11月澳門月覽

我國(guó)《個(gè)保法》境外適用範(fàn)疇更廣處罰更重

11月4日，個(gè)人資料保護(hù)辦公室消息，已於2021年11月1日生效的《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》（以下稱《個(gè)保法》）具有境外適用性，與本澳大多數(shù)居民和公私營(yíng)機(jī)構(gòu)息息相關(guān)。我國(guó)《個(gè)保法》與澳門《個(gè)人資料保護(hù)法》（以下稱《個(gè)資法》）所規(guī)範(fàn)的處理個(gè)人資料的原則大致相同，但對(duì)某些定義作出了更明確的規(guī)定，對(duì)違法主體的處罰更嚴(yán)、罰款更高、處罰手段更多。本澳居民、公私營(yíng)機(jī)構(gòu)與內(nèi)地的人文交流和商貿(mào)往來(lái)相當(dāng)頻繁，日常運(yùn)作涉及大量個(gè)人資料處理，故本澳社會(huì)各界更應(yīng)及早正確認(rèn)識(shí)《個(gè)保法》，避免誤觸法律。

個(gè)人資料保護(hù)辦公室認(rèn)為，《個(gè)保法》是一部與時(shí)俱進(jìn)、貼近現(xiàn)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、且具有明確規(guī)定和嚴(yán)格罰則的法律，而本澳《個(gè)資法》所體現(xiàn)的立法原意亦相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)，所以居民或公私營(yíng)機(jī)構(gòu)倘能夠嚴(yán)謹(jǐn)遵守《個(gè)資法》的各項(xiàng)規(guī)定，適時(shí)檢視處理個(gè)人資料的合規(guī)性，強(qiáng)化保護(hù)個(gè)人資料的機(jī)制和意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)《個(gè)保法》的正確理解，進(jìn)行與內(nèi)地的跨境業(yè)務(wù)或活動(dòng)時(shí)依法守法，則可做好《個(gè)保法》的合規(guī)工作。

旅遊局明年按四大重點(diǎn)

竭力推進(jìn)旅遊業(yè)復(fù)甦與發(fā)展

11月12日，旅遊發(fā)展委員會(huì)舉行2021年第二次全會(huì)會(huì)議，旅遊局局長(zhǎng)文綺華在會(huì)上介紹明年旅遊局將按4大重點(diǎn)推進(jìn)工作，包括：

1、擴(kuò)客源助旅遊服務(wù)業(yè)復(fù)甦：多管道宣傳澳門安全宜遊、創(chuàng)建新穎內(nèi)容引客;

2、提振社區(qū)經(jīng)濟(jì)：推出“社區(qū)旅遊經(jīng)濟(jì)拓展”、“"美食文化推廣”及“濱海旅遊”專項(xiàng)資助計(jì)劃、調(diào)整“"星級(jí)旅遊服務(wù)認(rèn)可計(jì)劃”、製作結(jié)合本地?zé)衢T旅遊景點(diǎn)及文化元素的宣傳短片;

3、深化“旅遊+”跨界融合，促旅遊業(yè)提質(zhì)建設(shè)：包括“旅遊+會(huì)展”、“旅遊+體育”、“旅遊+電商”、“旅遊+文創(chuàng)”、促旅遊業(yè)提質(zhì)建設(shè);

4、深化區(qū)域合作：與橫琴深度旅遊合作、加強(qiáng)大灣區(qū)旅遊合作。

《人才引進(jìn)制度》公開(kāi)諮詢舉行首場(chǎng)諮詢會(huì)

11月14日，人才發(fā)展委員會(huì)就《人才引進(jìn)制度》公開(kāi)諮詢舉行了首場(chǎng)諮詢會(huì)（社團(tuán)和機(jī)構(gòu)專場(chǎng)），周昶行秘書長(zhǎng)表示，優(yōu)秀人才計(jì)劃及高級(jí)專業(yè)人才計(jì)劃都設(shè)有限額，符合基本資格的申請(qǐng)人，按評(píng)審得分排名競(jìng)爭(zhēng)配額。評(píng)分是申請(qǐng)人的各項(xiàng)背景及資歷作出綜合考量，特別考慮申請(qǐng)人是否具備有利於澳門產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能及其他有利因素等。人才發(fā)展委員會(huì)將透過(guò)定期公佈各產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)數(shù)額和成功申請(qǐng)數(shù)字及其行業(yè)分佈，後續(xù)的優(yōu)化和調(diào)整也會(huì)公開(kāi)，讓公眾監(jiān)督。人才發(fā)展委員會(huì)將整理和綜合分析收集到的意見(jiàn)和建議，完善人才引進(jìn)制度，並作為草擬法案文本的重要參考依據(jù)。

