鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的必要性與可行性探析
——基于高職院校推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

□杜延濤

（河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院 河南 平頂山 467000）

高職院校依托自己的資源優(yōu)勢(shì)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供了很大助力。現(xiàn)階段，鄉(xiāng)村的發(fā)展與國(guó)家戰(zhàn)略結(jié)合在一起，國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展投入了很大力度，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出是建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村的政策導(dǎo)向。因此，掌握了先進(jìn)科技和知識(shí)的高職院校承擔(dān)了服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要責(zé)任。然而，在高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，仍然存在一定的問(wèn)題，下面對(duì)其進(jìn)行分析。

1 高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在的問(wèn)題

1.1 積極性不高

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方面，只有高職院校積極服務(wù)于鄉(xiāng)村，才能貢獻(xiàn)出更大的力量。但是有的高職院校沒(méi)有先進(jìn)的服務(wù)鄉(xiāng)村振興的觀念，將科研、育人等工作與鄉(xiāng)村服務(wù)、鄉(xiāng)村建設(shè)等割裂開(kāi)來(lái)，這對(duì)鄉(xiāng)村振興具有一定不利影響；有的高校忙于發(fā)展自身，在進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)沒(méi)有體現(xiàn)出很高的熱情，對(duì)鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)事務(wù)采取敷衍的態(tài)度，這對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施十分不利。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村的積極性不高，導(dǎo)致鄉(xiāng)村的發(fā)展受阻，鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益也無(wú)法得到顯著地提高[1]。由于一些高職院校更加青睞于經(jīng)濟(jì)效益較高的項(xiàng)目，而鄉(xiāng)村地區(qū)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益較低，高職院校不樂(lè)意服務(wù)于這樣的項(xiàng)目，致使鄉(xiāng)村地區(qū)的項(xiàng)目發(fā)展十分緩慢，無(wú)法拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正是因?yàn)樯鲜鲆恍┧枷胗^念上的偏差，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施受到了較大的制約。

1.2 機(jī)制不完善

很多鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的實(shí)施都是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下完成的，但是由于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施需要一定的機(jī)制保障，而這一機(jī)制目前在高職院校還不夠完善，所設(shè)置的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)單一，不利于鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的實(shí)施，因此高職院校在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施時(shí)效率不高[2]。

高職院校沒(méi)有做好教師服務(wù)鄉(xiāng)村振興的時(shí)間機(jī)制，有的教師一邊從事教學(xué)和研究工作，一邊服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，導(dǎo)致教師精力分散，影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效率。另外，高職院校沒(méi)有形成完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在高職院校教師服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)沒(méi)有相應(yīng)的激勵(lì)政策，無(wú)法激發(fā)工作熱情。

1.3 內(nèi)容和形式單一

目前，我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在內(nèi)容和形式方面已經(jīng)有了較大的改善，但是在內(nèi)容和形式的豐富性方面仍然存在很大不足。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中，高職院校雖然起到了一定的支持作用，但是鄉(xiāng)村振興需要鄉(xiāng)村擁有自己的技術(shù)和適合的發(fā)展之路。目前，高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興時(shí)在信息支持、項(xiàng)目規(guī)劃、技術(shù)服務(wù)等方面的內(nèi)容和形式比較單一。因此，充足的內(nèi)容以及豐富的形式是支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要因素。

1.4 缺乏人才支持

高職院校是應(yīng)用型人才的搖籃，但大部分畢業(yè)生更加傾向在城市工作，不愿意進(jìn)入鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)自己的理想。大部分人對(duì)鄉(xiāng)村的印象是落后，鄉(xiāng)村無(wú)法為畢業(yè)生提供良好的職業(yè)發(fā)展平臺(tái)，高職院校的人才資源就無(wú)法充分為鄉(xiāng)村服務(wù)，人才支持的缺少，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展來(lái)說(shuō)十分不利。因此，如何吸引高職院校畢業(yè)生進(jìn)入鄉(xiāng)村工作是目前急需解決的問(wèn)題之一。

2 高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的可行性分析

2.1 優(yōu)化科技創(chuàng)新體系

鄉(xiāng)村振興的主要要求是將經(jīng)濟(jì)提升上來(lái)，在這個(gè)要求下，高職院校在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)，需要將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺放在第一位。為了帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高職院校對(duì)鄉(xiāng)村最大的支持是科技幫扶?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，鄉(xiāng)村振興只有在科技的支撐下才能走得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)，這是鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，他們的收入來(lái)自土地，人們?cè)诘乩锓N植一些糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物售賣出去，這種產(chǎn)銷模式在我國(guó)延續(xù)了幾千年，帶來(lái)的收入十分有限，鄉(xiāng)村地區(qū)依靠這種模式致富比較困難。新時(shí)代，科技發(fā)展十分迅速，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施也必須乘上科技的翅膀，帶動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛[3]。科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重要“引擎”，鄉(xiāng)村在科技的支持下，改良生產(chǎn)方式能夠獲得更加快速的發(fā)展。

