青島高新區(qū)打造全鏈條上市培育體系

孫夢　李青健

日前，青島市科技局公示了擬入庫的2021年首批高新技術(shù)企業(yè)上市培育庫企業(yè)名單，青島高新區(qū)盤古智能、科捷智能等18家企業(yè)入選，全市占比近1/4，居全市首位。根據(jù)《青島市高新技術(shù)企業(yè)上市培育庫管理辦法（試行）》，被正式納入高企上市培育庫的企業(yè)將獲得年度最高300萬元獎勵以及20萬元市科技計劃項目支持。

上市既是解決企業(yè)融資難題、助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑，也是激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟活力、推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。近年來，青島高新區(qū)加快推進企業(yè)上市工作，全面發(fā)起企業(yè)上市攻勢，按照“儲備一批、股改一批、輔導一批、上市一批”的總體思路，打造全鏈條上市培育體系，積極引導企業(yè)從經(jīng)營資產(chǎn)向經(jīng)營資本轉(zhuǎn)變，多措并舉加快推進企業(yè)上市工作，推動企業(yè)上市工作駛?cè)搿翱燔嚨馈保ζ髽I(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

梯度培育夯實企業(yè)上市后備力量

6月，科捷智能、智騰科技入選全國硬科技企業(yè)之星TOP100榜單;7月，區(qū)內(nèi)10家企業(yè)入選山東省重點上市后備企業(yè)，高新區(qū)入選山東省上市公司孵化聚集區(qū)試點地區(qū);10月，區(qū)內(nèi)9家企業(yè)入圍2021年度瞪羚企業(yè)名單，18家企業(yè)擬入選市高企上市培育庫……

資本市場是推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，也是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”和“試金石”。上市公司的數(shù)量和質(zhì)量，在很大程度上反映了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平，體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力。

青島高新區(qū)大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建科技型企業(yè)全生命周期雁陣培育體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署上市培育鏈，聚焦新一代信息技術(shù)、醫(yī)療醫(yī)藥、人工智能+高端裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“3+1”主導產(chǎn)業(yè)，打通產(chǎn)學研通道，不斷強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以培育高新技術(shù)企業(yè)為重點，加快構(gòu)建“雛雁成長、強雁振翅、頭雁引領(lǐng)、雁陣齊飛”的發(fā)展格局。

通過“雁陣培育體系”深度挖掘上市后備資源。青島高新區(qū)將具有良好發(fā)展前景和上市潛力、競爭力強、有境內(nèi)外上市計劃的企業(yè)，納入重點培育計劃，提前介入、全程服務(wù)，幫助企業(yè)盡早啟動上市程序，形成分層有序、梯次推進的工作格局。

近年來，青島高新區(qū)企業(yè)上市培育工作取得重大突破：現(xiàn)已有軟控股份、高測股份2家上市公司，其中，高測股份2020年8月7日登陸科創(chuàng)板，成為高新區(qū)本土培育的第一家上市公司;盤古智能、科捷智能已向證券交易所提報首發(fā)上市材料，目前處于上市問詢審核階段;海大生物、斯坦德檢測等10余家企業(yè)正在進行上市輔導;雷霆重工、科捷機器人等30余家企業(yè)處于上市培育階段，上市企業(yè)梯隊初步形成。

精準施策強化企業(yè)上市政策引導

對企業(yè)來說，要邁入資本市場，政策引導就是重要的生長環(huán)境。為此，青島高新區(qū)2021年出臺2大重要政策支持企業(yè)上市。2021年3月份，出臺《青島高新區(qū)加快推進企業(yè)上市工作的實施意見》，從建立上市培育企業(yè)“白名單”、開辟企業(yè)上市“綠色通道”、強化募投項目用地支持、加大融資支持力度等9個方面制定服務(wù)措施，全方面優(yōu)化企業(yè)上市服務(wù)，從企業(yè)改制、首發(fā)上市、上市公司再融資等9個方面制定獎補政策，變“事后獎勵”為“事前補助”，為企業(yè)“雪中送炭”，上市前獎補資金超過1000萬元。2021年6月份，出臺《關(guān)于聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)加快企業(yè)雁陣培育推動高質(zhì)量發(fā)展的試行意見》（“科創(chuàng)36條”），對納入青島市上市培育庫的企業(yè)，每年給予最高600萬元的研發(fā)費用獎勵。同時，加快政策兌現(xiàn)速度，縮短上市政策獎補資金兌現(xiàn)流程，預(yù)計2021年全年將兌現(xiàn)企業(yè)上市相關(guān)補助近2000萬元。

