基于習近平生態(tài)文明思想提升農民生態(tài)素養(yǎng)對策研究
——以秦皇島市農村旅游區(qū)為例

□王述芬，韓 東，王妹娟

（河北科技師范學院 河北 秦皇島 066300）

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央將生態(tài)文明建設作為構建“五位一體”總體布局的重要內容，并實施相應的戰(zhàn)略和政策，形成了習近平生態(tài)文明思想。對于鄉(xiāng)村振興，習近平總書記強調“中國要美，農村必須美”，要求實現(xiàn)農村富強與美麗的有機結合。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應以習近平生態(tài)文明思想為指導，注重保護生態(tài)環(huán)境。農民是鄉(xiāng)村振興的主體，農民積極高效參與是鄉(xiāng)村振興的重要保障。提高農民生態(tài)素養(yǎng)，有利于發(fā)展綠色產業(yè)和培育文明鄉(xiāng)風，進而建成產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的社會主義美麗鄉(xiāng)村。

1 國內外研究綜述

1968 年羅斯提出“環(huán)境素養(yǎng)”概念。在此基礎上，美國學者大衛(wèi)·奧爾在1992 年提出“生態(tài)素養(yǎng)”概念，強調人與自然關系中展現(xiàn)的主體意愿與能力[1]。

國外研究文獻主要包括3 個方面。第一，生態(tài)素養(yǎng)的內涵，主要體現(xiàn)在環(huán)境素養(yǎng)、環(huán)境關心、環(huán)境意識等方面。Fritjof（1996）[2]強調，生態(tài)素養(yǎng)是人們未來能夠生存的最主要理論，有助于保障人類可持續(xù)發(fā)展。第二，生態(tài)素養(yǎng)的測量研究。Dunlap（2000）[3]制作了“新環(huán)境典范”量表的修訂版，該版本是包括15 個項目的“新生態(tài)范式”量表。第三，生態(tài)素養(yǎng)的提升策略。Mcbride（2011）[4]指出，可以多渠道培養(yǎng)主體的生態(tài)素養(yǎng)，具體來說推廣可以采取大眾傳媒、正式教育、獎勵資金、互動教育以及科學家推廣等方式。

我國關于生態(tài)素養(yǎng)的研究起步較晚，在很多領域還未達成共識。以“生態(tài)素養(yǎng)”以及“生態(tài)文明素養(yǎng)”為關鍵詞，在中國知網搜索北大核心以及CSSCI 核心期刊，共有63 篇文章?？傮w上看，國內學者對生態(tài)素養(yǎng)的研究較少，其中研究農民生態(tài)素養(yǎng)的文獻僅有兩篇核心期刊論文。近年來，國內學者在生態(tài)素養(yǎng)的影響因素以及如何提升生態(tài)素養(yǎng)方面出現(xiàn)部分研究成果。何偉（2021）[5]對民族地區(qū)大學生生態(tài)素養(yǎng)進行研究，認為加強大學生生態(tài)素養(yǎng)資源供給特別重要，可以將民族生態(tài)文化帶入課堂，從思想上對大學生加強引導和啟發(fā)教育。劉笑菊（2019）[6]認為，在提高大學生的生態(tài)素養(yǎng)方面，對生態(tài)相關的道德觀、和諧觀、價值觀以及法制觀進行培育尤為重要。孫奇（2020）[7]認為影響我國農民生態(tài)素養(yǎng)培育的因素包括法律法規(guī)、培育體系、基層干部認識以及農民認知等。

2 提升農民生態(tài)素養(yǎng)面臨的困境

有關生態(tài)素養(yǎng)的內涵，學者有不同的見解。王紫琪（2020）[8]認為生態(tài)素養(yǎng)包括生態(tài)知識、生態(tài)態(tài)度、生態(tài)行為和生態(tài)價值觀等內容。趙唱（2021）認為生態(tài)素養(yǎng)包含生態(tài)認知、生態(tài)知識和生態(tài)技能3 個部分。本研究采納后者見解，從生態(tài)認知、生態(tài)知識和生態(tài)技能3 個方面研究農民生態(tài)素養(yǎng)提升問題。

在文獻查詢的基礎上，選取秦皇島市兩個農村旅游區(qū)對村民進行訪談調查，了解農民的生態(tài)觀。選取的兩個村子，一個是旅游勝地北戴河區(qū)以民宿為主的劉莊，另一個是昌黎縣以產葡萄聞名的西山場村。二者都是以旅游業(yè)為特色的農村。

北戴河區(qū)劉莊曾經以近海捕撈和農業(yè)為生，生活普遍困難，后來依托北戴河豐富的旅游資源，以民宿和餐飲為主，發(fā)展農家特色和休閑旅游相結合的特色民俗。西山場村特色是優(yōu)美的環(huán)境和豐富的葡萄資源。西山場村大力發(fā)展“采摘+餐飲+民宿”，成為大部分家庭的主要收入來源。

