秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)：共謀康養(yǎng)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2021年10月22日，第四屆中國(guó)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)在秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)幕。大會(huì)設(shè)置了開(kāi)幕式、博覽會(huì)、租賃體驗(yàn)、座談研討、招商洽談會(huì)等系列活動(dòng)，采用以線下為主、“線上+線下”相結(jié)合的形式進(jìn)行，匯聚奧托博克、京東集團(tuán)等行業(yè)企業(yè)200余家，邀請(qǐng)中國(guó)工程院院士、國(guó)家高層次人才等50位著名專(zhuān)家學(xué)者，引領(lǐng)和推動(dòng)我國(guó)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)管委及區(qū)內(nèi)企業(yè)在大會(huì)中簽約了京東康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、鳳凰健康網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、?？低暋翱祻?fù)輔具+視頻AI”技術(shù)合作等13個(gè)項(xiàng)目，涉及康復(fù)輔助器具生產(chǎn)制造、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、“互聯(lián)網(wǎng)+康養(yǎng)”、智能物聯(lián)網(wǎng)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合等多個(gè)領(lǐng)域，總投資52.5億元。

黨的十八大以來(lái)，中央加快積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的部署，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。2021年8月，習(xí)近平總書(shū)記在河北承德考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，滿(mǎn)足老年人多方面需求，讓老年人能有一個(gè)幸福美滿(mǎn)的晚年，是各級(jí)黨委和政府的重要責(zé)任。要推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

2016年9月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委等13個(gè)部委聯(lián)合批準(zhǔn)在秦皇島設(shè)立北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。強(qiáng)勁的政策東風(fēng)吹來(lái)，站上新“風(fēng)口”，秦皇島的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁起航。2017年，秦皇島市被列為首批國(guó)家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)；2019年獲批全國(guó)康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)，同年9月，國(guó)家康復(fù)輔具研究中心秦皇島研究院成為秦皇島市康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，在秦皇島市民政局的指導(dǎo)和監(jiān)督下，全方位開(kāi)展試點(diǎn)工作。目前，秦皇島市已在海港區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)建成了1個(gè)康復(fù)輔具租賃服務(wù)中心和10個(gè)服務(wù)站點(diǎn)，為有需求的市民提供便捷服務(wù)。截至2021年上半年，各租賃站點(diǎn)已為580多位市民提供租賃服務(wù)，共計(jì)租賃1 100余件產(chǎn)品，按照市政府的補(bǔ)貼辦法，為符合條件的市民補(bǔ)貼24萬(wàn)余元。

近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，形成了以惠斯安普、吉斯朗為代表的高端醫(yī)療設(shè)備研發(fā)制造業(yè)；以光彩集團(tuán)、康泰醫(yī)學(xué)為代表的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)業(yè)；以紫竹藥業(yè)、長(zhǎng)勝科技為代表的醫(yī)療保健業(yè)，區(qū)內(nèi)擁有生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的博士、碩士專(zhuān)業(yè)研發(fā)人才百余名。隨著京津冀一體化進(jìn)程的加快，北京的一批醫(yī)療資源正源源不斷地向秦皇島轉(zhuǎn)移，北京大學(xué)第三醫(yī)院北戴河國(guó)際醫(yī)院項(xiàng)目、北大口腔醫(yī)療項(xiàng)目也在緊張建設(shè)中。在國(guó)家民政部和河北省的大力支持下，中國(guó)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)在開(kāi)發(fā)區(qū)舉辦并成為永久會(huì)址，成為京津冀康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、河北省康復(fù)輔具協(xié)會(huì)所在地。民政部國(guó)家康復(fù)輔具研究中心秦皇島研究院落戶(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)，這是目前唯一在北京之外的分支機(jī)構(gòu)。

2020年，開(kāi)發(fā)區(qū)成立了促進(jìn)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，為入駐企業(yè)和投資項(xiàng)目提供“全方位、全過(guò)程、全天候”一條龍服務(wù)。通過(guò)制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建立健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、建立健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等一系列積極有效措施，著力優(yōu)化生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，真正做好“政府引導(dǎo)、企業(yè)唱戲”，為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息、技術(shù)、資金、人才支持，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng)。

由開(kāi)發(fā)區(qū)與美國(guó)GRS康復(fù)服務(wù)集團(tuán)合作建立的秦皇島泰盛健瑞仕國(guó)際康復(fù)中心，是以短期康復(fù)治療、護(hù)理服務(wù)為主體，養(yǎng)老、長(zhǎng)期照護(hù)、健康管理為輔，集醫(yī)、養(yǎng)、康、護(hù)于一體的大專(zhuān)科、小綜合康復(fù)醫(yī)院，是國(guó)內(nèi)首家將國(guó)際化康復(fù)理念與中國(guó)本土化特色相結(jié)合的康復(fù)中心，融合人性化設(shè)計(jì)與國(guó)際先進(jìn)康復(fù)設(shè)施，如腦中風(fēng)后遺癥、心血管疾病等患者提供功能康復(fù)服務(wù)。

北京大學(xué)第三醫(yī)院項(xiàng)目以“小綜合大專(zhuān)科”為辦院模式，規(guī)劃床位800～1 000張，其中200張康復(fù)床位，計(jì)劃引入20個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，建設(shè)成集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健、康復(fù)以及醫(yī)養(yǎng)于一體的現(xiàn)代化、國(guó)際化綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院，及國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地、引領(lǐng)發(fā)展的京津冀高端醫(yī)療人才培訓(xùn)基地。

