我國(guó)農(nóng)村能源的綜合開(kāi)發(fā)與可持續(xù)發(fā)展

□高 立

(咸陽(yáng)市天然氣總公司 陜西 咸陽(yáng) 712046)

農(nóng)村能源的綜合開(kāi)發(fā)利用效率不僅會(huì)影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體水平，還會(huì)影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的居住生活環(huán)境。因此，我國(guó)政府必須加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展工作，要及時(shí)制定頒布相關(guān)扶持政策，指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)如何合理開(kāi)發(fā)利用各項(xiàng)能源，擺脫對(duì)于傳統(tǒng)能源的利用。為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展，需要加大對(duì)農(nóng)村能源的綜合開(kāi)發(fā)管理力度，充分保障農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)的和諧健康發(fā)展。

1 我國(guó)農(nóng)村能源的綜合開(kāi)發(fā)方向

1.1 生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)

在社會(huì)發(fā)展新時(shí)期，新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展不能依賴(lài)傳統(tǒng)能源的開(kāi)發(fā)利用，而需要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)生物質(zhì)能的開(kāi)發(fā)使用，替代傳統(tǒng)能源的大量消耗使用，避免對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成各種污染情況。當(dāng)前，生物質(zhì)能的開(kāi)發(fā)已廣泛應(yīng)用在各農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活發(fā)電、供暖等內(nèi)容中，其最為顯著的開(kāi)發(fā)利用優(yōu)勢(shì)是污染小、應(yīng)用范圍廣及安全可靠。與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南方地區(qū)相比較，我國(guó)中西部農(nóng)村地區(qū)對(duì)于生物質(zhì)能的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，需要國(guó)家政府部門(mén)及時(shí)制定采取相關(guān)的扶持激勵(lì)政策措施[1]，激勵(lì)當(dāng)?shù)夭块T(mén)積極引進(jìn)各項(xiàng)先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，培養(yǎng)高能力、高素質(zhì)的生物質(zhì)能技術(shù)管理人才，從而幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)村優(yōu)化改善新能源推廣利用體系。雖然說(shuō)以沼氣為核心代表的生物質(zhì)能技術(shù)在各農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)得到了廣泛使用，但是相關(guān)部門(mén)還是需要深入思考解決生物質(zhì)能使用方式單一化的問(wèn)題。為了推動(dòng)我國(guó)新農(nóng)村能源開(kāi)發(fā)建設(shè)工作可持續(xù)發(fā)展進(jìn)步，就必須科學(xué)拓寬農(nóng)村地區(qū)生物質(zhì)能的適用范圍，合理開(kāi)發(fā)利用好農(nóng)村地區(qū)的豐富生物質(zhì)量資源。

1.2 太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展背景下，要想推動(dòng)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，就必須創(chuàng)新綜合開(kāi)發(fā)利用好各項(xiàng)清潔能源，清潔能源的開(kāi)發(fā)使用可以最大程度地降低農(nóng)村能源消耗使用成本，同時(shí)也符合現(xiàn)代生態(tài)環(huán)保型社會(huì)的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。截至目前，我國(guó)太陽(yáng)能技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用已經(jīng)趨于成熟，是作為我國(guó)重點(diǎn)扶持的新能源開(kāi)發(fā)方向，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展過(guò)程中大力號(hào)召推廣應(yīng)用的一種能源。現(xiàn)在很多農(nóng)村地區(qū)的家庭在使用太陽(yáng)能設(shè)備，太陽(yáng)能設(shè)備的引進(jìn)應(yīng)用能夠幫助我國(guó)農(nóng)村地區(qū)提升生活質(zhì)量，可降低能源消耗成本，減少生態(tài)環(huán)境污染[2]。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)開(kāi)始大規(guī)模地引進(jìn)應(yīng)用光伏設(shè)備進(jìn)行發(fā)電，供農(nóng)村居民使用，極大方便了人們的日常生活。比如太陽(yáng)能路燈、太陽(yáng)能取暖等設(shè)施被合理安裝在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建筑中，彌補(bǔ)了我國(guó)農(nóng)村地區(qū)能源不足和過(guò)度依賴(lài)于傳統(tǒng)能源使用的問(wèn)題，能夠被廣大農(nóng)村居民所接受和認(rèn)可。

