跨境電商業(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)的研究與應(yīng)用

陸海生 方 正 張建國

跨境電子商務(wù)(簡稱“跨境電商”)是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、商業(yè)模式變革與消費(fèi)需求變化相互作用而形成的新興外貿(mào)業(yè)態(tài)，一經(jīng)問世便顯示出勃勃生機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014-2019年跨境電商進(jìn)出口年均增速達(dá)120.0%，約為同期貨物貿(mào)易增速的21.4倍，尤其是2020年1-6月，受新冠疫情影響，貨物貿(mào)易同比下降3.2%，而同期跨境電商進(jìn)出口卻逆勢(shì)增長28.7%。(1)以上數(shù)據(jù)來源于海關(guān)總署官網(wǎng)：http：//www.customs.gov.cn/，文中數(shù)據(jù)如無特殊說明，均來源于此。需要特別說明的是這些數(shù)據(jù)均為海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，非業(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?？缇畴娚痰目焖侔l(fā)展，也引起各方高度關(guān)注。由于跨境電商是“互聯(lián)網(wǎng)+”在外貿(mào)領(lǐng)域的典型應(yīng)用，基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字化、融合化、虛擬化特點(diǎn)，極易衍生出許多新模式。根據(jù)交易主體、交易流向、交易標(biāo)的、運(yùn)營方式、監(jiān)管方式的不同，不同機(jī)構(gòu)對(duì)跨境電商內(nèi)涵外延的理解也各不相同，由此導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)口徑不一，數(shù)據(jù)來源多元，測(cè)量方法各異，測(cè)算結(jié)果也千差萬別，亟需建立一套完整、科學(xué)的跨境電商業(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)體系，以便更好地輔助宏觀決策、指導(dǎo)業(yè)務(wù)管理，服務(wù)社會(huì)發(fā)展。

一、跨境電商統(tǒng)計(jì)相關(guān)研究綜述

(一)針對(duì)跨境電商統(tǒng)計(jì)的研究

周廣瀾、王健、蘇為華(2020)對(duì)跨境電商統(tǒng)計(jì)工作面臨的困難進(jìn)行了梳理，認(rèn)為主要是由于國家政策的模糊理解，多部門監(jiān)管屬性、交易標(biāo)的多狀態(tài)存在，以及全球企業(yè)名錄庫建設(shè)等四方面原因所致。文章提出應(yīng)重視廣義層面的統(tǒng)計(jì)范圍，以全面反映行業(yè)發(fā)展情況；由監(jiān)管部門聯(lián)合發(fā)布數(shù)據(jù)，以提升數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性；并依托平臺(tái)規(guī)則框架，以提高統(tǒng)計(jì)水平的建議。(2)周廣瀾、王健、蘇為華：《跨境電商統(tǒng)計(jì)方法改革研究》，《國際貿(mào)易》2020年第2期。周勍、王健、馮馨儀(2019)梳理了海關(guān)總署、國家統(tǒng)計(jì)局和商務(wù)部、各跨境電商綜試區(qū)和商業(yè)研究機(jī)構(gòu)對(duì)跨境電商統(tǒng)計(jì)的主要方法，分析了各種方法的局限性，認(rèn)為改進(jìn)跨境電商統(tǒng)計(jì)方法首先應(yīng)明確統(tǒng)計(jì)對(duì)象和范疇，建議按照狹義和廣義兩個(gè)層面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。其中狹義跨境電商的統(tǒng)計(jì)范疇主要為零售進(jìn)出口部分，廣義跨境電商的統(tǒng)計(jì)范疇?wèi)?yīng)包括外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)在內(nèi)的各種互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在外貿(mào)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)據(jù)。其次從三個(gè)方面提出統(tǒng)計(jì)方法的改進(jìn)，認(rèn)為官方數(shù)據(jù)應(yīng)從監(jiān)管部門和跨境電商綜試區(qū)兩個(gè)層面提供；數(shù)據(jù)覆蓋面應(yīng)擴(kuò)大至未向海關(guān)申報(bào)的B2C(寄遞渠道)和B2B交易，才能全面客觀反映真實(shí)情況；并提出應(yīng)改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，提高科學(xué)水平，但未能提出系統(tǒng)、明確的跨境電商統(tǒng)計(jì)體系和方法。(3)周勍、王健、馮馨儀：《關(guān)于改進(jìn)跨境電商統(tǒng)計(jì)方法的建議》，《國際貿(mào)易》2019年第5期。蘇為華、王玉穎(2017)對(duì)我國跨境電商綜試區(qū)發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度時(shí)，突出綜試區(qū)的監(jiān)管和服務(wù)特性，建立相應(yīng)的指標(biāo)體系，且將各綜試區(qū)的跨境電商交易規(guī)模和在當(dāng)?shù)剡M(jìn)出口占比作為衡量當(dāng)?shù)亻_展跨境電商的基礎(chǔ)能力指標(biāo)，但這兩項(xiàng)指標(biāo)僅是該指標(biāo)體系下的二級(jí)指標(biāo)，且數(shù)據(jù)來源為外部獲取，非研究重點(diǎn)。(4)蘇為華、王玉穎：《我國跨境電子商務(wù)綜試區(qū)發(fā)展水平的統(tǒng)計(jì)測(cè)度》，《商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理》2017年第6期。

(二)“三新”經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的研究

跨境電商屬于典型的“三新”(新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)經(jīng)濟(jì)，因此，關(guān)于“三新”經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)研究成果可為我們提供一定借鑒。許憲春、張美慧(2020)提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模核算的主要步驟，包括：界定數(shù)字經(jīng)濟(jì)范圍；篩選數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)；確定核算方法；測(cè)算數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值、數(shù)字經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出等指標(biāo)的規(guī)模。(5)許憲春、張美慧：《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模測(cè)算研究——基于國際比較的視角》，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2020年第5期。劉洲(2017)認(rèn)為，“三新”經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的難點(diǎn)在于：統(tǒng)計(jì)范圍難以確定，“三新”企業(yè)小、多、雜，統(tǒng)計(jì)分類較粗難以適應(yīng)“三新”企業(yè)跨界特點(diǎn)，基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力有待提高。而解決這些問題的關(guān)鍵在于：完善“三新”經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式和方法，加強(qiáng)部門間合作，強(qiáng)化對(duì)“三新”數(shù)據(jù)的深度開發(fā)，提升基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力。(6)劉洲：《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)工作的思考與建議》，《統(tǒng)計(jì)與咨詢》2017年第4期。周琳、吳珺(2016)分析了“三新”經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)額統(tǒng)計(jì)難點(diǎn)，指出由于“三新”經(jīng)濟(jì)的跨界特點(diǎn)造成現(xiàn)行分專業(yè)的行業(yè)統(tǒng)計(jì)難以適應(yīng)，同時(shí)“三新”企業(yè)具有規(guī)模小、數(shù)量多、變化快等特點(diǎn)，也對(duì)長期統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)帶來困難。建議以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主線建立“三新”統(tǒng)計(jì)制度，相關(guān)部委建立“制度共建、數(shù)據(jù)共享”的統(tǒng)計(jì)協(xié)作機(jī)制，但并未具體明確如何開展實(shí)務(wù)操作。(7)周琳、吳珺：《關(guān)于建立新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)制度的思考》，《浙江經(jīng)濟(jì)》2016年第12期。

(三)國際組織的相關(guān)研究

1.數(shù)字貿(mào)易測(cè)度手冊(cè)

為應(yīng)對(duì)數(shù)字貿(mào)易和科比數(shù)據(jù)日益增長的需求，國際經(jīng)合組織(OECD)、世界貿(mào)易組織(WTO)和國際貨幣基金組織(IMF)于2019年聯(lián)合發(fā)布《數(shù)字貿(mào)易測(cè)度手冊(cè)》(以下簡稱“手冊(cè)”)。該手冊(cè)以數(shù)字貿(mào)易的概念內(nèi)涵為基礎(chǔ)，提出目前比較可行的數(shù)字貿(mào)易測(cè)度方法。手冊(cè)認(rèn)為，數(shù)字貿(mào)易是由“數(shù)字方式訂購”和“數(shù)字方式交付”兩大模式組成，并強(qiáng)調(diào)數(shù)字中介平臺(tái)(DIP)的重要性。其中，針對(duì)數(shù)字方式訂購的數(shù)字貿(mào)易測(cè)度，手冊(cè)提出企業(yè)調(diào)查，家庭調(diào)查，信用卡數(shù)據(jù)和其他支付處理公司數(shù)據(jù)調(diào)查，微量貿(mào)易調(diào)查，海關(guān)調(diào)查，數(shù)據(jù)鏈接和私有數(shù)據(jù)源調(diào)查六種調(diào)查方式和其所包含的相關(guān)建議。針對(duì)數(shù)字方式交付的數(shù)字貿(mào)易測(cè)度，手冊(cè)提出國際服務(wù)貿(mào)易(ITS)調(diào)查，國際交易報(bào)告系統(tǒng)(ITRS)數(shù)據(jù)調(diào)查，行政稅數(shù)據(jù)調(diào)查，家庭調(diào)查，非銀行實(shí)體提供的數(shù)字金融服務(wù)調(diào)查五種方法，以及所包含的相關(guān)建議。(8)OECD，WTO，IMF：Handbook on Measuring Digital Trade，2019.

