油田企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及對策研究

尹超

摘 要：在我國國民經(jīng)濟的發(fā)展過程中油田企業(yè)占有非常大的比重，而油田企業(yè)在生產(chǎn)運營過程中安全管理，是充分保障其實現(xiàn)安全運行的前提條件。油田企業(yè)由于產(chǎn)品具有一定的特殊性，一旦在生產(chǎn)過程中對風險管控不到位，可能會導致安全事故發(fā)生，給企業(yè)以及員工造成巨大損失和傷害。因此，油田企業(yè)在其經(jīng)營發(fā)展過程中必須要強化安全管理，這樣才能充分保障企業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè);安全;管理;監(jiān)督;對策分析

引言

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對石油資源的需求不斷增長，石油工業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，石油工業(yè)持續(xù)發(fā)展，油田項目數(shù)量不斷增長，石油工業(yè)發(fā)展迅速。盡管整個行業(yè)已得到顯著發(fā)展和優(yōu)化，但在油田的實際建設(shè)中仍存在一些缺點，阻礙了石油行業(yè)的更好、更快的發(fā)展。對油田安全和環(huán)境管理意識不足導致整體項目安全性下降，綠色建設(shè)薄弱，不僅直接影響油田項目的經(jīng)濟和社會效益，也無助于我國項目實施的現(xiàn)代綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。因此，為了促進石油工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，有必要不斷提高對油田安全和環(huán)境管理的認識，并采取切實有效的措施，確保油田安全和環(huán)境知識得到全面實施。

1 油田企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.1 “發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識還需強化

有些領(lǐng)導干部安全引領(lǐng)力不足，沒有擺正安全與生產(chǎn)、效益的關(guān)系， 思想上“重效益、輕安全”，工作中“重部署、輕落實”，“一把手”未組織召開承包商管理專題會議、承包人未到現(xiàn)場，由承包點人員代為簽字等現(xiàn)象依然存在，難以真正發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。部分職能部門專業(yè)安全管理不到位，落實主體責任缺乏自覺性、主動性，未按體系要素開展隱患排查、沒有結(jié)合專業(yè)隱患深入開展自查自改，導致專業(yè)隱患未能及時銷項。部分基層安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員對安全制度和標準不熟悉、不掌握，安全培訓、風險分析存在形式主義，如現(xiàn)場調(diào)整攝像頭規(guī)避監(jiān)管、操作人員擅離崗位等問題。

1.2 風險管控及隱患排查治理存在薄弱環(huán)節(jié)

在風險識別和隱患排查方面還存在：安全風險分級管控和隱患排查治理制度不健全、不細致，與國家構(gòu)建雙重機制的新要求還有較大差距;風險管控措施針對性不強，未能以風險和問題為導向?qū)嵤┎町惢芾?，對重大風險識別前后的管控措施變化不大、重點不突出;信息化管理平臺（系統(tǒng)）未能實現(xiàn)監(jiān)控數(shù)據(jù)資源共享，在風險識別數(shù)據(jù)庫、遠程監(jiān)測、在線監(jiān)控、自動化控制、自動預警報警、緊急避險等信息統(tǒng)一規(guī)范方面還存在較大差距[1]。

1.3 安全生產(chǎn)“三同時”制度執(zhí)行力度不夠

安全生產(chǎn)“三同時”是指在工程項目新建、擴建、改建過程中，勞動安全衛(wèi)生設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收。但在油田工程項目建設(shè)實踐中，并沒有完全嚴格按照“三同時”制度執(zhí)行，或多或少的為油田安全生產(chǎn)帶來安全隱患。而有些油田工程項目建設(shè)由于“三同時”制度執(zhí)行的不夠嚴格，安全問題沒有引起足夠重視，隨著時間的推移，目前已經(jīng)演化為歷史遺留問題而時刻對油田的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅。

1.4 管理制度不完善，忽略油田中潛在的安全威脅

從持續(xù)進行的石油和環(huán)境安全管理的角度來看，如果要提高油田安全和環(huán)境管理的能力，則必須擁有完整的管理系統(tǒng)。然而，在油田安全與環(huán)境保護的真正管理中，一些油田的管理者不能完全理解自己工作的重要性。此外，石油企業(yè)培訓的針對性有一定的欠缺，這導致油田員工缺乏安全意識，這些問題與管理系統(tǒng)密不可分，進行油田作業(yè)時不可避免地會出現(xiàn)安全問題。如果無法消除這些隱患，在現(xiàn)實生活中很容易發(fā)生事故。但是，在實際工作中，這些隱患仍然存在，主要因素是現(xiàn)場負責人，不能及時排查處理生產(chǎn)現(xiàn)場的隱患。除了管理人員的粗心之外，一些油田的機器和設(shè)備已經(jīng)落后于現(xiàn)代生產(chǎn)的需求，油田企業(yè)仍使用過時的設(shè)備。設(shè)備的實際使用壽命遠遠超出規(guī)定的使用壽命。如果硬件問題沒有解決或不被重視，風險因素將增加。