1.3 水資源開(kāi)發(fā)

在農(nóng)村日常生產(chǎn)生活中需要使用大量的水資源，如果不注重對(duì)水資源的綜合管理開(kāi)發(fā)，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)用水緊張的問(wèn)題，在一定程度上會(huì)影響到農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活質(zhì)量。針對(duì)于此，各地區(qū)農(nóng)村政府要積極響應(yīng)國(guó)家相關(guān)政策號(hào)召，科學(xué)引進(jìn)應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)水設(shè)施設(shè)備和水資源循環(huán)管理技術(shù)，這樣不僅能避免水資源浪費(fèi)，而且能全面提升水資源的使用效率。各地區(qū)農(nóng)村可以通過(guò)創(chuàng)新應(yīng)用水資源回收利用技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)生活生產(chǎn)污水的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)處理，促使這些污水廢水能夠被再次利用。比如，我國(guó)已經(jīng)有部分農(nóng)村地區(qū)在嘗試通過(guò)利用生活污水提煉出有機(jī)質(zhì)進(jìn)行土壤改良。除此之外，為了滿(mǎn)足農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水資源灌溉需求，各地區(qū)農(nóng)村開(kāi)始采用優(yōu)良的灌溉技術(shù)，結(jié)合當(dāng)?shù)胤N植物和規(guī)模的特點(diǎn)，優(yōu)化調(diào)整使用水資源節(jié)能灌溉技術(shù)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的最大化利用。對(duì)于水資源的開(kāi)發(fā)利用不能局限于地下水、水庫(kù)等水資源，還需要綜合利用好雨水，通過(guò)建設(shè)蓄水池收集大量雨水，并將這些雨水應(yīng)用在農(nóng)村生產(chǎn)生活中，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。

2 我國(guó)農(nóng)村能源的綜合開(kāi)發(fā)與可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 政策與資金支持力度不夠

農(nóng)村能源的綜合開(kāi)發(fā)并不是一項(xiàng)短期內(nèi)就能完成的建設(shè)工作，需要政府相關(guān)部門(mén)的科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，合理制定頒布完善的扶持政策措施，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)農(nóng)村能源綜合開(kāi)發(fā)的技術(shù)指導(dǎo)和資金支持。然而，實(shí)際情況是我國(guó)較多農(nóng)村地區(qū)的能源綜合開(kāi)發(fā)還是完全依賴(lài)于市場(chǎng)企業(yè)的建設(shè)力量，來(lái)自于政府層面的政策與資金支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。農(nóng)村新能源的綜合開(kāi)發(fā)利用作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，無(wú)論是建設(shè)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，還是后期運(yùn)營(yíng)管理維護(hù)環(huán)節(jié)，都需要投入大量的人力資源和財(cái)力資源，單靠市場(chǎng)企業(yè)或當(dāng)?shù)卣贁?shù)資金的獎(jiǎng)勵(lì)支持，難以滿(mǎn)足農(nóng)村能源綜合開(kāi)發(fā)利用工作的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)[3]。我國(guó)政府部門(mén)還未針對(duì)各地區(qū)農(nóng)村的能源綜合開(kāi)發(fā)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金和財(cái)政補(bǔ)貼，這樣一來(lái)就無(wú)法保障各地區(qū)農(nóng)村能源綜合開(kāi)發(fā)落到實(shí)處，幫助廣大農(nóng)村居民切實(shí)提升生活生產(chǎn)水平，真正享受來(lái)自于國(guó)家政府層面的政策紅利。