2.跨境電商標(biāo)準(zhǔn)框架

這是目前世界海關(guān)組織于2019年發(fā)布的一部最為貼近跨境電商發(fā)展實(shí)際的非約束性國際貿(mào)易法律文本，中國在其中發(fā)揮重要作用?！犊缇畴娚虡?biāo)準(zhǔn)框架》主要為政府(特別是海關(guān))、業(yè)界和其他利益攸關(guān)方實(shí)現(xiàn)共同和各自目標(biāo)提供總體指導(dǎo)，主要包括：跨境電商的主要特征、(9)跨境電商的主要特征是：網(wǎng)上訂購、銷售、交流，如果可行，網(wǎng)上付款；跨境交易/運(yùn)輸；實(shí)際(有形)貨物；最終送達(dá)消費(fèi)者/購買者(商業(yè)和非商業(yè))?，F(xiàn)狀和趨勢(shì)，明確了跨境電商管理的八大原則、(10)跨境電商管理的八大原則是指：提前獲取電子數(shù)據(jù)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理；簡化手續(xù)，促進(jìn)貿(mào)易便利化；維護(hù)公眾和國家安全；加強(qiáng)稅收征管；重視測(cè)量與分析；建立伙伴關(guān)系；開展公眾宣傳教育和能力建設(shè)；完善立法框架。法律框架和交易模式；(11)《標(biāo)準(zhǔn)框架》明確主要適用企業(yè)對(duì)消費(fèi)者(B2C)和消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者(C2C)交易。然而，鼓勵(lì)成員將相同的原則和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于企業(yè)對(duì)企業(yè)(B2B)交易。以及現(xiàn)行主要通關(guān)流程。《跨境電商標(biāo)準(zhǔn)框架》明確提出海關(guān)在跨境電商測(cè)量和分析方面應(yīng)確保：一是建立測(cè)量機(jī)制。海關(guān)應(yīng)和相關(guān)政府部門一起與跨境電商利益相關(guān)方密切合作，根據(jù)國際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國家政策，準(zhǔn)確獲取、測(cè)量、分析和公布跨境電商統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以便科學(xué)決策。二是確定測(cè)量范圍?？缇畴娚特浳锏慕y(tǒng)計(jì)應(yīng)盡可能涵蓋所有參與國際貿(mào)易各方間的交易，包括B2C和C2C交易，鼓勵(lì)將B2B交易納入測(cè)量范圍。三是拓展數(shù)據(jù)采集來源。數(shù)據(jù)測(cè)量的主要來源包括海關(guān)、物流企業(yè)、郵政和快遞運(yùn)營商以及電商企業(yè)/平臺(tái)的各個(gè)系統(tǒng)，可以根據(jù)國家政策和涉及的交易類型采用不同的方法，但不應(yīng)給跨境電商利益相關(guān)方造成額外負(fù)擔(dān)?！犊缇畴娚虡?biāo)準(zhǔn)框架》鼓勵(lì)海關(guān)開發(fā)通用的測(cè)量系統(tǒng)，利用世界海關(guān)組織數(shù)據(jù)模型收集數(shù)據(jù)，以確保所有國家獲得高質(zhì)量、可靠及可比較的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

基于上述理解，我們認(rèn)為要準(zhǔn)確測(cè)算跨境電商發(fā)展的實(shí)際水平，必須在充分把握跨境電商內(nèi)涵和外延的基礎(chǔ)上，明確統(tǒng)計(jì)口徑，通過統(tǒng)計(jì)方法的創(chuàng)新，來實(shí)現(xiàn)跨境電商的統(tǒng)計(jì)全覆蓋，目的是真實(shí)、準(zhǔn)確反映跨境電商發(fā)展的實(shí)際水平，為宏觀決策、行業(yè)管理和監(jiān)管實(shí)務(wù)服務(wù)。

二、跨境電商統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)現(xiàn)狀

(一)不同機(jī)構(gòu)對(duì)跨境電商測(cè)算數(shù)據(jù)存在較大差異

跨境電商海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來源于跨境電商管理平臺(tái)，目前納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的跨境電商主要指監(jiān)管方式代碼為9610、1210和1239三種跨境零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)和9710、9810兩種跨境企業(yè)對(duì)企業(yè)出口業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，全國跨境電商進(jìn)出口總值1900.0億元，增長41.1%。其中，進(jìn)口918.7億元，增長17.0%；出口981.3億元，增長74.8%。(12)數(shù)據(jù)來源同上，由于2020年之后發(fā)布的跨境電商進(jìn)出口數(shù)據(jù)為全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，故2019年數(shù)據(jù)是能采集的最后一期窄口徑數(shù)據(jù)。需要說明的是，2019年跨境電商出口規(guī)模的快速增長主要得益于跨境電商綜試區(qū)擴(kuò)圍等系列政策紅利釋放的綜合效應(yīng)所致。但同期其他機(jī)構(gòu)對(duì)跨境電商的測(cè)算數(shù)據(jù)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。例如：艾媒咨詢經(jīng)測(cè)算認(rèn)為，2019年中國跨境電商有望增至10.8萬億元，并預(yù)計(jì)2020年市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大至12.7萬億元。(13)內(nèi)容詳見艾媒咨詢：《2018-2019中國跨境電商市場(chǎng)研究報(bào)告》，2019年3月；《2019上半年中國跨境電商市場(chǎng)研究報(bào)告》，2019年8月，艾媒網(wǎng)，https：//www.iimedia.cn。網(wǎng)經(jīng)社社會(huì)智庫研究報(bào)告顯示，2018年中國跨境電商交易規(guī)模(包含跨境B2B、B2C、C2C和O2O等模式)達(dá)9.0萬億元人民幣，增長11.6%。其中，出口電商交易規(guī)模為7.1萬億元，進(jìn)口電商交易規(guī)模達(dá)1.9萬億元，B2B交易占比達(dá)83.2%(約7.5萬億元)。(14)內(nèi)容詳見知識(shí)庫：《網(wǎng)經(jīng)社：2019年全球電子商務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)告》，2019年11月，https：//www.useit.com.cn/thread-25389-1-1.html.此外，據(jù)中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)研究發(fā)布《2019年中國跨境電商交易規(guī)模、主要商業(yè)模式及未來發(fā)展前景分析》顯示，2018年中國跨境電商交易規(guī)模達(dá)到8.8萬億元，其中跨境電商B2B交易占比達(dá)80%以上，(15)內(nèi)容詳見中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)：《2019年中國跨境電商交易規(guī)模、主要商業(yè)模式及未來發(fā)展前景分析》，https：//www.chyxx.com/industry/201906/744818.html.測(cè)算結(jié)果與網(wǎng)經(jīng)社社會(huì)智庫研究報(bào)告相似。

從國際海關(guān)統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)看，目前除中國、韓國、荷蘭等少數(shù)國家(地區(qū))海關(guān)或統(tǒng)計(jì)部門外，絕大多數(shù)國家(地區(qū))的海關(guān)或統(tǒng)計(jì)部門均尚未建立針對(duì)跨境電商的進(jìn)出口管理和統(tǒng)計(jì)制度。其中，中國海關(guān)關(guān)于跨境電商統(tǒng)計(jì)的實(shí)踐處在世界前列，相關(guān)做法得到經(jīng)合組織、世貿(mào)組織以及國際貨幣基金組織的肯定。(16)詳見經(jīng)合組織、世界貿(mào)易組織和國際貨幣基金組織聯(lián)合發(fā)布的《數(shù)字貿(mào)易測(cè)度手冊(cè)》，在其前言中專門提及為此項(xiàng)工作做出貢獻(xiàn)的三位中國海關(guān)關(guān)員李開益、李芊、翟小元。(原文：Members of the Inter-Agency Task Force on International Trade-Expert Group on Measuring Digital Trade included：…；Li Kaiyi，Li Qian and Zhai Xy(China Customs…)。韓國海關(guān)的做法與我國類似，專門增設(shè)監(jiān)管方式用于識(shí)別跨境電商貨物(類似我國的直購進(jìn)出口，但無網(wǎng)購保稅模式)。荷蘭海關(guān)對(duì)授權(quán)認(rèn)證的與跨境電商相關(guān)的物流企業(yè)開發(fā)了便捷通關(guān)系統(tǒng)，以方便低值貨物快速驗(yàn)放，實(shí)際上不區(qū)分跨境電商貨物。歐盟、美國、加拿大、日本、澳大利亞、新西蘭、香港、新加坡等經(jīng)濟(jì)體海關(guān)盡管加強(qiáng)了對(duì)低值小額貨物的監(jiān)管力度，但在海關(guān)管理和官方統(tǒng)計(jì)中，并未實(shí)現(xiàn)基于報(bào)關(guān)單的跨境電商精準(zhǔn)識(shí)別和統(tǒng)計(jì)?？傮w看，中國在跨境電商統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)方面居全球前列。

(二)跨境電商數(shù)據(jù)差異的原因分析

以上數(shù)據(jù)表明，不同機(jī)構(gòu)對(duì)跨境電商發(fā)展趨勢(shì)的判斷都基本一致，認(rèn)為跨境電商將保持較高增長速度，在外貿(mào)進(jìn)出口總額中的占比也將逐步提高，但不同機(jī)構(gòu)對(duì)跨境電商的規(guī)模測(cè)算則存在較大差異。艾媒咨詢等第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查分析2019年我國跨境電商交易規(guī)模已逾10萬億元，但納入海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)卻不到2000億元。從深層次分析，其原因主要包括：