15日起入境澳門須最少

具備維生資源5000澳門元

11月15日，生效的第16/2021號(hào)法律《澳門特別行政區(qū)出入境管控、逗留及居留許可的法律制度》，延續(xù)了維生資源作爲(wèi)非居民的入境考慮因素;為配合法律實(shí)施，經(jīng)參考多個(gè)國(guó)家/地區(qū)的規(guī)範(fàn)，以及綜合分析評(píng)估近年訪澳旅客的逗留時(shí)間、非博彩消費(fèi)等資料，行政長(zhǎng)官作出第167/2021號(hào)批示，訂定了非居民入境時(shí)須具備維生資源的一般標(biāo)準(zhǔn)和減免條件，由治安警察局負(fù)責(zé)執(zhí)行。批示明確訂定當(dāng)非居民接受審查時(shí)，須出示相當(dāng)於以下金額的維生資源，才能獲給相應(yīng)的逗留期間：計(jì)畫來(lái)澳逗留不超過(guò)7天，所須維生資源為最少5000元;逗留14天內(nèi)為最少1萬(wàn)元;21天內(nèi)為最少1.5萬(wàn)元;超過(guò)21天則為最少2萬(wàn)元;另外，同行家人的金額每人分別按80%計(jì)算。批示也容許非居民以旅行支票、轉(zhuǎn)讓證券、信用卡、電子支付工具等形式證明具備維生資源，以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。

目前，治安警察局的審查，主要針對(duì)抵澳時(shí)申請(qǐng)入境及逗留許可（俗稱“口岸簽證”）的非居民，以及過(guò)往逾期情況嚴(yán)重或有情報(bào)顯示有滯留風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家國(guó)民/地區(qū)居民。一般情況下，經(jīng)適當(dāng)審批程式而獲批給逗留特別許可的非居民，例如外地僱員、外地學(xué)生等，並非重點(diǎn)審查對(duì)象。但是，外地僱員於首次入境時(shí)，應(yīng)至少具備相當(dāng)於5，000澳門元的維生資源。

公職局推動(dòng)公務(wù)人員接種第3劑疫苗

11月15日，行政公職局今日向各公共部門發(fā)出指引，公務(wù)人員可於接種第3劑疫苗的當(dāng)天或翌日合理缺勤一天。指引強(qiáng)調(diào)公務(wù)人員有責(zé)任配合特區(qū)政府的防疫措施，考慮到前2劑新冠病毒疫苗具有基本預(yù)防作用，而接種第3劑新冠病毒疫苗起著補(bǔ)充和加強(qiáng)預(yù)防的效用，並符合公共利益，應(yīng)予鼓勵(lì)和推動(dòng)，因此，公共行政工作人員今起接種第3劑新型冠狀病毒疫苗，可於接種疫苗的當(dāng)天或翌日合理缺勤一天。

行政長(zhǎng)官發(fā)表2022年財(cái)政年度施政報(bào)告

11月16日，行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)下午3時(shí)在立法會(huì)發(fā)表題為“凝心聚力、共創(chuàng)新局”的《2022年財(cái)政年度施政報(bào)告》。明年施政總方針是：防疫情、穩(wěn)復(fù)甦、保民生、促多元、強(qiáng)合作、謀發(fā)展。行政長(zhǎng)官首先回顧和總結(jié)2021年的施政工作，評(píng)估2022年澳門發(fā)展形勢(shì)，並闡述了2022年特區(qū)政府施政總體方向，重點(diǎn)提出明年施政的主要任務(wù)，包括：落實(shí)《澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第二個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》和《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》。2022年將從以下9個(gè)方面展開(kāi)施政工作：一、築牢疫情防控體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)甦;二、大力培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)適度多元。三、共商共建共管共享，務(wù)實(shí)推進(jìn)橫琴建設(shè);四、優(yōu)化社會(huì)民生工作，提升民生服務(wù)水平;五、切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全，鞏固城市安全防線;六、深化公共行政改革，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域立法;七、加強(qiáng)教青文體工作，完善人才引進(jìn)制度;八、有序完善城市規(guī)劃，建設(shè)智慧宜居城市;九、積極推進(jìn)區(qū)域合作，更好融入國(guó)家發(fā)展。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)於黨的

百年奮鬥重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》

11月17日，新聞局消息，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議於11月8日至11日在北京舉行，這是在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年之際，勝利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮鬥目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)，正在向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮鬥目標(biāo)邁進(jìn)的重大歷史關(guān)頭，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議最重要的成果，是審議通過(guò)了《中共中央關(guān)於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》。

決議回顧了中國(guó)共產(chǎn)黨走過(guò)的百年奮鬥歷程，全面總結(jié)了百年奮鬥重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，回顧了“一國(guó)兩制”從偉大構(gòu)想到在港澳成功實(shí)踐的過(guò)程，特別是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，中央全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”方針，維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，落實(shí)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán)，堅(jiān)定落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”、“愛(ài)國(guó)者治澳”，採(cǎi)取一系列標(biāo)本兼治的重大舉措，為推進(jìn)依法治港治澳、促進(jìn)“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