第一，大部分旅游區(qū)農民在生態(tài)觀方面有一定認知。通過訪談得知，當?shù)卮迕駷樵黾勇糜问杖氩扇「鞣N方式進行宣傳，通常突出環(huán)境整潔、飲食干凈衛(wèi)生以及空氣清新等特點。生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣與農民收入直接相關，因此大部分農民有基本的生態(tài)觀。大部分村民對涉及自身利益的環(huán)境問題比較關注，認為好的生態(tài)環(huán)境對整個村莊發(fā)展意義重大；部分村民秉持的生態(tài)價值理念有誤區(qū)，認為經濟相對于環(huán)境而言可以優(yōu)先發(fā)展，“先污染、后治理”是比較正常的情況。

第二，大部分農民生態(tài)知識比較匱乏。訪談發(fā)現(xiàn)，上述兩個村的村民雖然對環(huán)境保護有一定的認識，但更多關注自身民宿或葡萄園區(qū)的小環(huán)境，生態(tài)知識有待提升。例如，部分農民不太認同垃圾分類的大趨勢，對新聞媒體上提到的干濕垃圾分類了解甚少，對溫室效應、瀕危物種增多等影響全國乃至整個地球的環(huán)境問題不夠關心，對碳中和問題等國家近期環(huán)保熱點問題了解較少，對國家相關環(huán)保法律法規(guī)以及政策不甚了解。

第三，大部分農民生態(tài)能力仍需加強。生態(tài)能力是指將生態(tài)觀念和生態(tài)知識轉化為實際行動的能力。訪談發(fā)現(xiàn)，北戴河區(qū)劉莊以及昌黎縣西山場村村民的環(huán)保行為均是基于生活方便程度以及提升收入角度來考慮的，真正從有利于環(huán)境和自然角度進行的環(huán)保行為相對較少。以西山場村為例，當?shù)匾蛟炱咸讶a業(yè)鏈，缺少整體科學規(guī)劃，未來有必要秉持綠色低碳理念，大幅提升村民生態(tài)能力。

3 提升農民生態(tài)素養(yǎng)對策建議

習近平總書記強調，“生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計”“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”?；谏鷳B(tài)素養(yǎng)內涵和困境的分析，要提升農民生態(tài)素養(yǎng)，應從生態(tài)觀念、生態(tài)知識以及生態(tài)能力3 個方面采取措施。第一，進一步強化農村旅游區(qū)的生態(tài)觀念，使當?shù)剞r民更有大局觀；第二，增加農民的生態(tài)知識儲備，讓農民更多了解生態(tài)問題背后的原理、國家相應法律法規(guī)和大政方針；第三，切實提升旅游區(qū)農民的生態(tài)保護能力，將生態(tài)價值觀和生態(tài)知識轉化為實際行動。具體來說，可以從以下幾方面展開。

3.1 加強生態(tài)知識宣傳和行為引導

提升農民生態(tài)素養(yǎng)不能只依靠市場的自發(fā)行為。政府有必要加大投入，加強對農民的引導[9]。第一，政府可以通過電視、互聯(lián)網等媒體，加強生態(tài)知識科普。還可以印發(fā)通俗易懂的宣傳畫冊，制作動畫視頻，通過基層村組織進行宣傳，從而提升整體生態(tài)環(huán)境認知水平。第二，針對農民對生態(tài)環(huán)境領域的法律和政策不甚了解的情況，地方政府可以依據(jù)生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)布的《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》，因地制宜，制定適合當?shù)氐男袨橐?guī)范。例如秦皇島市政府可以針對旅游區(qū)農民加強垃圾分類以及綠色消費方面的行為指引。

3.2 提升生態(tài)素養(yǎng)實踐能力

目前，農村旅游區(qū)農民有一定的生態(tài)觀念和生態(tài)知識，但普遍存在“高認知度、低踐行度”的問題，尤其是在生活垃圾處理、環(huán)境監(jiān)督以及志愿服務等領域踐行度較低。很多旅游區(qū)售賣各種飲品時，為了降低成本，仍采用不能降解的塑料包裝，旅游接待完畢后，周邊垃圾桶都是各種塑料垃圾。要想解決踐行度的問題，政府需要引導民眾綠色消費和綠色生產，游客和旅游區(qū)應踐行綠色理念。政府可以對采用可降解材料包裝的商家給予一定的補貼或獎勵，還可以加強對環(huán)保社會組織的管理和指導，充分發(fā)揮環(huán)保志愿者的示范帶動作用。

3.3 完善立法和執(zhí)法保障

好的生態(tài)習慣養(yǎng)成僅依靠政府引導和民眾自覺是遠遠不夠的。保護生態(tài)環(huán)境是關系國計民生乃至生死存亡的大事，提升國民生態(tài)素養(yǎng)勢在必行。當前，我國農民生態(tài)素養(yǎng)總體較為落后。應當在宣傳引導和強化教育的基礎上，完善立法和執(zhí)法保障。政府可以通過行政立法和執(zhí)法，引導旅游區(qū)農民養(yǎng)成環(huán)境行為規(guī)范，建設生態(tài)宜居且鄉(xiāng)風文明的農村。