一是對(duì)跨境電商的概念定義不統(tǒng)一，內(nèi)涵、外延不明確，統(tǒng)計(jì)范圍、口徑不一致。其中，海關(guān)、地方政府部門對(duì)跨境電商的界定范圍相對(duì)較窄，主要指分屬不同關(guān)境的企業(yè)或個(gè)人，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)達(dá)成交易并形成訂單，同時(shí)伴隨貨物跨境物流送達(dá)的商品交易活動(dòng)，屬于狹義范圍的統(tǒng)計(jì)口徑。而在其他機(jī)構(gòu)測(cè)算中，對(duì)跨境電商的界定相對(duì)寬泛，將境內(nèi)外主體通過平臺(tái)詢價(jià)、線下成交的也視為跨境電商，甚至將境內(nèi)外主體通過電子郵件洽談業(yè)務(wù)、網(wǎng)上銀行付款的線下交易等方式也視作跨境電商，屬于廣義范圍的統(tǒng)計(jì)口徑。由于對(duì)跨境電商的理解不統(tǒng)一，導(dǎo)致較大數(shù)據(jù)差異。

二是跨境電商渠道多樣，尚未建立起一套完整、科學(xué)的跨境電商統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。近年來跨境電商平臺(tái)激增，部分平臺(tái)數(shù)據(jù)仍未與管理部門聯(lián)網(wǎng)，難以形成全覆蓋、常態(tài)化的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。從物流環(huán)節(jié)看，跨境電商貨物進(jìn)出口分散于9610、1210、1239、9710、9810等跨境電商零售進(jìn)出口以及企業(yè)對(duì)企業(yè)出口模式、普通貨物進(jìn)出口、快件進(jìn)出口、進(jìn)出境郵遞物品，以及旅客行李物品等諸多業(yè)務(wù)中，且異地通關(guān)、海外倉儲(chǔ)現(xiàn)象較普遍，同時(shí)受申報(bào)不規(guī)范等因素影響，實(shí)際情況復(fù)雜多變，指標(biāo)設(shè)置、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)極為困難。

三是缺乏完善的統(tǒng)計(jì)制度，科學(xué)完整性面臨挑戰(zhàn)。當(dāng)前各方針對(duì)跨境電商的統(tǒng)計(jì)調(diào)查均處于探索起步階段，缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范化、常態(tài)化的制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行機(jī)制，均存在不同程度的漏統(tǒng)、重統(tǒng)問題，無法真實(shí)、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)反映跨境電商發(fā)展的實(shí)際規(guī)模和水平以及其對(duì)外貿(mào)和整體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。數(shù)據(jù)科學(xué)性、完整性面臨挑戰(zhàn)，無法嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)歸口管理和統(tǒng)一發(fā)布的要求，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控責(zé)任難以落實(shí)，也容易引發(fā)外界甚至國際上對(duì)跨境電商數(shù)據(jù)的質(zhì)疑。

綜上所述，現(xiàn)有外貿(mào)統(tǒng)計(jì)評(píng)估體系無法準(zhǔn)確反映跨境電商實(shí)際規(guī)模和發(fā)展水平，必須根據(jù)跨境電商的特點(diǎn)，構(gòu)建與其相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)評(píng)估體系，才能真正摸清底數(shù)，輔助決策，促進(jìn)發(fā)展。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)首先要全面準(zhǔn)確把握跨境電商的定義、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)界定其統(tǒng)計(jì)范圍和口徑，并且確?？缇畴娚探y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)歸口管理，數(shù)出一門。

三、跨境電商業(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)的相關(guān)思考

(一)準(zhǔn)確把握跨境電商的內(nèi)涵及外延

雖然跨境電商從萌芽起步發(fā)展到普及推廣已逾10年，但至今尚未形成具有普遍共識(shí)、較有權(quán)威性的跨境電商定義，不同的機(jī)構(gòu)對(duì)其有不同的理解。筆者認(rèn)為，準(zhǔn)確理解跨境電商應(yīng)從其交易的主體、客體和載體入手把握其實(shí)質(zhì)，并以世界海關(guān)組織《跨境電商標(biāo)準(zhǔn)框架》(2018)中關(guān)于跨境電商特征的總結(jié)為基礎(chǔ)，結(jié)合《中華人民共和國電子商務(wù)法》，國務(wù)院及各部委下發(fā)的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)范性文件中的相關(guān)表述，以及跨境電商相關(guān)工作實(shí)際，對(duì)跨境電商的內(nèi)涵及外延加以界定。綜上考慮，跨境電商可表述為：所有通過互聯(lián)網(wǎng)等計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化達(dá)成，由此產(chǎn)生了實(shí)際(有形)貨物的移動(dòng)，并需要辦理海關(guān)手續(xù)的交易。(17)該定義綜合參考《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《世界海關(guān)組織跨境電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)框架》等定義。主要特征為：網(wǎng)上達(dá)成交易、有形貨物、跨境交付。其統(tǒng)計(jì)范圍為：分屬不同關(guān)境的交易主體通過電商平臺(tái)達(dá)成交易，在線生成訂單，并實(shí)際跨境交付的有形貨物。(18)根據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》第二條，金融類產(chǎn)品和服務(wù)不適用本法。因此，期貨作為金融產(chǎn)品，其實(shí)物交割不納入跨境電商統(tǒng)計(jì)。根據(jù)上文表述可以明確，現(xiàn)階段的跨境電商僅涉及有形商品網(wǎng)上交易的B2B、B2C、B2B2C和C2C模式，包括通過跨境電商管理系統(tǒng)申報(bào)的郵快件包裹，但目前不含在線提供的服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字產(chǎn)品。

(二)跨境電商海關(guān)管理平臺(tái)統(tǒng)計(jì)

2013年開展跨境電商試點(diǎn)以來，海關(guān)統(tǒng)計(jì)順勢(shì)而為，逐步探索形成現(xiàn)在的跨境電商統(tǒng)計(jì)體系，統(tǒng)計(jì)結(jié)果也被商務(wù)等政府部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)廣為接受。該體系主要基于傳統(tǒng)貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)“超級(jí)匯總”模式之上，根據(jù)海關(guān)監(jiān)管方式結(jié)合物流渠道進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)采集范圍為通過海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)進(jìn)行通關(guān)的有形貨物。從統(tǒng)計(jì)手段看，現(xiàn)已覆蓋網(wǎng)購保稅進(jìn)口、直購進(jìn)口、一般出口、特殊區(qū)域出口、B2B直接出口，B2B出口海外倉等6種跨境電商監(jiān)管模式，以及9610、1210、1239、9710和9810等5種監(jiān)管代碼，并針對(duì)跨境電商業(yè)態(tài)比較集中的郵快件渠道(監(jiān)管代碼為8639)進(jìn)行了單列統(tǒng)計(jì)。由此可以看出，目前海關(guān)對(duì)跨境電商統(tǒng)計(jì)限于跨境電商的狹義定義，且不包括游離于海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)之外的各類交易，并未全面覆蓋跨境電商業(yè)態(tài)。

(三)開展跨境電商業(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)的構(gòu)想

實(shí)際上，跨境電商業(yè)態(tài)發(fā)展早于政府監(jiān)管，是分散在多種物流渠道和通關(guān)模式中的外貿(mào)新業(yè)態(tài)。即使在設(shè)立跨境電商特定監(jiān)管代碼以后，由于業(yè)務(wù)習(xí)慣、政策因素等多種原因，有些跨境電商貨物或物品仍未通過海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)申報(bào)。因此，跨境電商統(tǒng)計(jì)不應(yīng)僅限于幾種特定海關(guān)監(jiān)管方式的范圍，但也不能泛化到明顯不符合跨境電商特征的范圍，如僅通過網(wǎng)絡(luò)詢盤而未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易的行為等。目前跨境電商統(tǒng)計(jì)存在的問題，實(shí)際反映出跨境電商官方統(tǒng)計(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)的局限性，海關(guān)傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方法單一、數(shù)據(jù)獲取能力不足，社會(huì)統(tǒng)計(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性不足。因此，在遵守國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)規(guī)則、不影響貿(mào)易統(tǒng)計(jì)完整性和準(zhǔn)確性的前提下，以原有按監(jiān)管方式分類進(jìn)行跨境電商統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)調(diào)查等統(tǒng)計(jì)方法和手段，通過大數(shù)據(jù)對(duì)業(yè)態(tài)涉及的支付、費(fèi)用、物流等信息進(jìn)行交叉驗(yàn)證，從而得出反映跨境電商業(yè)態(tài)發(fā)展的全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。引入統(tǒng)計(jì)調(diào)查打破原有行政記錄的單一統(tǒng)計(jì)資料來源，可通過“行政記錄”“平臺(tái)調(diào)查”以及“資料補(bǔ)充”三者相結(jié)合的方法，全面統(tǒng)計(jì)跨境電商貨物或物品的進(jìn)出口規(guī)模，準(zhǔn)確測(cè)算海關(guān)跨境電商通關(guān)平臺(tái)、普通貨物(包含進(jìn)口備貨倉和出口海外倉)、郵包、快件等各渠道進(jìn)出境的規(guī)模比例。

