繞實(shí)現(xiàn)果園提質(zhì)增效管理1個(gè)目標(biāo)，著力打造秦亭梁、安兒灣、廟灣梁、田灣梁、草隴路沿線、火石灣、黃崖灣、高廟梁、崔劉梁等流域一批優(yōu)質(zhì)干鮮果示范基地，扶持發(fā)展一批龍頭企業(yè)。截至目前，全縣已發(fā)展干鮮果建成11個(gè)千公頃核桃鄉(xiāng)鎮(zhèn)，110個(gè)核桃專(zhuān)業(yè)化村，2個(gè)蘋(píng)果化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個(gè)蘋(píng)果專(zhuān)業(yè)村，16個(gè)企業(yè)大戶(hù)流轉(zhuǎn)建園點(diǎn)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化示范園1個(gè)、省級(jí)蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化示范園16個(gè)、核桃標(biāo)準(zhǔn)化示范園4個(gè)，清水縣的核桃、蘋(píng)果、花椒已通過(guò)綠色食品產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量認(rèn)證，全縣果品產(chǎn)業(yè)已由傳統(tǒng)的粗放型管理向科學(xué)的精細(xì)型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，果品產(chǎn)業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益日趨彰顯[1]。

近年來(lái)，清水縣選送的核桃、蘋(píng)果農(nóng)產(chǎn)品以其優(yōu)良的品質(zhì)在國(guó)內(nèi)多次展銷(xiāo)會(huì)上獲獎(jiǎng)。1997年在甘肅省首屆林果產(chǎn)品博覽會(huì)上，清水薄皮核桃榮獲金獎(jiǎng);2007年在甘肅省第二屆林果花卉展覽交易會(huì)上，清水薄皮核桃榮獲銀獎(jiǎng);2009年清水核桃通過(guò)了綠色食品產(chǎn)地質(zhì)量認(rèn)證，同年清水薄皮1號(hào)核桃產(chǎn)品榮獲第二屆中國(guó)核桃大會(huì)優(yōu)秀獎(jiǎng)，在第二屆中國(guó)北京·昌平蘋(píng)果擂臺(tái)賽上，天汪一號(hào)蘋(píng)果榮獲金獎(jiǎng)，阿斯榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng)，同時(shí)以上兩個(gè)產(chǎn)品被中國(guó)果品流通協(xié)會(huì)命名為“中華名果”;2011年選送的核桃產(chǎn)品在第二屆中國(guó)·浙江義烏林產(chǎn)品博覽會(huì)上獲全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng);2012年注冊(cè)了“清水核桃”域名品牌，“伏椒香”花椒品牌;參加甘肅省首屆名優(yōu)蘋(píng)果鑒評(píng)會(huì)，選送的“天汪一號(hào)”“首紅”“俄矮二號(hào)”分別獲得金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)和優(yōu)質(zhì)果品獎(jiǎng);2013年選送的蘋(píng)果在全國(guó)名優(yōu)果品交易會(huì)上獲得暢銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng);2015年9月，選送的“俄矮二號(hào)”“矮鮮”“天汪一號(hào)”在全市花牛蘋(píng)果大獎(jiǎng)賽上分別獲得金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。通過(guò)品牌認(rèn)證、推介和展評(píng)，進(jìn)一步加大了對(duì)清水果品產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，為清水縣果品產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展奠基了良好的基礎(chǔ)。

2 果品產(chǎn)業(yè)建設(shè)存在的主要問(wèn)題

（1）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然不夠重視果園的管理工作，個(gè)別群眾的思想認(rèn)識(shí)不到位，不積極配合鮮果園管理。

（2）管理管護(hù)措施不到位，重栽輕管。在“兩減一增”方面，即減少化肥使用量、減少農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥方面，部分果園不注重施有機(jī)肥、不提倡果園灌水、不進(jìn)行枝條修剪、不防治各類(lèi)病蟲(chóng)害，任其自然生長(zhǎng)，使果園在無(wú)人管理的狀態(tài)下處于荒蕪或半荒蕪狀態(tài)，果園綜合肥力和水分不足，整形修剪不當(dāng)，病蟲(chóng)害滋生嚴(yán)重，集約化程度低，缺乏行之有效的精細(xì)化管理辦法。