“為幫助企業(yè)減輕上市負擔，青島高新區(qū)出臺了上市意見18條，從股改到實現(xiàn)上市分6個階段給企業(yè)上市補助，上市前的中介機構(gòu)費用都覆蓋了，并且解決了我們企業(yè)上市前必需的募投項目用地，這極大增強了我們上市的信心?！笨平葜悄芸萍脊煞萦邢薰径麻L龍進軍非常感激地說道。

精確建檔實施企業(yè)上市精準服務(wù)

為全面優(yōu)化企業(yè)上市服務(wù)，青島高新區(qū)實施企業(yè)上市精準服務(wù)。各相關(guān)部門形成工作合力，主動靠前服務(wù)，搭建金企溝通平臺，破解企業(yè)上市“瓶頸”，為企業(yè)上市添薪加力。通過建立“一企一賬”、實地調(diào)研、座談會、“一對一”輔導等方式加強與企業(yè)的溝通交流，及時了解企業(yè)上市過程中遇到的問題并協(xié)調(diào)解決，確保不影響企業(yè)上市進展。

“企業(yè)能順利上市，青島高新區(qū)幫了我們很大的忙！”青島高測科技股份有限公司負責人表示，此前，高測股份曾因地塊手續(xù)辦理問題影響到了上市進程，“青島高新區(qū)領(lǐng)導了解到我們的難題和需求后，在企業(yè)現(xiàn)場就召開的現(xiàn)場辦公會，當天就掛出了土地掛牌公告，不僅高效率還讓我們感覺到暖心?！睘橹Ω邷y股份盡快上市，青島高新區(qū)壓茬推進、容缺受理，優(yōu)先保障土地使用指標，對接金融資本助力企業(yè)融資，開辟手續(xù)辦理“綠色通道”，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開具守法證明。

對青島高新區(qū)來說，助推企業(yè)上市，要的不是“曇花一現(xiàn)”的效果，而是層見疊出、雨后春筍般的“雨林效應(yīng)”。

2021年以來，青島高新區(qū)為盤古智能、科捷智能等8家企業(yè)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開具各類守法證明，協(xié)調(diào)市金融局、深交所、中介機構(gòu)等單位實地調(diào)研中科英泰、海納光電等10余家上市重點企業(yè)并對企業(yè)進行“一對一”輔導，實地調(diào)研智騰微電子、創(chuàng)捷中云等上市后備企業(yè)20余家并建立企業(yè)臺賬，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過程中的疑難問題10余項。

搭建企業(yè)上市培訓交流平臺

青島海大生物集團有限公司是一家專注海洋生物資源開發(fā)利用及相應(yīng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的企業(yè)。作為國內(nèi)海藻肥行業(yè)第一，海大生物近年來發(fā)展迅猛。“我們也在考慮上市等途徑發(fā)展企業(yè)規(guī)模，但是畢竟是一個新領(lǐng)域，怎么上市還是一個難題。”青島海大生物集團有限公司相關(guān)負責人說道。

為了讓企業(yè)在上市進程中少走彎路，青島高新區(qū)專門組織區(qū)內(nèi)有上市意向的企業(yè)去高測股份學習交流成功上市的經(jīng)驗?！案邷y股份作為高新區(qū)本土培育的第一家上市公司，其上市經(jīng)驗很具有參考性?！鼻鄭u高新區(qū)財政金融部相關(guān)負責人表示。

上市需要準備什么材料？財務(wù)會計報告需要精確到哪一年？如何撰寫招股說明書？通過與高測股份的交流學習，區(qū)內(nèi)意向上市企業(yè)的很多問題得到了指導?！巴ㄟ^學習交流高測股份的上市經(jīng)驗，我們受益頗深，也更加了解到管委對上市的大力支持，更堅定了我們上市的決心?！鼻鄭u海大生物集團有限公司副總裁王柱崗說道。

除了組織上市經(jīng)驗交流會，青島高新區(qū)還深入落實“青島市萬名企業(yè)家資本市場培訓行動計劃”，廣泛宣傳相關(guān)企業(yè)上市的最新政策法規(guī)和發(fā)展動態(tài)，著重宣傳報道企業(yè)利用上市實現(xiàn)跨越式發(fā)展的成功經(jīng)驗，加強企業(yè)高管人員的上市培訓，引導企業(yè)“想上市、敢上市、會上市”，營造全區(qū)良好的上市氛圍。2021年以來，組織企業(yè)參加各類上市培訓交流活動10余次，服務(wù)企業(yè)人數(shù)超過200余人，全面提升了區(qū)內(nèi)企業(yè)運用資本市場的意識和能力。