為提高海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性，滿足政府部門和社會(huì)各界的需要，2017年起海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)司與國家統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)部、外匯管理局等陸續(xù)開展聯(lián)合調(diào)研，交換數(shù)據(jù)和信息，研究跨境電商的發(fā)展情況。目前已將郵快件、邊民互市等數(shù)據(jù)納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)，為實(shí)現(xiàn)跨境電商海關(guān)統(tǒng)計(jì)全覆蓋，開展業(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)奠定了一定的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

(四)開展跨境電商業(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)應(yīng)遵循的基本原則

對(duì)跨境電商實(shí)施業(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)，無論是國內(nèi)還是國際，均無先例可循，既要主動(dòng)作為積極創(chuàng)新，又要尊重科學(xué)有序開展。在創(chuàng)新中必須遵循以下原則：

一是完整性原則。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)跨境電商統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)范圍、指標(biāo)體系、測(cè)算方法和發(fā)布機(jī)制，拓展數(shù)據(jù)采集來源，涵蓋各跨境電商利益相關(guān)方，全面反映跨境電商業(yè)態(tài)發(fā)展?fàn)顩r。

二是真實(shí)性原則。科學(xué)制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，建立健全多方合作機(jī)制和數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，提高原始數(shù)據(jù)的可追溯性，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度的可操作性和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性。

三是創(chuàng)新性原則。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，提高海關(guān)統(tǒng)計(jì)反映新業(yè)態(tài)和解決新問題的能力。不應(yīng)局限于傳統(tǒng)海關(guān)統(tǒng)計(jì)方法，綜合運(yùn)用科技和統(tǒng)計(jì)調(diào)查等手段，不斷優(yōu)化大數(shù)據(jù)與電商背景下的跨境電商統(tǒng)計(jì)方法，完善跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)的統(tǒng)計(jì)制度體系。

四是獨(dú)立性原則。跨境電商統(tǒng)計(jì)是進(jìn)出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的組成部分，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計(jì)條例》第四條，實(shí)際進(jìn)出境并改變境內(nèi)物質(zhì)資料存量的貨物，列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。不論是跨境電商管理平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，還是業(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)，都已滿足上述兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，其進(jìn)出口貨物都已經(jīng)列入進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)(既包括貨物貿(mào)易，也包括與貨物相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易)。但從統(tǒng)計(jì)方法和數(shù)據(jù)應(yīng)用來看，跨境電商統(tǒng)計(jì)又是一種新的統(tǒng)計(jì)方法，有別于傳統(tǒng)的海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，是反映跨境電商業(yè)態(tài)規(guī)模和發(fā)展?fàn)顩r的單列統(tǒng)計(jì)，目前仍屬于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的一部分，但在統(tǒng)計(jì)方法、核算模型和工作機(jī)制等方面均有明顯差異；而且從發(fā)展趨勢(shì)看，隨著技術(shù)創(chuàng)新，可貿(mào)易對(duì)象不斷拓展，統(tǒng)計(jì)手段不斷創(chuàng)新，跨境電商統(tǒng)計(jì)范圍有可能突破傳統(tǒng)貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)范疇，向服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域延伸。

四、跨境電商業(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)的方法

根據(jù)上述思路，跨境電商業(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)方案設(shè)計(jì)如下：以電商平臺(tái)為主要調(diào)查對(duì)象，結(jié)合海關(guān)行政記錄和大數(shù)據(jù)分析手段，整體測(cè)算我國跨境電商規(guī)模，并進(jìn)行部分維度的結(jié)構(gòu)化測(cè)算，以期多維度全面反映我國跨境電商業(yè)態(tài)發(fā)展?fàn)顩r。

(一)統(tǒng)計(jì)范圍

跨境電商業(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)范圍為：分屬不同關(guān)境的貿(mào)易(交易)主體通過電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易，在線生成訂單，并實(shí)際跨境交付的有形貨物。由此在物流通關(guān)渠道上，跨境電商業(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)覆蓋了通過海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)、郵快件渠道，以及通過一般貿(mào)易、加工貿(mào)易等方式辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后在網(wǎng)上銷售的進(jìn)出口貨物。在業(yè)態(tài)模式上，跨境電商業(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)覆蓋了C2C、B2C、B2B2C等指向消費(fèi)者的零售模式，以及跨境環(huán)節(jié)不直接指向消費(fèi)者的B2B非零售模式(以下簡稱2C和2B模式)。

(二)統(tǒng)計(jì)資料收集

跨境電商業(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)測(cè)算編制使用的統(tǒng)計(jì)資料包括：海關(guān)行政記錄，針對(duì)跨境電商企業(yè)的重點(diǎn)調(diào)查(跨境電商平臺(tái)統(tǒng)計(jì)調(diào)查)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段采集的部分境外平臺(tái)公開發(fā)布的財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)、部分跨境電商物流、支付企業(yè)的物流費(fèi)用和平臺(tái)費(fèi)用數(shù)據(jù)，以及境外平臺(tái)上的中國賣家和商品的銷售數(shù)據(jù)等。具體統(tǒng)計(jì)資料內(nèi)容如下：

1.海關(guān)行政記錄

海關(guān)行政記錄來自海關(guān)跨境電商相關(guān)作業(yè)系統(tǒng)，主要包括通過跨境電商管理平臺(tái)的海關(guān)特定監(jiān)管方式數(shù)據(jù)(監(jiān)管方式包括9610、9710、9810、1210、1239)，郵快件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(監(jiān)管方式包括8639和8739)，消費(fèi)品的進(jìn)出口數(shù)據(jù)等。

2.跨境電商統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)

重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象主要為跨境電商平臺(tái)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)可分為四類：一是第三方平臺(tái)，二是自建/自營平臺(tái)，三是電商服務(wù)企業(yè)，四是電商賣家。前兩類為提供跨境電商交易平臺(tái)的企業(yè)，第三類為提供物流、通關(guān)等跨境電商服務(wù)的企業(yè)，第四類為提供商品，在第三方平臺(tái)銷售的企業(yè)?？缇畴娚虡I(yè)態(tài)全口徑測(cè)算整體規(guī)模主要使用前兩類企業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)，后兩類數(shù)據(jù)主要作為數(shù)據(jù)驗(yàn)證和結(jié)構(gòu)化分析使用。其中：

企業(yè)樣本主要通過商務(wù)等主管部門掌握的境內(nèi)跨境電商平臺(tái)名單、第三方機(jī)構(gòu)提供的在亞馬遜等平臺(tái)銷售商品的主要賣家、通過海關(guān)跨境電商特定監(jiān)管方式進(jìn)出口的收發(fā)貨人、以及業(yè)界主要的跨境電商物流服務(wù)商來確定(標(biāo)準(zhǔn)為年度進(jìn)出口值在5000萬元以上，或半年2500萬元以上的企業(yè))。

在調(diào)查表中，企業(yè)除了填報(bào)整體跨境電商的進(jìn)出口規(guī)模外(企業(yè)將銷售額折算為進(jìn)出口金額填報(bào))，還需填報(bào)以下分項(xiàng)數(shù)據(jù)：

(1)根據(jù)海關(guān)通關(guān)渠道進(jìn)行區(qū)分，需填報(bào)經(jīng)海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)進(jìn)出口的貨物總值以及未經(jīng)海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)進(jìn)出口的貨物總值。

(2)要求企業(yè)填報(bào)時(shí)區(qū)分自營進(jìn)出口和代理進(jìn)出口。

(3)對(duì)境內(nèi)外銷售數(shù)據(jù)要求進(jìn)行直營銷售和第三方銷售的區(qū)分，并填報(bào)主要銷售平臺(tái)，以便后續(xù)去重。

(4)分國別、商品和境內(nèi)地區(qū)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。

上述調(diào)查可根據(jù)企業(yè)數(shù)和測(cè)算工作量統(tǒng)籌，每半年進(jìn)行一次。若條件允許，可以提高調(diào)查頻度。

3.部分境外平臺(tái)公開財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)

收集亞馬遜、eBay、shopee、wish等較大規(guī)模的境外電商平臺(tái)的財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)，獲取其GMV、營收等數(shù)據(jù)，以此測(cè)算其跨境電商結(jié)算額。根據(jù)大多數(shù)企業(yè)的財(cái)報(bào)公布頻率，可每季度收集到這部分?jǐn)?shù)據(jù)。部分境外企業(yè)為半年度財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)。

4.支付和物流企業(yè)的物流費(fèi)用和平臺(tái)費(fèi)用數(shù)據(jù)

可通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段獲取部分支付企業(yè)和物流企業(yè)，可獲得跨境電商行業(yè)在貨物成本和物流、平臺(tái)費(fèi)用等方面的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。

5.第三方提供的境外電商平臺(tái)的結(jié)構(gòu)化銷售數(shù)據(jù)

通過第三方機(jī)構(gòu)獲取亞馬遜、wish等大型電商平臺(tái)的銷售數(shù)據(jù)，可獲得結(jié)構(gòu)化的賣家所在地、商品結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)。

(三)跨境電商業(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)測(cè)算邏輯

跨境電商業(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)分進(jìn)口、出口單獨(dú)測(cè)算，具體方法如下：