然而，實(shí)際上鄉(xiāng)村并沒(méi)有足夠的科技支撐，其發(fā)展模式還沒(méi)有得到轉(zhuǎn)型，并且鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然有待城市的幫扶，城鄉(xiāng)結(jié)合模式是現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。因此，高職院校在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，將科技帶到鄉(xiāng)村，整合資金、技術(shù)、人才，實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，真正將科技落地實(shí)施，為鄉(xiāng)村發(fā)展增添助力。

要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展，鄉(xiāng)村必須改變以往的發(fā)展模式，構(gòu)建自己的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在如今產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，人們只有找到適合鄉(xiāng)村發(fā)展的模式，才能在脫離高職院校的支持中發(fā)展得更好，并且?guī)?dòng)周邊經(jīng)濟(jì)騰飛，這是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵路徑。

在高職院校進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化后，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)巨大的支撐。為了發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村科技的創(chuàng)新力度，將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。在科技創(chuàng)新與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合時(shí)，鄉(xiāng)村發(fā)展還應(yīng)該依托國(guó)家在創(chuàng)新方面的支撐，助力自身發(fā)展。新時(shí)代，人們應(yīng)該構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到理論指導(dǎo)，這對(duì)鄉(xiāng)村振興有重要的作用。

另外，將知識(shí)創(chuàng)新與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，高職院校在服務(wù)鄉(xiāng)村時(shí)，最好使用先進(jìn)的理論指導(dǎo)鄉(xiāng)村，培養(yǎng)一些鄉(xiāng)村建設(shè)人才，使鄉(xiāng)村技術(shù)人員能夠結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)、利用科技謀取新的發(fā)展。鄉(xiāng)村振興應(yīng)將科技創(chuàng)新作為發(fā)展的不竭動(dòng)力，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入活力；應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村科技人才的儲(chǔ)備，將人才吸引過(guò)來(lái)，培養(yǎng)一批具有先進(jìn)科技知識(shí)的干部?？萍疾粌H在經(jīng)濟(jì)方面可以為鄉(xiāng)村帶來(lái)較大的變革，還能在文化方面帶來(lái)全新的體驗(yàn)，科技可以為鄉(xiāng)村人民帶來(lái)更好的感受，例如，建設(shè)鄉(xiāng)村電子圖書(shū)館，使鄉(xiāng)民獲得高質(zhì)量的閱讀體驗(yàn)，改善鄉(xiāng)民閱讀現(xiàn)狀，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村人民的精神文化建設(shè)。

2.2 完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

對(duì)于鄉(xiāng)村振興來(lái)說(shuō)，科技成果的轉(zhuǎn)化是重要的。但是，有些科技成果轉(zhuǎn)化之后在鄉(xiāng)村沒(méi)有得到良好實(shí)施。因此，提高鄉(xiāng)村科技成果的轉(zhuǎn)化率十分關(guān)鍵。

長(zhǎng)期以來(lái)，人們?cè)谶M(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化時(shí)有一個(gè)弊端，即高職院校過(guò)于重視科技成果的學(xué)術(shù)性，沒(méi)有考慮實(shí)踐性，這就導(dǎo)致很多科技成果不能在鄉(xiāng)村落地實(shí)施，無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[4]。并且，高職院校在申請(qǐng)科研項(xiàng)目時(shí)，很多教師考慮的是是否容易做出結(jié)果，并不考慮其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，這一部分科技成果就對(duì)鄉(xiāng)村振興無(wú)法起到推動(dòng)作用，只適合高職院校進(jìn)行學(xué)術(shù)研究。

另外，高職院校的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制還不夠成熟，他們?cè)趯⒖萍汲晒M(jìn)行轉(zhuǎn)化時(shí)大部分尋求的是城市里一些比較成熟的企業(yè)，以期提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。鄉(xiāng)村大部分地區(qū)發(fā)展較為落后，無(wú)法負(fù)擔(dān)起高職院校的科技成果轉(zhuǎn)化費(fèi)用，因此鄉(xiāng)村地區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化率十分低。針對(duì)這種情況，除了鄉(xiāng)村要積極爭(zhēng)取高職院校投入外，還需要國(guó)家的支持。2016 年我國(guó)對(duì)高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化作出規(guī)定，主要是為了將科技成果轉(zhuǎn)化的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，并且提升科技成果的轉(zhuǎn)化率。在此之下，鄉(xiāng)村可以在高職院?？萍汲晒闹С窒麻_(kāi)發(fā)更多經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，帶動(dòng)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高職院校在科研方面可以給予鄉(xiāng)村更大的支持，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村的市場(chǎng)需求，將政府的扶持資金充分應(yīng)用到科研成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目中來(lái)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的鄉(xiāng)村發(fā)展。

