打牢組織基礎(chǔ)，提供履職保障

2020年12月4日，伴隨著鏗鏘有力的宣誓聲，民革銀川市賀蘭支部換屆落下帷幕。至此，歷時(shí)大半年，民革銀川市委會順利完成了10個(gè)支部換屆任務(wù)，圓滿實(shí)現(xiàn)政治交接和薪火相傳。10個(gè)支部一次性選舉成功率100%?；仡櫩偨Y(jié)此次換屆工作，有以下三個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和收獲：

一、提前謀劃，夯實(shí)換屆工作基礎(chǔ)

基層組織是民革組織發(fā)展和參政履職的基石。五年一次的基層組織換屆工作，不僅是人事更替，更是推動(dòng)支部班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，激發(fā)支部活力，增強(qiáng)支部凝聚力、向心力，推動(dòng)支部自身建設(shè)的重要契機(jī)。為順利完成基層組織換屆工作，民革銀川市委會于2020年4月作出部署：全市共有14個(gè)民革基層組織，其中總支1個(gè)、支部13個(gè)。除了按照銀川市和各縣（市）區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一部署將于2021年上半年進(jìn)行換屆的4個(gè)基層組織外，有10個(gè)支部由民革銀川市委會統(tǒng)一安排于2020年底前完成換屆。市委會機(jī)關(guān)也迅速行動(dòng)起來，從五個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)基層組織換屆籌備工作：

一是制定《基層組織換屆工作方案》。市委會機(jī)關(guān)按照《民革寧夏區(qū)委會2020年基層組織換屆工作指導(dǎo)意見》，制定了《民革銀川市委會2020年基層組織換屆工作方案》，就換屆工作的總體要求、范圍、規(guī)模和候選人提名條件、程序等方面提出明確要求。二是成立換屆領(lǐng)導(dǎo)小組。由市委會主委任組長，市委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各基層組織主委、市委會內(nèi)部監(jiān)督委員會委員為成員。三是摸清黨員思想動(dòng)態(tài)。指導(dǎo)各基層組織相繼召開支委會、支部工作會議，專題研究換屆工作，通過座談了解、個(gè)別談話、走訪黨員，掌握黨員對本屆支委班子履職評價(jià)和對下屆班子的期望，做到底子清、情況明。四是調(diào)整支部人員結(jié)構(gòu)。摸底排查優(yōu)秀人才，將一部分熱心民革工作、參政議政能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的骨干黨員，從綜合實(shí)力較強(qiáng)的直屬機(jī)關(guān)支部交流到基礎(chǔ)較弱的支部，作為班子成員建議人選重點(diǎn)培養(yǎng)。五是加大換屆政策宣傳。通過下基層聯(lián)系、微信推送等方式，多渠道宣傳換屆選舉的選人標(biāo)準(zhǔn)和選舉紀(jì)律，把符合任職條件要求、黨員群眾認(rèn)可度高的黨員推上候選人、選進(jìn)班子。

二、嚴(yán)格把關(guān)，確保選人公開公正

選準(zhǔn)人、選好人，是換屆選舉的核心任務(wù)。換屆選舉的關(guān)鍵則在于嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)范程序。為營造莊重嚴(yán)肅、風(fēng)清氣正的換屆氛圍，民革銀川市委會嚴(yán)把民主推薦和選舉程序關(guān)，指導(dǎo)基層組織嚴(yán)格按照《中國國民黨革命委員會章程》和組織程序開展換屆工作。

一是嚴(yán)把民主推薦關(guān)。換屆籌備初期，市委會副主委唐曉棠就帶領(lǐng)機(jī)關(guān)同志分赴直屬三個(gè)支部和賀蘭支部召開民主推薦會，同每一位參會黨員面對面交流，真實(shí)掌握大家的推薦意向。在市委會的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下，興慶區(qū)總支、靈武市委會也分別通過召開意見征求會、支委（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)區(qū)、市委會關(guān)于基層組織換屆的相關(guān)要求，聽取下屬支部本屆支委班子和骨干黨員對于換屆的意見建議，動(dòng)員黨員主動(dòng)、積極參與換屆工作，并通過書面推薦、電話推薦等方式掌握黨員民主推薦情況。