1.跨境電商進(jìn)口數(shù)據(jù)測(cè)算

(1)測(cè)算方法

測(cè)算跨境電商進(jìn)口規(guī)模時(shí)主要用到以下數(shù)據(jù)：①海關(guān)行政記錄數(shù)據(jù)，即經(jīng)海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)申報(bào)的進(jìn)口數(shù)據(jù)；②通過調(diào)查問卷收集上報(bào)未經(jīng)海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)申報(bào)的跨境電商數(shù)據(jù)(包括由第三方平臺(tái)、自營/自建平臺(tái)的填報(bào)數(shù)據(jù)，包括郵快件渠道的進(jìn)口數(shù)據(jù))。其測(cè)算邏輯是：先將海關(guān)行政記錄數(shù)據(jù)匯總值Vi1(19)Vi1：表示海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)申報(bào)的進(jìn)口行政記錄數(shù)據(jù)匯總值。(即數(shù)據(jù)①的匯總)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)匯總值Vi2(20)Vi2：通過調(diào)查問卷收集上報(bào)未經(jīng)海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)申報(bào)的數(shù)據(jù)匯總。(即數(shù)據(jù)②的匯總)根據(jù)調(diào)研得出的樣本企業(yè)覆蓋率Rsi，(21)Rsi：進(jìn)口樣本企業(yè)覆蓋率。樣本企業(yè)覆蓋率主要指被調(diào)查平臺(tái)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模占全部跨境電商進(jìn)出口的占比，目前采用德爾菲法確定，定期進(jìn)行評(píng)估調(diào)整。進(jìn)行同比例測(cè)算，再行將兩部分累加，得出跨境電商業(yè)態(tài)全口徑進(jìn)口總值Vi(22)Vi：跨境電商全業(yè)態(tài)進(jìn)口總規(guī)模。。(23)關(guān)于跨境電商進(jìn)口樣本企業(yè)覆蓋率確定是本研究中的重點(diǎn)與難點(diǎn)。在這里綜合運(yùn)用了企業(yè)調(diào)研、數(shù)據(jù)測(cè)算以及德爾菲法對(duì)跨境電商企業(yè)結(jié)構(gòu)、頭部企業(yè)貢獻(xiàn)以及樣本覆蓋率問題進(jìn)行分析。經(jīng)綜合測(cè)算，本次調(diào)查(2020年)的進(jìn)口樣本企業(yè)(包含絕大多數(shù)頭部企業(yè))在全部跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)中的占比為90%。計(jì)算公式如下：

Vi=Vi1+Vi2/Rsi

(2)結(jié)果驗(yàn)證

對(duì)于測(cè)算結(jié)果的驗(yàn)證主要通過以下方法進(jìn)行：對(duì)比主要平臺(tái)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；比較海關(guān)進(jìn)出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果的邏輯關(guān)系；比較外匯管理局的支付數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果的邏輯關(guān)系。如：

比對(duì)歷年頭部主要企業(yè)(1-2家)的份額變化(ΔP)，如果|ΔP|≥10%，則需進(jìn)一步驗(yàn)證數(shù)據(jù)的可靠性；

比較統(tǒng)計(jì)調(diào)查所得通過海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)的總值和海關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中的對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)，它們的差(ΔV1)，如果|ΔV1|≥10%，則需進(jìn)一步通過調(diào)整樣本覆蓋率參數(shù)等方式來調(diào)整結(jié)果；

比較外匯數(shù)據(jù)(Vf)、消費(fèi)品數(shù)據(jù)(Vc)和測(cè)算結(jié)果的邏輯，理論上應(yīng)為Vi≥Vf，Vc≥Vi。

2.跨境電商出口數(shù)據(jù)的測(cè)算

企業(yè)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，跨境電商出口僅有部分貨物通過海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)申報(bào)，多數(shù)是通過一般貿(mào)易方式或郵快件渠道申報(bào)出口，難以通過報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)予以識(shí)別。因此，測(cè)算出口規(guī)模時(shí)，以重點(diǎn)調(diào)查采集的境內(nèi)電商平臺(tái)數(shù)據(jù)和境外平臺(tái)財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以海關(guān)跨境電商申報(bào)清單和郵快件數(shù)據(jù)為驗(yàn)證。主要數(shù)據(jù)包括：

(1)境內(nèi)主要平臺(tái)出口統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)(Ve1)

根據(jù)調(diào)查問卷采集的境內(nèi)主要平臺(tái)(包括第三方平臺(tái)和自營/自建平臺(tái))的在線銷售貨物出口值統(tǒng)計(jì)，將其直接累加記為Ve1(24)Ve1：根據(jù)調(diào)查問卷采集的境內(nèi)主要平臺(tái)(包括第三方平臺(tái)和自營/自建平臺(tái))的在線銷售貨物出口值累計(jì)。。

(2)境外主要平臺(tái)財(cái)報(bào)等公開數(shù)據(jù)(Ve2(25)Ve2：通過境外主要跨境電商平臺(tái)出口的總額。)

以亞馬遜、Wish、eBay和Shopee等中國出口賣家較多的電商平臺(tái)的財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合電商服務(wù)企業(yè)的平臺(tái)管理費(fèi)率、第三方支付服務(wù)費(fèi)率等業(yè)界經(jīng)營數(shù)據(jù)(用于將在線交易額折算出口FOB價(jià)格)以及境外平臺(tái)中方賣家占比、郵快件電商包裹占比等訪談或不定期調(diào)查數(shù)據(jù)等綜合測(cè)算得出。

以亞馬遜財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)為例，跨境電商出口數(shù)據(jù)測(cè)算過程如下：

在亞馬遜公布的財(cái)報(bào)中，提供了其網(wǎng)上自營商店(Online stores)和第三方服務(wù)(Third-party seller services)的營收，這里分別記為So和St(26)So和St：亞馬遜財(cái)報(bào)公布的網(wǎng)上自營商店和第三方銷售營收值。。

同時(shí)，根據(jù)支付企業(yè)提供的中國賣家在亞馬遜平臺(tái)銷售商品需支付給亞馬遜的傭金、倉儲(chǔ)費(fèi)和配送等費(fèi)用，據(jù)此測(cè)算分別約占商品銷售價(jià)格的15%、8%和3%(2019年調(diào)查數(shù)據(jù))等，分別記為C1、C2…Cn(27)C1、C2…Cn：亞馬遜第三方銷售的各類費(fèi)用占銷售價(jià)格的比例。，可以測(cè)算在亞馬遜第三方銷售的商品結(jié)算額Ea1(28)Ea1、Ea2、S1’、S1：分別表示亞馬遜第三方銷售和亞馬遜自營銷售的結(jié)算額、中國商品在亞馬遜的結(jié)算額及FOB價(jià)。，其公式為：

亞馬遜自營部分可直接認(rèn)為與其銷售的結(jié)算額基本相等，記為Ea2。

根據(jù)第三方提供的亞馬遜賣家所在地信息等數(shù)據(jù)，將中國商品在亞馬遜等境外平臺(tái)銷售約占整體跨境電子商務(wù)銷售的比例記為Ra(29)Ra：中國商品在境外平臺(tái)銷售的占比，該數(shù)據(jù)主要通過第三方大數(shù)據(jù)采集獲取。，因此中國商品在亞馬遜銷售的結(jié)算金額S1’的計(jì)算方法為：

S1’=(Ea1+Ea2)*Ra

同時(shí)，可以通過支付企業(yè)和物流企業(yè)獲得賣家在境外平臺(tái)銷售商品中平臺(tái)費(fèi)用、物流及清關(guān)費(fèi)用以及稅款和其他費(fèi)用(C1、C2…Cm)，扣除這些費(fèi)用，將結(jié)算金額折算為FOB價(jià)Sa，計(jì)算方法為：

eBay等平臺(tái)的財(cái)報(bào)中直接公布其電商交易總額(GMV，簡記為G(30)G表示境外平臺(tái)的財(cái)報(bào)中直接公布其電商交易額，折算系數(shù)D表示最終結(jié)算額和GMV的比例，S2.Sn表示中國商品在境外平臺(tái)銷售的FOB總值，Ve2為中國商品在境外平臺(tái)的銷售額，Ve為總的跨境電商業(yè)態(tài)出口規(guī)模。)，由于平臺(tái)公布的GMV中包含了買家撤銷交易、退貨等情況，這就需要對(duì)平臺(tái)財(cái)報(bào)公布的GMV數(shù)據(jù)進(jìn)行折算，折算系數(shù)(D)依據(jù)第三方機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的主要平臺(tái)退貨率進(jìn)行測(cè)算，其他算法與亞馬遜的計(jì)算方法類似。中國商品比例記為R，平臺(tái)費(fèi)用、物流清關(guān)費(fèi)用和稅款等比例合計(jì)記為C，中國商品在eBay平臺(tái)銷售的FOB價(jià)(S2)記為：

S2=G*D*R/(1-C)

將各平臺(tái)計(jì)算的數(shù)據(jù)(記為S1、S2…Sn)求和，可得中國在境外主要平臺(tái)銷售商品的出口額Ve2。

(3)境內(nèi)外平臺(tái)數(shù)據(jù)整合

合并境內(nèi)平臺(tái)的調(diào)查數(shù)據(jù)與境外平臺(tái)的測(cè)算數(shù)據(jù)，然后根據(jù)調(diào)研得出的樣本企業(yè)覆蓋率Rse，(31)關(guān)于跨境電商出口樣本企業(yè)覆蓋率確定也是本研究中的重點(diǎn)與難點(diǎn)。具體方法詳見進(jìn)口樣本企業(yè)覆蓋率的測(cè)算。經(jīng)綜合測(cè)算，本次調(diào)查(2020年)的出口樣本企業(yè)(境內(nèi)及境外的頭部企業(yè))在全部跨境電商出口業(yè)務(wù)中的占比為80%。進(jìn)行同比例測(cè)算，得出跨境電商業(yè)態(tài)全口徑出口總值Ve：

