森林資源管護(hù)中存在的問題及其對(duì)策分析

張小球

摘 要 森林資源對(duì)于人類的可持續(xù)發(fā)展意義重大。目前，我國在森林資源管理方面存在諸多問題，探索這些問題的解決方法已成為我國林業(yè)部門重點(diǎn)研究的課題。為此，相關(guān)部門要做好森林管理工作，以不斷提升我國的森林管理水平?；诖?，分析了森林管護(hù)工作中存在的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，希望能夠?yàn)槲磥淼纳止茏o(hù)工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞 森林資源；管護(hù)；管理體制

中圖分類號(hào)：S667.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.18.067

森林能夠吸收二氧化碳，釋放氧氣，同時(shí)也能吸附空氣中一些有害的氣體和物質(zhì)，對(duì)人類的日常生活具有極其重要的作用，同時(shí)森林也是重要的經(jīng)濟(jì)資源，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。森林屬于一種可再生資源，能夠起到保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的作用，但受多種因素的影響，森林資源大幅減少。因此相關(guān)工作人員必須做好森林管護(hù)工作，才能更好地保護(hù)森林資源。

1 森林管護(hù)工作中存在的問題

森林資源能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，對(duì)于我國的社會(huì)發(fā)展具有重要的作用[2]。因此，做好森林管護(hù)工作和提高技術(shù)水平是保護(hù)我國森林資源的有效方法。

1.1 缺乏完善的管理體制

針對(duì)森林的亂砍濫伐現(xiàn)象，國家制定了相關(guān)的法律法規(guī)，以防止此類事件再次發(fā)生和惡化[3]。但是，相關(guān)的企業(yè)和單位在發(fā)展中一方面要謀求經(jīng)濟(jì)利益，另一方面又要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，從而在一定程度上增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而且，長久以來，我國的森林管理和保護(hù)工作都是企業(yè)和政府共同管理的模式，從而在一定程度上阻礙了森林管理和保護(hù)工作的進(jìn)度。

1.2 林業(yè)部門監(jiān)管不嚴(yán)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，多數(shù)的林業(yè)企業(yè)有了更多的機(jī)遇去發(fā)展企業(yè)，但這樣也會(huì)導(dǎo)致森林資源被大量砍伐，嚴(yán)重影響森林資源的可持續(xù)發(fā)展[4]。為此，為了減少和遏制亂砍亂伐森林的事件，政府在多個(gè)省市和地區(qū)建立了監(jiān)管機(jī)構(gòu)。但遺憾的是，大多監(jiān)管機(jī)構(gòu)和部門監(jiān)管不嚴(yán)，或者監(jiān)督機(jī)制不健全，導(dǎo)致森林資源被嚴(yán)重破壞，降低了森林的覆蓋率，影響了森林的生長情況。

1.3 缺乏足夠的資金支持

各地區(qū)的相關(guān)機(jī)構(gòu)和政府在建設(shè)和完成森林管護(hù)工作時(shí)，要以提供充足的資金支持為前提，從而讓此項(xiàng)工作得以順利實(shí)施?？墒牵捎谖覈鞯貐^(qū)的發(fā)展情況有所差別，所以經(jīng)濟(jì)實(shí)力也會(huì)有所差異，導(dǎo)致資金投入不足。這個(gè)問題成為了森林管護(hù)工作中的一大障礙，造成相關(guān)工作人員的工作熱情不高。