2.2 能源綜合開(kāi)發(fā)技術(shù)與服務(wù)體系不夠成熟完善

與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)在能源綜合開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，各項(xiàng)技術(shù)與售后服務(wù)體系不夠成熟完善，缺少核心技術(shù)作為支撐，并且在農(nóng)村能源綜合開(kāi)發(fā)中缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，這些都阻礙了我國(guó)農(nóng)村地區(qū)能源開(kāi)發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)較多的農(nóng)村地區(qū)在能源綜合開(kāi)發(fā)上受到技術(shù)因素的制約，在面對(duì)高昂的技術(shù)與設(shè)備造價(jià)成本上難以進(jìn)行實(shí)施。相較于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市地區(qū)，偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)村地區(qū)本身各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理水平落后、綜合競(jìng)爭(zhēng)力弱，從而影響了我國(guó)農(nóng)村能源綜合開(kāi)發(fā)利用的進(jìn)程。除此之外，各地區(qū)政府在針對(duì)農(nóng)村能源綜合開(kāi)發(fā)過(guò)程中，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，更多只是關(guān)心眼前的利益，缺乏指導(dǎo)農(nóng)村搭建起專(zhuān)業(yè)完善的新能源開(kāi)發(fā)管理服務(wù)體系[4]，安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)能源開(kāi)發(fā)系統(tǒng)和技術(shù)進(jìn)行檢修維護(hù)，市場(chǎng)監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)水平較為落后，從而造成我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的可再生能源開(kāi)發(fā)利用率偏低，無(wú)法有效支持新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

2.3 能源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間矛盾突出

在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)能源綜合開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，存在一些農(nóng)村地區(qū)能源開(kāi)發(fā)利用率偏低的情況，這樣會(huì)破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，從而造成嚴(yán)重的污染。大量能源不必要浪費(fèi)消耗所帶來(lái)的污染會(huì)對(duì)地球生態(tài)環(huán)境造成極大的損害，根據(jù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的工作人員調(diào)研分析顯示，我國(guó)每年單單因?yàn)樗嵊晁斐傻慕?jīng)濟(jì)效益損失占到了全年GDP 的1%～2%。尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的農(nóng)村地區(qū)，無(wú)法開(kāi)發(fā)先進(jìn)的新能源和應(yīng)用服務(wù)管理，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的生產(chǎn)生活還是在挖掘利用傳統(tǒng)能源，這樣一來(lái)就會(huì)造成我國(guó)傳統(tǒng)能源的過(guò)度消耗，農(nóng)村地區(qū)容易形成水土流失和生態(tài)破壞的現(xiàn)象，不利于我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)和諧健康的發(fā)展。因此，無(wú)論是從可持續(xù)發(fā)展角度分析來(lái)看，還是從當(dāng)?shù)鼐用窠】瞪罱嵌确治鰜?lái)看，都需要注重提升新能源開(kāi)發(fā)利用率，解決當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境矛盾問(wèn)題。

3 我國(guó)農(nóng)村能源的綜合開(kāi)發(fā)與可持續(xù)發(fā)展策略

3.1 加大政策與資金扶持力度，創(chuàng)新完善新能源綜合開(kāi)發(fā)激勵(lì)措施

在社會(huì)發(fā)展新時(shí)期，我國(guó)政府部門(mén)要高度重視農(nóng)村能源的綜合開(kāi)發(fā)與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，結(jié)合各地區(qū)農(nóng)村能源實(shí)際開(kāi)發(fā)利用情況，合理制定頒布相關(guān)扶持政策，適當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)新能源開(kāi)發(fā)利用的投資力度，并呼吁社會(huì)優(yōu)秀企業(yè)單位共同參與到農(nóng)村能源開(kāi)發(fā)建設(shè)事業(yè)中，為農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)出自身最大的力量。各地區(qū)政府要在農(nóng)村能源綜合開(kāi)發(fā)利用上遵循因地制宜的基本原則，并科學(xué)結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，合理制訂最佳的能源規(guī)劃開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，健全農(nóng)村地區(qū)清潔能源供應(yīng)體系。國(guó)家政府部門(mén)要安排專(zhuān)業(yè)人員深入農(nóng)村基層展開(kāi)調(diào)研分析工作，收集整理更多有用的資料，以此作為制定相關(guān)法律法規(guī)和扶持措施的科學(xué)依據(jù)，并強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督管理和審查作業(yè)，確保各地區(qū)農(nóng)村的能源綜合開(kāi)發(fā)利用能夠落到實(shí)處。農(nóng)村新能源的綜合開(kāi)發(fā)資金不能單靠政府或者企業(yè)，而是需要將政府與市場(chǎng)、企業(yè)有機(jī)結(jié)合在一起，邀請(qǐng)各方主體共同參與其中[5]，拓寬完善農(nóng)村能源綜合開(kāi)發(fā)資金的來(lái)源渠道，促使能夠吸收到更多的社會(huì)民間資本。與此同時(shí)，政府需要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金，適當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村能源建設(shè)的資金投入力度。根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展情況，制訂相關(guān)扶持激勵(lì)措施，比如減免稅收、提供金融貸款等方式，保障農(nóng)村地區(qū)能源開(kāi)發(fā)建設(shè)資金的可持續(xù)性投入。