Ve=(Ve1+Ve2)/Rse

(4)結(jié)果驗(yàn)證

測(cè)算結(jié)果的驗(yàn)證主要通過以下方法進(jìn)行：測(cè)算境內(nèi)平臺(tái)和境外平臺(tái)的份額，與企業(yè)訪談反映的份額比較；通過扣抵方式測(cè)算普通貨物等渠道出口規(guī)模占比，與企業(yè)訪談反映的占比比較；對(duì)比與外匯局?jǐn)?shù)據(jù)的邏輯關(guān)系。如：

比對(duì)歷年境內(nèi)外頭部平臺(tái)的份額變化(ΔP)，如果|ΔP|≥10%，則需結(jié)合調(diào)查企業(yè)情況調(diào)整樣本覆蓋率等參數(shù)；

比較外匯數(shù)據(jù)(Vf)、消費(fèi)品數(shù)據(jù)(Vc)和測(cè)算結(jié)果的邏輯，理論上應(yīng)為Vi≥Vf，Vc≥Vi；

比較大貨渠道數(shù)據(jù)：普通貨物渠道和2B監(jiān)管方式(9710和9810監(jiān)管方式)之和，其歷年份額變化(ΔM)，如果|ΔM|≥10%，則需進(jìn)一步了解具體情況，或需修正相關(guān)參數(shù)。

(四)具體指標(biāo)的測(cè)算

跨境電商業(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)的具體指標(biāo)主要包括：貿(mào)易伙伴(國別/地區(qū))、商品品類、物流通關(guān)渠道、國內(nèi)地區(qū)分布。由于在企業(yè)調(diào)查時(shí)，所需的統(tǒng)計(jì)分項(xiàng)指標(biāo)都是單維度的，無法沿用海關(guān)傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)“超級(jí)匯總方式”獲得交叉維度的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。因此，測(cè)算跨境電商業(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)具體指標(biāo)，是在跨境電商進(jìn)口或出口總值基礎(chǔ)上，根據(jù)各指標(biāo)維度的調(diào)查數(shù)據(jù)占比計(jì)算出各指標(biāo)維度的具體數(shù)值。各具體指標(biāo)的調(diào)查計(jì)算方法如下：

1.貿(mào)易伙伴(國別/地區(qū))

(1)進(jìn)口貿(mào)易伙伴(國別/地區(qū))測(cè)算。在跨境電商平臺(tái)調(diào)查中，要求企業(yè)填報(bào)國別的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。近年來，國家跨境電商進(jìn)口政策對(duì)企業(yè)的吸引力較大，進(jìn)口跨境電商企業(yè)的陽光化程度遠(yuǎn)高于出口，通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方式可以覆蓋大部分跨境電商平臺(tái)，未能收集到結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的比重較小。因此，調(diào)查獲取的數(shù)據(jù)樣本代表性較高，可直接使用。測(cè)算思路如下：在調(diào)查表內(nèi)剔除電商賣家和電商服務(wù)企業(yè)部分，可獲得特定國別/地區(qū)的結(jié)構(gòu)化樣本值Mi(32)文中結(jié)構(gòu)化的規(guī)模用M系列的代碼表示，這一系列的代碼的計(jì)算方法都是在總規(guī)模計(jì)算完成的前提下，通過樣本比例劃分等方式分割總值來確定的。，再根據(jù)比例測(cè)算可得出進(jìn)口貿(mào)易伙伴(特定國別/地區(qū))的進(jìn)口值，計(jì)算公式如下：

Mi=Mi’*Vi/Vi’

其中：Vi為跨境電商進(jìn)口測(cè)算值；Vi’為調(diào)查表內(nèi)剔除電商賣家和電商服務(wù)企業(yè)后的對(duì)應(yīng)全樣本總值。

(2)出口貿(mào)易伙伴(國別/地區(qū))測(cè)算。出口由于調(diào)查獲取的境內(nèi)、外平臺(tái)結(jié)構(gòu)化樣本差異較大，因此兩部分?jǐn)?shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化矩陣分開計(jì)算，再進(jìn)行加權(quán)相加：

將調(diào)查獲得的前兩類平臺(tái)的國別結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)記為Me1，其涉及金額記為Ve1’，將調(diào)查獲取的填報(bào)主要平臺(tái)為境外平臺(tái)的電商服務(wù)企業(yè)和電商賣家的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)作為境外平臺(tái)的國別結(jié)構(gòu)樣本，記為Ve2，匯總金額記為Ve2’，前面在計(jì)算總值過程中已獲得了境內(nèi)樣本平臺(tái)出口值Ve1和境外平臺(tái)樣本出口值Ve2，由此可計(jì)算特定國別/地區(qū)的出口值Me：

Me=Me1*Ve1/Ve1’+Me2*Ve2/Ve2’

2.商品種類

商品種類的結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)測(cè)算，是在總結(jié)電商平臺(tái)主要商品品類基礎(chǔ)上，將進(jìn)口和出口商品品類分為消費(fèi)品和生產(chǎn)資料兩大類，并在消費(fèi)品下再細(xì)分10個(gè)品類，為調(diào)查時(shí)可照顧企業(yè)不同的分類習(xí)慣，提供HS編碼和消費(fèi)品品類的對(duì)應(yīng)表。具體的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)測(cè)算方法與貿(mào)易伙伴相同，不再贅述。

進(jìn)口消費(fèi)品分為食品生鮮，奶粉，紙尿褲，美容化妝、香水及日化洗護(hù)，醫(yī)藥醫(yī)療，手機(jī)、電腦、數(shù)碼產(chǎn)品、家用電器及周邊產(chǎn)品，家居家紡，服飾鞋包，玩具、嬰幼用品和其他10類。

出口消費(fèi)品分為服飾鞋包，手機(jī)、電腦、數(shù)碼產(chǎn)品、家用電器及周邊產(chǎn)品，家居家紡，珠寶首飾、鐘表、眼鏡，玩具、嬰幼用品，娛樂運(yùn)動(dòng)用品，美容化妝、香水及日化洗護(hù)，園藝及各種家裝工具，汽車及周邊用品和其他10類。

上述商品分類遵循商品編碼協(xié)調(diào)制度(HS規(guī)則體系)。因?yàn)閺目缇畴娚特浳锘蛭锲愤M(jìn)出境渠道看，對(duì)于B2B交易的跨境電商貨物應(yīng)根據(jù)HS規(guī)則體系按照進(jìn)出口貨物歸類(33)這里的B2B交易跨境電商貨物既包括通過海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)申報(bào)的進(jìn)出境貨物，也包括未通過海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)申報(bào)，但通過跨境電商平臺(tái)完成交易，交易特征符合跨境電商的貨物。；對(duì)于B2C或C2C交易的跨境電商零售進(jìn)出口商品雖然可以進(jìn)行簡化歸類，但簡化歸類的基礎(chǔ)仍遵循HS規(guī)則體系；對(duì)于行郵渠道的跨境電商物品在納統(tǒng)時(shí)也應(yīng)按HS規(guī)則體系轉(zhuǎn)化。所以，開展跨境電商業(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)時(shí)的商品分類依然是在HS規(guī)則體系上完成。消費(fèi)品的品類和HS編碼對(duì)應(yīng)表見附件。

3.物流通關(guān)渠道

目前跨境電商適用的物流通關(guān)渠道主要有三類：通過海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)進(jìn)出境，通過郵快件渠道進(jìn)出境，以及通過一般貿(mào)易、市場(chǎng)采購等普通貨物渠道進(jìn)出境部分。

對(duì)于物流通關(guān)渠道的結(jié)構(gòu)化測(cè)算，采用行政記錄和總值核減的方式。計(jì)算方法如下：在海關(guān)行政記錄中直接獲取通過海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)進(jìn)出境部分的數(shù)據(jù)，記為M1，郵快件進(jìn)出境部分(M2)在海關(guān)行政記錄中主要分布在兩個(gè)監(jiān)管方式內(nèi)：C類快件(監(jiān)管方式8739)和跨境電商郵快件(監(jiān)管方式8639，包括了郵包和B類快件)。根據(jù)2018年郵快件包裹跨境電商進(jìn)出口情況調(diào)查結(jié)論，確定進(jìn)出境郵快件包裹中，跨境電商進(jìn)口包裹占比為80%，出口占比為98%。(34)2018年海關(guān)實(shí)施郵快件統(tǒng)計(jì)時(shí)，進(jìn)行了郵快件包裹跨境電商的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，抽取了6個(gè)城市5000個(gè)樣本的郵包數(shù)據(jù)，調(diào)查了郵快件包裹中的跨境電商比例，最終確定這一比例進(jìn)口為80%，出口為98%。由于海關(guān)對(duì)進(jìn)出境郵快件跨境電商進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)，對(duì)監(jiān)管方式為8639的郵快件已按上述比例折算，所以，僅需對(duì)監(jiān)管方式為8739的C類快件中的跨境電商進(jìn)出口按比例折算。