2 解決森林管理工作問題的對(duì)策

2.1 加快建設(shè)森林管護(hù)部門

為了做好森林管護(hù)工作，在各個(gè)地區(qū)建立森林管護(hù)部門是首要的工作任務(wù)，要做好以下幾個(gè)方面的工作。1）加快建設(shè)森林管護(hù)部門的責(zé)任人制度，并且使各個(gè)負(fù)責(zé)人都深入了解各自的責(zé)任。2）對(duì)工作人員進(jìn)行合同化管理。3）針對(duì)相關(guān)工作人員的巡視記錄加強(qiáng)監(jiān)督和管理，具體分為巡視目標(biāo)、巡視重點(diǎn)和巡視任務(wù)等。4）針對(duì)工作中的問題設(shè)立管護(hù)隊(duì)伍，聘用一些技術(shù)水平較高、執(zhí)行力較高、遵守工作原則和高素質(zhì)的人才，從而可以進(jìn)一步提高森林管護(hù)工作人員的綜合素質(zhì)和水平。5）綜合工作人員的工作能力、工作任務(wù)和具體內(nèi)容等多方面情況，對(duì)員工進(jìn)行更加合理的考核和評(píng)估。同時(shí)，森林管護(hù)部門要將工作人員的工資和業(yè)績掛鉤，利用這種方法提高工作人員的積極性，使其能夠更加積極主動(dòng)地投入工作。

2.2 加強(qiáng)監(jiān)督

各地區(qū)的森林管護(hù)部門必須遵守國家的法律法規(guī)，以此進(jìn)行監(jiān)督檢查，以便真正地將政策落實(shí)到位，提高森林管護(hù)工作的效率和合理性。1）相關(guān)管理部門要深入研究所屬地區(qū)當(dāng)前樹木的類別、生長狀況和森林資源的利用情況，要對(duì)彼此有一個(gè)充分的了解，并且針對(duì)研究結(jié)果制定和實(shí)施更加科學(xué)合理的分配制度，使其能夠大幅降低森林資源的損耗。2）在編制森林管護(hù)方案時(shí)，各地區(qū)的森林管護(hù)工作人員需要根據(jù)本地區(qū)的情況開展具體工作，并且根據(jù)本地區(qū)的具體情況制定工作目標(biāo)，另外，對(duì)于本地區(qū)的樹木類別做好記錄和整理，以便為更好地完成工作做好準(zhǔn)備。3）各地區(qū)的森林管護(hù)部門要制定完善的考核機(jī)制，并且加大監(jiān)督和管理力度，以此避免工作人員在工作過程中出現(xiàn)不必要的錯(cuò)誤，同時(shí)也要對(duì)員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平。4）森林管護(hù)部門的監(jiān)督者要走進(jìn)基層和一線，充分了解森林資源的損耗情況，以便更快地制定出更加科學(xué)、合理的解決辦法，以便更好地使相關(guān)政策落實(shí)到位。

2.3 為森林管護(hù)工作提供充足的資金支持

各地區(qū)的森林管護(hù)部門要深入了解目前森林管護(hù)工作所處的環(huán)境和發(fā)展?fàn)顩r，并且要具體分配針對(duì)這些情況投入的資金，使之應(yīng)用更加規(guī)范、合理。此外，在增加資金投入的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，保證資金的使用都合規(guī)。另外，森林管護(hù)部門可以通過提高工人的工資和待遇來提高工作人員的熱情和積極性，進(jìn)而讓他們?nèi)硇耐度牍ぷ髦?，更加高效地完成自己的工作?/p>

2.4 加快森林病蟲害防治工作的進(jìn)度

森林管護(hù)工作容易受人為和自然災(zāi)害的影響，因此要在這兩方面做好預(yù)防工作，減少天災(zāi)人禍帶來的消極影響。森林資源一旦遭到破壞，那么將會(huì)帶來巨大的損失，同時(shí)也會(huì)阻礙我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了避免發(fā)生這種情況，森林管護(hù)部門要加快森林病蟲害防治工作的進(jìn)度，加快森林防治工作站的建成速度，運(yùn)用專業(yè)技術(shù)以提高防治工作的專業(yè)化。

3 結(jié)語

森林管護(hù)工作無論是對(duì)于森林自身，還是對(duì)于一個(gè)國家和社會(huì)的發(fā)展都具有非常重要的作用。不斷提升森林管護(hù)工作的工作水平，不僅能夠維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)的健康發(fā)展，還能縮短我國和發(fā)達(dá)國家在林業(yè)產(chǎn)業(yè)間的差距。所以，要將提高工作人員的薪水和待遇、提高工作人員的綜合能力作為以后工作的重點(diǎn)，并且落實(shí)到位。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：趙中正）