（3）缺乏勞動(dòng)力，大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，留守人員多為老人和婦女，勞動(dòng)力短缺，投入生產(chǎn)的人力不足，導(dǎo)致建成的果園不能按期收益。

（4）經(jīng)費(fèi)投入不足[2]。后續(xù)管理資金投入不足，由于清水縣財(cái)政困難，對(duì)全縣干鮮果園后續(xù)管理的扶持有限，群眾認(rèn)識(shí)水平不高，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在“等、靠、要”思想，對(duì)已建成的果園補(bǔ)植補(bǔ)造和農(nóng)藥化肥等投入不足，除草、修剪、防病蟲(chóng)害等措施落實(shí)不到位。隨著果品市場(chǎng)準(zhǔn)入要求的提升，對(duì)果品質(zhì)量的要求越來(lái)越高，由于果品的農(nóng)藥殘留量等因素，進(jìn)入高端果品市場(chǎng)的門(mén)檻不斷提升，對(duì)各類(lèi)果品產(chǎn)品提出了更高的要求，同時(shí)限制了部分產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入。

（5）防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作不夠重視，宣傳動(dòng)員不到位，果農(nóng)對(duì)頻發(fā)的晚春霜凍、冰雹等自然災(zāi)害的預(yù)防能力較弱，還抱有僥幸心理，一旦災(zāi)害來(lái)臨，就束手無(wú)策，無(wú)法及時(shí)有效地預(yù)防災(zāi)害。

（6）群眾普遍缺乏果樹(shù)栽培管理的實(shí)用技術(shù)，尤其面對(duì)早實(shí)核桃品種，缺乏肥水管理技術(shù)，形成了“小老樹(shù)”，有的病蟲(chóng)害嚴(yán)重，有些核桃園不定干、不修剪，減少了經(jīng)濟(jì)效益，削弱了農(nóng)民發(fā)展干鮮果富民產(chǎn)業(yè)的積極性。

（7）果園基礎(chǔ)設(shè)施不完備。果園多在山地，立地條件差，土壤瘠薄，水源匱乏，而大多果園的灌溉、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施極不完備[3]。

（8）科技人員短缺，技術(shù)力量薄弱，與快速發(fā)展的果品產(chǎn)業(yè)與增加農(nóng)民收入的要求極不適應(yīng)，嚴(yán)重影響核桃產(chǎn)業(yè)的科技化水平。

（9）龍頭企業(yè)發(fā)展慢，產(chǎn)業(yè)體系尚不健全。部分蘋(píng)果、核桃主產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組雖然創(chuàng)建了果農(nóng)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，但作用發(fā)揮不足，輻射帶動(dòng)能力弱。產(chǎn)、供、貯、加、銷(xiāo)的產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)的發(fā)展模式推行較慢。此外，需加大果園流轉(zhuǎn)力度，還需要加快果品產(chǎn)業(yè)的企業(yè)化、效益化發(fā)展。

3 果品產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作思路

近年來(lái)，全縣干鮮果產(chǎn)業(yè)的重心已由規(guī)模擴(kuò)量向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)移，牢固樹(shù)立干鮮果園建設(shè)“一分栽、九分管”的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，抓住果園成效鞏固的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)干鮮果產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

3.1 提高思想認(rèn)識(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把干鮮果產(chǎn)業(yè)當(dāng)作農(nóng)業(yè)農(nóng)村脫貧致富奔小康的扎根性產(chǎn)業(yè)，保持對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度長(zhǎng)期開(kāi)展干鮮果園的管理工作，直到全縣果園實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收益，果品收入成為助推農(nóng)民人均純收入的強(qiáng)大動(dòng)力，果品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展成為增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)勁支撐。

3.2 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

以雙聯(lián)行動(dòng)為契機(jī)，幫扶單位和干部要將所包村、戶(hù)的干鮮果園管理當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)完成，在普查管理的基礎(chǔ)上，常年下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)，跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)鄉(xiāng)村干鮮果產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。