通過行政記錄獲得M1和M2后，剩余部分就是通過普通貨物渠道進(jìn)出境部分M3，直接用總值扣減可得，計(jì)跨境電商進(jìn)口或出口總值為V，那么M3為：

M3=V-M1-M2

4.國內(nèi)地區(qū)

國內(nèi)地區(qū)的結(jié)構(gòu)化測(cè)算，基本方法與貿(mào)易伙伴相同，主要通過調(diào)查獲得相關(guān)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)后計(jì)算，此處不做贅述。

(五)月度跨境電商規(guī)模數(shù)據(jù)編制和半年度數(shù)據(jù)修正

為提高跨境電商業(yè)態(tài)全口徑數(shù)據(jù)的時(shí)效性，彌補(bǔ)半年度企業(yè)調(diào)查相對(duì)滯后的缺陷，采用“直接采集”+“間接測(cè)算”方法編制當(dāng)月和1至當(dāng)月累計(jì)的跨境電商業(yè)態(tài)全口徑進(jìn)出口規(guī)模數(shù)據(jù)。

測(cè)算方案如下：根據(jù)半年度測(cè)算結(jié)果，計(jì)算普通貨物渠道通關(guān)的跨境電商總值占同期消費(fèi)品進(jìn)出口總值的占比(R)，假定該比例半年內(nèi)不發(fā)生變化，可按此比例測(cè)算每月跨境電商通過普通貨物渠道進(jìn)出口的規(guī)模，再加上通過跨境電商通關(guān)平臺(tái)進(jìn)出口部分和郵快件渠道通關(guān)部分，可測(cè)算出每月跨境電商業(yè)態(tài)全口徑進(jìn)出口的數(shù)值。計(jì)算公式如下：

Vt=V1+V2+V3*R

其中Vt為跨境電商業(yè)態(tài)全口徑進(jìn)出口總值(進(jìn)出口分開計(jì)算)，V1為通過海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)進(jìn)出境總值，V2為通過郵快件進(jìn)出境部分總值，V3為消費(fèi)品進(jìn)出口總值。

由于跨境電商金額占同期消費(fèi)品進(jìn)出口總值的占比(R)為每半年調(diào)查所得結(jié)果，受到公開財(cái)報(bào)公布時(shí)間等因素的影響，一般會(huì)晚于月度測(cè)算2-3個(gè)月時(shí)間，因此，在每次半年調(diào)查測(cè)算完成后，會(huì)根據(jù)新的結(jié)果調(diào)整已完成計(jì)算的歷史數(shù)據(jù)。

受限于企業(yè)調(diào)查頻次和平臺(tái)公布數(shù)據(jù)時(shí)間，目前跨境電商業(yè)態(tài)全口徑月度數(shù)據(jù)僅能做到規(guī)模測(cè)算，對(duì)于具體指標(biāo)的月度結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)尚未找到有效方法加以測(cè)算，有待深入研究和大數(shù)據(jù)應(yīng)用等條件成熟后或?qū)?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

(六)大數(shù)據(jù)方法在跨境電商業(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用

僅以調(diào)查表為統(tǒng)計(jì)資料，存在以下三方面不足：

一是通過調(diào)查表無法大規(guī)模獲取統(tǒng)計(jì)顆粒度較細(xì)的數(shù)據(jù)，無法細(xì)化到國內(nèi)地區(qū)，如地市和縣市區(qū)。二是規(guī)模較小的省，一定概率會(huì)被忽略，無法統(tǒng)計(jì)這些省的跨境電商規(guī)模，不能滿足管理的需要。三是受到調(diào)查周期的影響，月度數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化測(cè)算還無法實(shí)現(xiàn)。

針對(duì)出口境外平臺(tái)的國內(nèi)地區(qū)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)方面，采取通過第三方機(jī)構(gòu)獲取亞馬遜平臺(tái)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，來部分取代通過調(diào)查獲取的數(shù)據(jù)。亞馬遜平臺(tái)要求賣家提供賣家主體的注冊(cè)信息，包括其國別、地區(qū)、地址等，并在店鋪信息內(nèi)公開，可掌握亞馬遜上中國賣家的國內(nèi)地區(qū)詳細(xì)信息，可據(jù)此通過大數(shù)據(jù)分析獲得亞馬遜上的賣家地區(qū)分布結(jié)構(gòu)。

另一方面，通過對(duì)部分支付企業(yè)數(shù)據(jù)的分析，可以獲得一個(gè)非亞馬遜境外平臺(tái)的支付信息結(jié)構(gòu)化的樣本數(shù)據(jù)，可以取代非亞馬遜平臺(tái)的結(jié)構(gòu)化矩陣。

因此，將分地區(qū)測(cè)算的數(shù)據(jù)分為3個(gè)部分，即境內(nèi)平臺(tái)部分?jǐn)?shù)據(jù)、亞馬遜部分?jǐn)?shù)據(jù)和非亞馬遜境外平臺(tái)數(shù)據(jù)。分別使用調(diào)查數(shù)據(jù)、第三方機(jī)構(gòu)大數(shù)據(jù)手段獲取亞馬遜公開數(shù)據(jù)和支付樣本數(shù)據(jù)，理論上可保證出口跨境電商覆蓋面的完整，可以按此分析國內(nèi)地區(qū)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。

亞馬遜數(shù)據(jù)在理論上可以按月獲取，這使月度實(shí)現(xiàn)分地區(qū)統(tǒng)計(jì)有了實(shí)現(xiàn)的可能。具體統(tǒng)計(jì)資料的獲取為：一是實(shí)現(xiàn)境內(nèi)頭部平臺(tái)的月度結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)上報(bào)，二是亞馬遜月度數(shù)據(jù)獲取結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，支付企業(yè)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)半年一次調(diào)查，結(jié)構(gòu)化矩陣半年內(nèi)保持不變，在每月測(cè)算月度跨境電商業(yè)態(tài)全口徑規(guī)模的基礎(chǔ)上，可實(shí)現(xiàn)月度分地區(qū)數(shù)據(jù)的測(cè)算。

五、跨境電商業(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性與可行性驗(yàn)證

跨境電商全鏈條包括平臺(tái)、賣家、物流、倉儲(chǔ)、支付等諸多參與者，以及海關(guān)、稅務(wù)、外管等政府監(jiān)管部門，鏈條各環(huán)節(jié)均有一定數(shù)量的數(shù)據(jù)沉淀。目前各社會(huì)機(jī)構(gòu)主要通過收集各個(gè)渠道信息對(duì)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模進(jìn)行測(cè)算，與現(xiàn)有的政府統(tǒng)計(jì)在概念認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)方法上存在明顯差異。從調(diào)研交流情況看，社會(huì)各機(jī)構(gòu)主要以政府定期發(fā)布的相關(guān)信息，企業(yè)公開的財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)，企業(yè)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，以及電商平臺(tái)的外宣信息等為基礎(chǔ)，測(cè)算出跨境電商進(jìn)出口規(guī)模。這種測(cè)算方式難以最大限度地從單一角度采集數(shù)據(jù)，易導(dǎo)致數(shù)據(jù)的交叉重疊，造成一定程度的重統(tǒng)或者漏統(tǒng)，難以實(shí)現(xiàn)不同數(shù)據(jù)源之間的交叉驗(yàn)證，也缺乏對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制所需的行政等手段。

(一)跨境電商業(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)的實(shí)質(zhì)是統(tǒng)計(jì)理論應(yīng)用的創(chuàng)新

跨境電商業(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)依托統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)體系，以平臺(tái)為主線采集基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，參照國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)規(guī)則，并采取行政記錄、統(tǒng)計(jì)調(diào)查和模型測(cè)算相結(jié)合的方法，確保了跨境電商統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性、可行性、權(quán)威性以及宏觀延續(xù)性。其中，統(tǒng)計(jì)調(diào)查早已應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)核算、人口普查、失業(yè)率測(cè)算等活動(dòng)。隨著新技術(shù)的發(fā)展，一方面催生了許多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系和統(tǒng)計(jì)制度帶來巨大挑戰(zhàn)；另一方面，也為統(tǒng)計(jì)作業(yè)提供新工具、新手段。而大數(shù)據(jù)應(yīng)用更是近年來各國官方統(tǒng)計(jì)的一個(gè)重要趨勢(shì)。2014年3月，聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)委員會(huì)成立“全球大數(shù)據(jù)工作組”(UBDGWG UN Big Data Global Working Group)，目標(biāo)是為各國統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍內(nèi)的議題提供信息和服務(wù)。一些發(fā)達(dá)國家在這方面也開展了卓有成效的實(shí)踐探索。例如，英國于2014年成立“大數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì)”，試圖用替代數(shù)據(jù)(音視頻信息、交易記錄、社交記錄)，通過數(shù)據(jù)分析變革統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)過程和統(tǒng)計(jì)產(chǎn)出結(jié)果，先后完成：基于網(wǎng)絡(luò)信息的價(jià)格指數(shù)構(gòu)建，基于Twitter地理標(biāo)簽的人口流動(dòng)和遷移等。英國統(tǒng)計(jì)局還利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查、行政記錄、大數(shù)據(jù)(主要是線上交易數(shù)據(jù))來測(cè)算共享經(jīng)濟(jì)對(duì)英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度。(35)UK’s Office for National Statistics.The feasibility of measuring the sharing economy[EB/OL].UK’s Office for National Statistics，2016.https：//www.ons.gov.uk/economy/economicoutputandproductivity/output/articles/thefeasibilityofmeasuringthesharingeconomy/2016-04-05#using-big-data.美國也曾利用大數(shù)據(jù)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，哈佛大學(xué)和麻省理工合作的BPP(Billion Prices Project)項(xiàng)目，采用互聯(lián)網(wǎng)爬取技術(shù)，收集60 多個(gè)國家，1500 多種零售商品價(jià)格信息，構(gòu)建滯后3天的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)，效果令人滿意。