此外，高職院校還應(yīng)采取一些措施助力鄉(xiāng)村發(fā)展，一是要建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，對(duì)每一個(gè)科技成果的轉(zhuǎn)化都進(jìn)行長(zhǎng)效的跟蹤服務(wù)；二是對(duì)于一些涉農(nóng)的高職院校來(lái)說(shuō)，應(yīng)該實(shí)時(shí)了解鄉(xiāng)村的發(fā)展現(xiàn)狀，考察鄉(xiāng)村的發(fā)展模式，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村可利用的資源，建成可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。

3 高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的必要性研究

3.1 當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展要求

近年，伴隨著新時(shí)代的發(fā)展，高職學(xué)校數(shù)量逐年增加，學(xué)校面臨更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)高職學(xué)校已經(jīng)達(dá)到了近1 500 所，學(xué)生人數(shù)超過(guò)了1 000 萬(wàn)。在當(dāng)前鄉(xiāng)村地區(qū)振興發(fā)展建設(shè)中，學(xué)校要為鄉(xiāng)村地區(qū)提供更多人才資源支持，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，利用科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

3.2 為鄉(xiāng)村振興發(fā)展豐富文化建設(shè)

農(nóng)民思想行為比較傳統(tǒng)，政府除了投入現(xiàn)有外部資源外，還要不斷提高農(nóng)民思想文化水平，使文化建設(shè)工作得以穩(wěn)健的推進(jìn)。高職學(xué)校學(xué)生屬于當(dāng)前的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，可給農(nóng)村帶來(lái)科學(xué)技術(shù)、充足人才資源以及新思想[5]。

同時(shí)，在鄉(xiāng)村服務(wù)的學(xué)生可以帶領(lǐng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變過(guò)去傳統(tǒng)的思維，以此形成傳遞效應(yīng)，使得現(xiàn)有的高職學(xué)校教學(xué)方式能夠及時(shí)調(diào)整來(lái)適合鄉(xiāng)村發(fā)展要求，使得文化建設(shè)不再局限于書(shū)面教育，而是形成整合力量，通過(guò)高職學(xué)校學(xué)生與農(nóng)民一起來(lái)為鄉(xiāng)村建設(shè)提供支持和動(dòng)力。

3.3 為鄉(xiāng)村振興提供經(jīng)濟(jì)思維

在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村發(fā)展中，村民經(jīng)濟(jì)思維欠缺，特別是只沿用老一輩經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)于國(guó)家新的經(jīng)營(yíng)模式認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。這就會(huì)造成在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中，因?yàn)槿藶橐蛩赜绊戉l(xiāng)村振興發(fā)展的步伐。在高職學(xué)校服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)中，學(xué)校學(xué)生的經(jīng)濟(jì)思維水平相對(duì)較高，可以服務(wù)于鄉(xiāng)村，服務(wù)于村民，提高鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。

3.4 提高鄉(xiāng)村政治建設(shè)水平

國(guó)內(nèi)大部分農(nóng)村人口外流嚴(yán)重，村里只剩下老人和孩子，而青壯年大部分都外出打工，造成農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有更多的勞動(dòng)力，使村莊的治理工作弱化，村莊處于無(wú)效運(yùn)行狀態(tài)。

高職學(xué)校可以為鄉(xiāng)村輸出懂得農(nóng)業(yè)知識(shí)技術(shù)的勞動(dòng)力人才，推動(dòng)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展，盤(pán)活村莊治理能力，提高治理的效率。同時(shí)鄉(xiāng)村可通過(guò)為學(xué)生安排村官或其他職務(wù)的方式來(lái)管理村莊[6]。

3.5 維護(hù)鄉(xiāng)村的生態(tài)建設(shè)

農(nóng)村部分地區(qū)管理無(wú)效化，存在燃燒秸稈、污水堆排放、垃圾處理不及時(shí)等問(wèn)題，各類學(xué)校通過(guò)宣傳，以增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，讓學(xué)生將綠色環(huán)保思想理念引入到鄉(xiāng)村振興中。根據(jù)農(nóng)村當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，選擇適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式、生態(tài)模式，從而開(kāi)展生態(tài)建設(shè)[7-8]。

4 結(jié)束語(yǔ)

高職院校作為當(dāng)前鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要主體，可為鄉(xiāng)村提供高新技術(shù)、高素質(zhì)人才，為鄉(xiāng)村的發(fā)展提供服務(wù)。將鄉(xiāng)村振興相關(guān)內(nèi)容納入到目前高職學(xué)校課程體系中來(lái)，對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)具有重要意義。