3.3 加大宣傳力度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要繼續(xù)通過(guò)新聞媒體如廣播、電視、微信、QQ、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議等各種形式，加大對(duì)果品產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，教育、引導(dǎo)并發(fā)動(dòng)群眾，使其盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)、粗放、低效的農(nóng)業(yè)思想觀念，提高他們對(duì)果品質(zhì)量的法制意識(shí)，激發(fā)重果品產(chǎn)業(yè)關(guān)于綜合管理的熱情，切實(shí)調(diào)動(dòng)群眾的管理積極性，進(jìn)而形成全民齊抓共管的良好局面。

3.4 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建干鮮果基地專(zhuān)業(yè)或半專(zhuān)業(yè)管理管護(hù)隊(duì)，并層層簽訂任期考核目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，換屆換人不換事，一屆接著一屆抓，一任接著一任干，憑實(shí)績(jī)論政績(jī)，憑成效論賞罰，做到月月抓、常年抓、建一片、保一片，使干鮮果園的“新建—管理—收益—衰敗—更新”鏈條不斷，保證產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效性和持續(xù)性。

3.5 加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)

（1）縣果業(yè)部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揮好干鮮果培訓(xùn)團(tuán)的作用，適時(shí)開(kāi)展以土肥水管理、品種改良、整形修剪、防災(zāi)減災(zāi)、病蟲(chóng)害防治、越冬保暖防寒等為主的果樹(shù)綜合管理技術(shù)培訓(xùn)，努力提高單產(chǎn)收益;（2）組建并發(fā)揮林果專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社等群眾性組織的作用，解決基層服務(wù)缺乏的問(wèn)題;（3）縣農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)要不斷創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)、果園管理的方式方法，在技術(shù)交流、管理方面下功夫，多與專(zhuān)家、縣區(qū)業(yè)務(wù)同行進(jìn)行交流;（4）要采用“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的培訓(xùn)方式，不斷提升自身業(yè)務(wù)水平，及時(shí)聘請(qǐng)林果專(zhuān)家、顧問(wèn)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，通過(guò)多形式、多層次的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批技術(shù)“明白人”“示范戶(hù)”。

3.6 推進(jìn)機(jī)制的創(chuàng)新工作

出臺(tái)合理、完善的優(yōu)惠扶持政策，在圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面大力推行果園流轉(zhuǎn)模式，針對(duì)無(wú)人管理、缺乏勞動(dòng)力的果園，提倡租賃、流轉(zhuǎn)承包和轉(zhuǎn)包的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、效益化的發(fā)展，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立示范點(diǎn)，為全縣果園流轉(zhuǎn)起到示范帶動(dòng)作用。引進(jìn)一批高質(zhì)量發(fā)展的集加工、儲(chǔ)藏、電商終端服務(wù)等一體的果品企業(yè)和合作社，不斷充實(shí)和完善產(chǎn)、供、貯、加、銷(xiāo)果品產(chǎn)業(yè)鏈條，切實(shí)提高果品附加值，大力推廣公司+基地+農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路[4]。

4 預(yù)期的果園管理效益

（1）經(jīng)濟(jì)效益。力爭(zhēng)使干鮮果果園667 m2產(chǎn)量達(dá)1 000 kg以上，符合綠色產(chǎn)品質(zhì)量要求，商品果率達(dá)95%以上，優(yōu)質(zhì)果率達(dá)80%以上，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）社會(huì)效益。具有示范帶動(dòng)作用。項(xiàng)目實(shí)施后，將進(jìn)一步提高清水果品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高清水果品產(chǎn)業(yè)、環(huán)境的綜合效能，有效帶動(dòng)全縣林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造模式。同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)民增收。項(xiàng)目實(shí)施后，農(nóng)民年人均純收入水平將得到較大提升，為貧困地區(qū)人們拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高果農(nóng)的生活水平[5]。

（3）生態(tài)效益。果品是清水縣重點(diǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種，具有良好的水土保持功能，項(xiàng)目的實(shí)施既能增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民栽培優(yōu)質(zhì)果品的積極性，又能穩(wěn)定擴(kuò)大林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)面積，減輕區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的壓力，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民林地拓展了生產(chǎn)途徑，具有顯著的生態(tài)效益。

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責(zé)任編輯：黃艷飛