澳門回歸祖國(guó)以來(lái)，重新納入了國(guó)家治理體系，走上了同內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的寬廣道路，“一國(guó)兩制”實(shí)踐取得了舉世公認(rèn)的成功。特區(qū)政府將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席的重要講話和決議精神，落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治澳”的根本原則，堅(jiān)持依法治澳，建立健全澳門特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，增強(qiáng)澳門居民的國(guó)家意識(shí)和愛(ài)國(guó)精神，更好融入國(guó)家發(fā)展大局，積極參與粵港澳大灣區(qū)特別是橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，確保澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

市民以健康碼手機(jī)應(yīng)用程式

記錄行程屬自願(yuàn)性質(zhì)

11月18日，新型冠狀病毒感染應(yīng)變協(xié)調(diào)中心表示，澳門健康碼手機(jī)應(yīng)用程式推出後，澳門健康碼網(wǎng)頁(yè)版仍會(huì)開(kāi)放予市民使用，其後會(huì)否一直保留則再視乎使用量和市民使用情況而定。手機(jī)應(yīng)用程式的功能會(huì)較網(wǎng)頁(yè)版更多和更方便，市民可按個(gè)人習(xí)慣選擇使用。協(xié)調(diào)中心強(qiáng)調(diào)，市民是否要記錄行程屬自願(yuàn)性質(zhì)，由市民自行選擇，推出澳門健康碼手機(jī)應(yīng)用程式之目的是協(xié)助市民紀(jì)錄行程和進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)檢查。但不排除日後基於澳門疫情變化及防疫需要，而要求所有人士進(jìn)入特定場(chǎng)所時(shí)均須作行程紀(jì)錄。協(xié)調(diào)中心重申，推出應(yīng)用程式的構(gòu)思絕非要限制市民出行，而是協(xié)助市民紀(jì)錄行程和判斷風(fēng)險(xiǎn)，並及時(shí)向衛(wèi)生部門報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)和儘快求醫(yī)，共同抗擊疫情。

團(tuán)伙涉嫌不法經(jīng)營(yíng)賭博

及清洗黑錢被採(cǎi)取強(qiáng)制措施

11月29日，澳門檢察院消息，日前警方偵破一宗涉嫌利用網(wǎng)路進(jìn)行非法賭博及清洗黑錢的案件，以周姓嫌犯為首的十一名涉案人士被移送檢察院偵辦。於一年多前，警方初步掌握周姓嫌犯等人涉嫌不法經(jīng)營(yíng)賭博的證據(jù)，並對(duì)該團(tuán)伙立案?jìng)刹?。案情顯示，該團(tuán)伙涉嫌以澳門為基地，在菲律賓架設(shè)一個(gè)非法網(wǎng)絡(luò)直播投注平臺(tái)，透過(guò)“直播場(chǎng)景”吸引內(nèi)地居民為主要客源進(jìn)行巨額網(wǎng)上非法賭博，並利用本澳的公司帳戶，透過(guò)地下錢莊轉(zhuǎn)移不法所得。經(jīng)初步調(diào)查，有充分跡象顯示該團(tuán)伙成員分別涉嫌觸犯：

經(jīng)對(duì)該案十一名嫌犯進(jìn)行訊問(wèn)，考慮上述犯罪的嚴(yán)重性質(zhì)，尤其考慮該等犯罪對(duì)本澳博彩業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)和對(duì)本澳金融秩序的穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重影響和衝擊，為防止相關(guān)嫌犯逃脫，刑事起訴法庭接納承辦檢察官的建議，對(duì)案中周姓等五名嫌犯依法採(cǎi)用羈押強(qiáng)制措施，對(duì)另外六名嫌犯分別採(cǎi)取提供身份資料及居所書錄、繳納擔(dān)保金、定期報(bào)到以及禁止離境等強(qiáng)制措施。依照法律，檢察院將繼續(xù)對(duì)案件進(jìn)行後續(xù)偵查措施。

落實(shí)巴士防疫巴士實(shí)名登記

11月29日，澳門交通事務(wù)局消息，為更好地追蹤與新冠病毒確診患者有公共巴士同乘軌跡之乘客，“巴士實(shí)名登記計(jì)劃”已於本月27日啟動(dòng)。登記計(jì)劃採(cǎi)用全程非接觸式的“先網(wǎng)上登記、後拍卡激活”方式，登記後可即時(shí)拍卡激活。今年12月11日零時(shí)起，澳門通卡須經(jīng)實(shí)名登記後方可享有車資優(yōu)惠。