上述實(shí)踐表明，統(tǒng)計(jì)調(diào)查和大數(shù)據(jù)相結(jié)合，在應(yīng)對(duì)樣本繁多、跨界常態(tài)化的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目時(shí)具有不可替代的作用。

(二)以平臺(tái)為主線進(jìn)行統(tǒng)計(jì)資料的收集以避免重統(tǒng)

跨境電商業(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)以平臺(tái)為主線，厘清各方數(shù)據(jù)與平臺(tái)關(guān)系，避免重復(fù)采集。例如調(diào)查數(shù)據(jù)收集中，一是確定企業(yè)類型，參與計(jì)算的為第三方和自建/自營兩類平臺(tái)，賣家和電商服務(wù)企業(yè)不參與總值計(jì)算，可有效防止重復(fù)統(tǒng)計(jì)；二是收集財(cái)報(bào)等補(bǔ)充數(shù)據(jù)時(shí)，也是以平臺(tái)為單元采集，防止數(shù)據(jù)重復(fù)采集；三是統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，要求平臺(tái)企業(yè)區(qū)分是否通過海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)通關(guān)進(jìn)行填報(bào)，使行政記錄與平臺(tái)的調(diào)查數(shù)據(jù)可以無交叉重疊的相加。

跨境電商業(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)中采用的支付、物流等數(shù)據(jù)主要用于系數(shù)確定和交叉驗(yàn)證。因此，在計(jì)算過程中采用相對(duì)數(shù)值而非采用絕對(duì)數(shù)值參與計(jì)算。

(三)企業(yè)調(diào)查結(jié)合境外平臺(tái)財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)以避免漏統(tǒng)

跨境電商統(tǒng)計(jì)的難點(diǎn)在于無法實(shí)現(xiàn)對(duì)跨境電商所有參與方和所有環(huán)節(jié)的全覆蓋?？缇畴娚虡I(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)以平臺(tái)調(diào)查為主，輔以收集主要境外平臺(tái)的財(cái)報(bào)等數(shù)據(jù)，以電商賣家和電商服務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證，最大限度避免了數(shù)據(jù)漏統(tǒng)現(xiàn)象，較好地滿足了統(tǒng)計(jì)的覆蓋面要求。同時(shí)，在調(diào)查過程中要求企業(yè)填報(bào)主要的成交平臺(tái)，也可及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的平臺(tái)漏統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

(四)大數(shù)據(jù)手段和企業(yè)調(diào)查方式相結(jié)合以保證測(cè)算的科學(xué)合理

中國賣家在境外平臺(tái)的占比，跨境電商銷售價(jià)格中平臺(tái)費(fèi)用、物流費(fèi)用等數(shù)據(jù)是跨境電商業(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)中的重要參數(shù)，這些數(shù)據(jù)初期以企業(yè)調(diào)研，少量抽樣結(jié)果為主。借助大數(shù)據(jù)手段，可以有效擴(kuò)大樣本覆蓋率，提高測(cè)算的可靠性。通過實(shí)踐，也可驗(yàn)證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。例如，跨境電商銷售價(jià)格中的各類費(fèi)用組成，前期以數(shù)個(gè)企業(yè)數(shù)據(jù)來分析和后期與支付企業(yè)數(shù)據(jù)對(duì)比后，分解了部分樣本企業(yè)的費(fèi)用組成，結(jié)果基本吻合，匹配度較好?？缇畴娚唐脚_(tái)的占比，也可以使用亞馬遜賣家銷售數(shù)據(jù)做詳細(xì)分析，用以驗(yàn)證或者直接獲得這一數(shù)據(jù)。

(五)遵循貿(mào)易統(tǒng)計(jì)規(guī)則以FOB/CIF統(tǒng)計(jì)可確保統(tǒng)計(jì)口徑一致性

跨境電商進(jìn)出口貨物在整個(gè)鏈條中，其價(jià)格認(rèn)定根據(jù)其交易環(huán)節(jié)不同，會(huì)有差異。比如最終的銷售交割中應(yīng)包含了商品價(jià)值、利潤、物流費(fèi)用、稅款、平臺(tái)費(fèi)用和其他成本支出等，與進(jìn)出口申報(bào)價(jià)格和收匯價(jià)格都有區(qū)別，跨境電商統(tǒng)計(jì)作為外貿(mào)新業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)與進(jìn)出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)保持一致。因此，本方案按照貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的規(guī)則，進(jìn)口采用CIF價(jià)格，出口采用FOB價(jià)格，將各渠道的價(jià)格統(tǒng)一轉(zhuǎn)換至CIF和FOB價(jià)格，保證各環(huán)節(jié)的價(jià)格數(shù)據(jù)可比。

(六)采用自上而下的測(cè)算流程以確保統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目之間的邏輯自洽

本方案采用先測(cè)算整體規(guī)模，再分維度測(cè)算結(jié)構(gòu)化分項(xiàng)規(guī)模，這種自上而下的測(cè)算模式與國家GDP核算方式類似，可保證分項(xiàng)數(shù)據(jù)與總值的一致性，同時(shí)也保證了宏觀統(tǒng)計(jì)結(jié)果的延續(xù)性。同時(shí)還能與整體貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、消費(fèi)品進(jìn)出口數(shù)據(jù)的比對(duì)，保證了與整體進(jìn)出口規(guī)模的宏觀可比，以準(zhǔn)確反映跨境電商業(yè)態(tài)發(fā)展的實(shí)際情況。

(七)借助海關(guān)網(wǎng)上調(diào)查系統(tǒng)以保證數(shù)據(jù)收集的可行性與權(quán)威性

由于跨境電商部分企業(yè)陽光化意愿不強(qiáng)、實(shí)際進(jìn)出口環(huán)節(jié)存在大量買單、進(jìn)出口收發(fā)貨人數(shù)量多、存續(xù)時(shí)間短等因素，難以用傳統(tǒng)人工調(diào)查方式直接面向眾多電商賣家開展大規(guī)模調(diào)查，數(shù)據(jù)收集質(zhì)量和效率也難以保證。以平臺(tái)為主要調(diào)查對(duì)象的調(diào)查方案，可有效降低調(diào)查工作量和難度。依托海關(guān)網(wǎng)上調(diào)查系統(tǒng)和海關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍，可有效保證電商平臺(tái)調(diào)查工作的正常開展?？缇畴娚虡I(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的可行性和權(quán)威性得到領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的肯定。

六、結(jié)語

跨境電商業(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)是個(gè)全新事物，目前仍在創(chuàng)新探索階段。一方面，跨境電商在新技術(shù)、新模式的推動(dòng)下，業(yè)態(tài)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，統(tǒng)計(jì)方法和手段也將隨著技術(shù)進(jìn)步而不斷改善。從發(fā)展的視角看，跨境電商業(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)未來需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善的重點(diǎn)應(yīng)包括：一是關(guān)注小規(guī)模地區(qū)業(yè)務(wù)規(guī)模測(cè)算。在分地區(qū)測(cè)算跨境電商業(yè)務(wù)規(guī)模時(shí)，或會(huì)存在規(guī)模較小的地區(qū)被忽略，這一情況需要通過增加對(duì)當(dāng)?shù)仡^部企業(yè)的調(diào)查，防止樣本數(shù)據(jù)過小對(duì)地區(qū)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)生較大影響。二是將頭部企業(yè)變化情況實(shí)時(shí)納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查中。三是及時(shí)豐富和拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍及手段。四是不斷完善數(shù)據(jù)校驗(yàn)和核算機(jī)制，及時(shí)調(diào)整校驗(yàn)偏差。五是繼續(xù)探索有效途徑以提高統(tǒng)計(jì)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。六是加強(qiáng)海關(guān)、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、外匯管理等部門的數(shù)據(jù)共享與協(xié)作，構(gòu)建覆蓋面更廣的跨境電商業(yè)態(tài)全口徑統(tǒng)計(jì)體系。七是積極開展數(shù)據(jù)溯源和共享，推動(dòng)跨境電商國際合作與規(guī)則制定，貢獻(xiàn)中國智慧與中國方案。八是在可預(yù)見的未來，隨著技術(shù)發(fā)展，貨物貿(mào)易將伴生越來越多的服務(wù)，應(yīng)及時(shí)跟蹤技術(shù)變化引發(fā)的貿(mào)易對(duì)象變化，將與貨物相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易及時(shí)納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)體系。

附件：

表1 跨境電商出口主要消費(fèi)品品類統(tǒng)計(jì)代碼及名稱

表2 跨境電商進(jìn)口主要消費(fèi)品品類統(tǒng)計(jì)代碼及名稱