康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園總占地16.53 hm2，總建筑面積約26萬(wàn) m2，項(xiàng)目共分兩期建設(shè)。目前，已有國(guó)家康復(fù)輔具研究中心中試基地、康輝醫(yī)療、風(fēng)行智能、愛(ài)迪特陶瓷、惠斯安普等一批行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)入園發(fā)展。此外，京東集團(tuán)、上海鳳凰股份、?？低?、新松機(jī)器人等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的康復(fù)輔助器具合作項(xiàng)目即將入駐。二期占地8.07 hm2，其中占地2.67 hm2、建筑面積4.1萬(wàn) m2的標(biāo)準(zhǔn)廠房預(yù)計(jì)2023年底交付使用。

中秦興龍集團(tuán)以“輔具進(jìn)社區(qū)、養(yǎng)老康復(fù)在家、產(chǎn)銷(xiāo)融合”為理念計(jì)劃打造全國(guó)首家康養(yǎng)小區(qū)；康泰醫(yī)學(xué)、惠斯安普、泰盛健瑞仕等一批康復(fù)輔具制造、服務(wù)型龍頭企業(yè)能有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向集群化躍升……如今的開(kāi)發(fā)區(qū)，康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)正在成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的城市新名片。

秦皇島康養(yǎng)輔具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為區(qū)內(nèi)百姓謀得了福利和實(shí)惠。2021年6月，開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合渤海鄉(xiāng)殘聯(lián)在渤海鄉(xiāng)開(kāi)展殘疾人康復(fù)體育器材進(jìn)家庭活動(dòng)，將康復(fù)體育器材、康復(fù)體育方法、康復(fù)體育服務(wù)送進(jìn)6名有康復(fù)需求的肢體殘疾人家中，讓他們足不出戶(hù)就可以進(jìn)行科學(xué)的康復(fù)訓(xùn)練。在殘疾人家中，工作人員認(rèn)真幫殘疾人家屬把器材組裝、調(diào)試好，并教其使用方法，叮囑鍛煉時(shí)要注意安全，且需長(zhǎng)期堅(jiān)持，達(dá)到循序漸進(jìn)的效果。為開(kāi)展好此次殘疾人康復(fù)體育器材進(jìn)家庭活動(dòng)，開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)對(duì)殘疾人年齡、生活自理能力、康復(fù)需求、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，并科學(xué)分析、篩選出家庭困難且不能正常進(jìn)行戶(hù)外鍛煉的殘疾人對(duì)象，確定與其需求相匹配的康復(fù)體育器材。

2021年7月，為進(jìn)一步做好殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作，幫助更多殘疾人改善機(jī)體功能，提高生活質(zhì)量和社會(huì)參與的能力，秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)組織開(kāi)展了“精準(zhǔn)康復(fù)、送輔具下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為238名符合條件的殘疾人免費(fèi)適配了輪椅、拐杖、電子助聽(tīng)器、電子助視器、防褥瘡氣墊等238件輔助器具。為殘疾人適配康復(fù)輔具是2021年度秦皇島市和開(kāi)發(fā)區(qū)確定的民生實(shí)事中“扶弱助殘工程”內(nèi)容之一。開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，充分發(fā)揮殘疾人家庭簽約醫(yī)生、社區(qū)（鄉(xiāng)處）康復(fù)協(xié)調(diào)員作用，嚴(yán)格篩查、評(píng)估殘疾人輔助器具需求，深入開(kāi)展細(xì)化適配，做到輔助器具與殘疾人實(shí)際需求準(zhǔn)確“配對(duì)”，以滿(mǎn)足全區(qū)殘疾人多樣化、個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化輔助器具需求。

秦皇島市出臺(tái)了《秦皇島市康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)管理辦法》，讓65周歲（含）以上老年人、殘疾人、傷病人，皆可享受康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)。為了讓更多有需要的市民可以享受到這一惠民政策和便利，提升生活質(zhì)量和幸福感，大力推動(dòng)康復(fù)輔具社區(qū)租賃試點(diǎn)建設(shè)。2021年7月28日，廣緣大藥房竹海店內(nèi)，記者看到，擺放著坐便扶手、淋浴椅、輕便輪椅、電動(dòng)輪椅、助行器、助行購(gòu)物車(chē)、健康護(hù)理床等幾十種康復(fù)輔具。藥店店員向前來(lái)咨詢(xún)的顧客詳細(xì)介紹后，顧客立刻租賃了一臺(tái)助行購(gòu)物車(chē)。原來(lái)，這名顧客的父親今年71歲，患有下肢疾病，走路時(shí)間長(zhǎng)就酸脹。為了鼓勵(lì)老人多活動(dòng)，顧客一直想為老人入手一臺(tái)助行器，但一臺(tái)助行器至少七八百元，考慮到老人萬(wàn)一用不慣就浪費(fèi)了，她就想先租一臺(tái)讓老人試一試。相較于直接購(gòu)買(mǎi)，租賃一個(gè)助行器不僅更經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，還能根據(jù)使用情況隨時(shí)調(diào)整。市民租賃康復(fù)輔具時(shí)，服務(wù)人員可免費(fèi)送貨上門(mén)安裝，指導(dǎo)使用方法。如果不需要了，一個(gè)電話(huà)就會(huì)安排服務(wù)人員上門(mén)回收，并進(jìn)行專(zhuān)業(yè)清洗消毒，消除使用者的后顧之憂(yōu)。中秦康養(yǎng)副總經(jīng)理梅雨生介紹，他們依托離市民生活更近的藥店設(shè)置康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)站點(diǎn)，讓市民了解起來(lái)更加方便，而且根據(jù)市民的實(shí)際需要，他們陸續(xù)豐富康復(fù)輔具種類(lèi)。

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)一頭連著民生福祉，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正在成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的幸福產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)將不斷拓展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)醫(yī)、養(yǎng)、旅、居、文、體等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)打造成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。