1.5 安全管理人員儲備不足

隨著油田企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進，安全管理工作中對相關(guān)安全管理人員的專業(yè)水平提出了更高要求，但是很多油田企業(yè)并沒有建立起高水平、專業(yè)化的安全管理隊伍，但實際安全管理工作中也存在著較大的弊端。而很多油田企業(yè)將大部分精力集中在生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)上，導致其對人才儲備問題并沒有進行深入研究，對專業(yè)化人才隊伍的管理建設(shè)也沒有給予高度重視，很多情況下安全管理人員的培訓工作都是趨于形式化，實際的培訓效果并不理想[2]。

2 強化油田企業(yè)安全管理監(jiān)督的對策

2.1 不斷提升管理人員安全意識

以及安全技能油田企業(yè)在生產(chǎn)過程中需要嚴格遵守“安全第一”的生產(chǎn)原則，人是生產(chǎn)的主體，也是安全生產(chǎn)系統(tǒng)中的重要組成部分，安全生產(chǎn)過程中必須堅持以人為本的生產(chǎn)原則，企業(yè)領(lǐng)導需要樹立正確的安全意識，對相關(guān)工作人員進行安全知識的培訓教育，提高他們的安全意識，確保工作人員在實際的生產(chǎn)工作中能夠按照相關(guān)工作規(guī)范來進行工作，提前做好安全防護措施，例如戴安全帽，穿安全工作服等，有效維護自身的生命安全。

2.2 加大油田安全監(jiān)督

油田安全監(jiān)督是一個特別重要的環(huán)節(jié)，應(yīng)引起企業(yè)的重視。良好的安全管理是確保油田開發(fā)的重要保證，加強安全管理和監(jiān)督是確保油田項目順利高效進行的重要措施。因此，應(yīng)該為油田建立可靠的安全管理和監(jiān)督系統(tǒng)，一旦安全管理工作出現(xiàn)問題，主管應(yīng)立即發(fā)現(xiàn)并采取有效措施予以糾正，必要時可以結(jié)合使用懲罰措施，以有效地增強項目安全控制和管理的作用，使安全管理標準化，并減少發(fā)生安全管理問題[3]。

2.3 加強直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管

以落實員工安全記分管理、直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理十條措施等制度為抓手，狠抓直接作業(yè)環(huán)節(jié)規(guī)范化，嚴把作業(yè)單位準入關(guān)、作業(yè)許可關(guān)、施工監(jiān)護關(guān)、機具質(zhì)量關(guān)、業(yè)績評價關(guān)，強化全過程風險管控;組織直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全專項檢查，嚴格施工方案審查，嚴控施工作業(yè)風險。涉及動火、起重、進入受限空間等特殊作業(yè)，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強直接作業(yè)環(huán)節(jié)教育培訓，確保直接作業(yè)環(huán)節(jié)風險全面受控。

2.4 嚴格落實安全生產(chǎn)考核體系修訂完善

安全風險管控考核細則，對油田各單位考核類別重新劃分，持續(xù)對油田安全違章行為分類清單實施動態(tài)管理;用體系審核代替年度檢查， 圍繞體系的有效運行，對所有單位開展全要素審核，對高風險單位、機關(guān)部門開展專項審核，將業(yè)務(wù)部門、專委會、監(jiān)督中心納入考核范圍; 堅持實施月度檢查、季度考評、年度獎懲的考核機制，充分發(fā)揮考核的激勵約束作用。

2.5 加強應(yīng)急管理修訂

油田企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案，強化與PCS平臺有機融合，加快電子化應(yīng)急預案的推廣和應(yīng)用;健全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)預案聯(lián)合編制、演練聯(lián)合組織、資源共享共建、響應(yīng)協(xié)調(diào)配合，提升油田應(yīng)急能力[4]。

3 結(jié)束語

油田安全生產(chǎn)貫穿于油田生產(chǎn)的全過程，是不容忽視的，對于高風險的油田生產(chǎn)而言，稍有疏忽就可能釀成十分嚴重的安全生產(chǎn)事故，因此可以說，油田安全生產(chǎn)無小事，必須抓緊抓實常抓不懈，全面貫徹落實HSE 管理體系和“三標”管理和安全生產(chǎn)主體責任，建立和完善安全考核機制，強化安全教育管理，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，確保各種設(shè)備的安全使用性能，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。

參考文獻：

[1] 陸裕.關(guān)于油田企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題與改進對策[J].中國石油石化，2017，（12）：25-26.

[2] 李楠.油田安全生產(chǎn)存在的問題及對策[J].中國化工貿(mào)易，2018，（30）：56.