3.2 健全技術(shù)與服務(wù)工作體系，培養(yǎng)完善的人才隊(duì)伍

要想實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村能源建設(shè)開(kāi)發(fā)工作的可持續(xù)發(fā)展，就必須健全相關(guān)技術(shù)與服務(wù)工作體系，組建培養(yǎng)高能力、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，指導(dǎo)農(nóng)村居民創(chuàng)新使用各項(xiàng)節(jié)能技術(shù)與設(shè)備，全面提升能源使用率和農(nóng)村居民生產(chǎn)生活質(zhì)量。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展過(guò)程中，促進(jìn)農(nóng)村能源的綜合開(kāi)發(fā)利用必須以扎實(shí)的技術(shù)作為核心技術(shù)，安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，科學(xué)帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民展開(kāi)試驗(yàn)示范活動(dòng)，等到實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)成熟后可在當(dāng)?shù)匕ぜ野?hù)進(jìn)行推廣應(yīng)用。與此同時(shí)，各地區(qū)政府部門(mén)還需圍繞農(nóng)村能源綜合開(kāi)發(fā)工作，注重培養(yǎng)能源開(kāi)發(fā)技術(shù)服務(wù)人才，定期組織工作人員參與到專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)教育活動(dòng)中，不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)，促使他們能夠堅(jiān)決履行好自身的崗位職責(zé)，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民進(jìn)行新能源的綜合開(kāi)發(fā)利用，保障在最低成本下創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 大力推廣新能源開(kāi)發(fā)技術(shù)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

由于生態(tài)環(huán)境污染已經(jīng)成為了主要的危害之一，為了有效解決農(nóng)村地區(qū)能源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間矛盾的突出問(wèn)題，我國(guó)政府部門(mén)必須充分發(fā)揮出自身的市場(chǎng)主導(dǎo)作用，通過(guò)利用各種渠道方式加強(qiáng)對(duì)新能源開(kāi)發(fā)技術(shù)的宣傳推廣工作，指導(dǎo)各地區(qū)政府合理引進(jìn)各項(xiàng)節(jié)能技術(shù)與設(shè)備，降低對(duì)傳統(tǒng)能源的損耗，同時(shí)避免由于過(guò)度消耗傳統(tǒng)能源而產(chǎn)生大量污染物，造成對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞，威脅人們的生命健康?；鶎愚r(nóng)業(yè)部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民的教育培訓(xùn)工作，大力普及最新的能源開(kāi)發(fā)利用知識(shí)，促使民眾能夠汲取到先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，形成可持續(xù)的能源開(kāi)發(fā)利用理念，在生產(chǎn)生活中積極主動(dòng)采取節(jié)能技術(shù)，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)出自身最大的力量。

4 結(jié)束語(yǔ)

要想保障我國(guó)農(nóng)村地區(qū)建設(shè)穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)能源的最大化利用，就必須加強(qiáng)對(duì)能源綜合開(kāi)發(fā)利用的創(chuàng)新改革工作。國(guó)家政府要加大政策與資金扶持力度，創(chuàng)新完善新能源綜合開(kāi)發(fā)激勵(lì)措施，科學(xué)指導(dǎo)各地區(qū)政府健全能源開(kāi)發(fā)技術(shù)與服務(wù)工作體系，培養(yǎng)完善人才隊(duì)伍，大力推廣應(yīng)用新能源開(kāi)發(fā)技術(shù)，優(yōu)化改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)能源綜合開(kāi)發(fā)利用打下扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。