二是嚴(yán)把資格審查關(guān)。對各基層組織確定的建議人選，市委會按照文件確定的標(biāo)準(zhǔn)，提前介入資格審查，堅(jiān)決拒絕不符合條件的人員參選。通過嚴(yán)格的資格審查，全市共取消了6名不符合條件的人選資格，有效把住了基層組織班子人選的準(zhǔn)入關(guān)。

三是紀(jì)律風(fēng)氣關(guān)。在換屆過程中，市委會堅(jiān)持把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿始終，嚴(yán)格執(zhí)行政策要求和程序規(guī)范，指導(dǎo)基層組織按照民主推薦、多方協(xié)商、投票選舉程序規(guī)范操作，確保換屆的嚴(yán)肅性、選舉的公正性和人選的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)通過指導(dǎo)支部做好做細(xì)委員建議人選協(xié)商、請示等工作，制發(fā)換屆工作材料模板，安排內(nèi)部監(jiān)督委員會成員參與民主推薦、換屆選舉等過程，發(fā)揮監(jiān)督作用、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，使整個(gè)推薦和選舉過程充分發(fā)揚(yáng)民主，程序到位，風(fēng)清氣正，得到了廣大黨員的認(rèn)可，整個(gè)換屆過程中無一例舉報(bào)投訴。

三、選優(yōu)配強(qiáng)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)

為配強(qiáng)支部班子，推動(dòng)民革事業(yè)薪火相傳、蓬勃發(fā)展，市委會將選人用人作為此次支部換屆的重中之重，及時(shí)調(diào)整個(gè)別支部，為基礎(chǔ)較弱的支部補(bǔ)充政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)硬、德才兼?zhèn)?、適應(yīng)民革工作的骨干黨員和后備力量。

市委會三個(gè)直屬支部，原來以黨員界別特色分別命名為直屬機(jī)關(guān)支部、文教支部、衛(wèi)生支部，均成立于上世紀(jì)八十年代，至今已歷經(jīng)十屆、十一屆委員會。2020年，為推動(dòng)三個(gè)支部全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前民革組織發(fā)展和參政履職重點(diǎn)分工領(lǐng)域的規(guī)定，市委會對其進(jìn)行了局部調(diào)整，從綜合實(shí)力較強(qiáng)的直屬機(jī)關(guān)支部精心挑選了12名熱心民革工作、有較強(qiáng)參政議政能力和較好群眾基礎(chǔ)的骨干黨員交流到直屬文教和衛(wèi)生支部，作為班子成員建議人選重點(diǎn)培養(yǎng)，并將三個(gè)支部更名為直屬一、二、三支部。

經(jīng)過調(diào)整，三個(gè)直屬支部不僅黨員人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，黨員專業(yè)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)也更為合理。直屬二、三支部的年輕在職黨員比例增大。在本次換屆中，兩個(gè)支部委員平均年齡比上屆下降7歲。特別是直屬二支部，新當(dāng)選的7名支委平均年齡38歲，4人是研究生學(xué)歷。7人中既有機(jī)關(guān)行政工作者，也有文化教育行業(yè)的業(yè)務(wù)骨干，支委分工也充分結(jié)合了委員的年齡、學(xué)歷和專業(yè)優(yōu)勢。

不僅是直屬支部，據(jù)統(tǒng)計(jì)，市委會2020年換屆的10個(gè)支部共選舉產(chǎn)生新一屆支委48名，其中新提名委員占比69%;新一屆支委平均年齡38歲，比上屆下降6歲，其中“80后”占比達(dá)到62.5%;大學(xué)本科以上學(xué)歷占比96%，研究生學(xué)歷占比23%，均比上屆有所提升。通過換屆，一批政治堅(jiān)定、參政議政能力突出、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的黨員進(jìn)入基層組織新的領(lǐng)導(dǎo)班子，為民革履行參政黨職能提供了堅(jiān)實(shí)保障。

新時(shí)代新使命新責(zé)任新?lián)?dāng)。民革銀川市新一屆基層組織班子成員正以強(qiáng)烈的責(zé)任意識，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員不忘初心，砥礪前行。我們有理由相信，未來五年，在這支隊(duì)伍的有力帶領(lǐng)下，民革銀川基層組織各項(xiàng)工作將不斷上新臺階，取得更優(yōu)的成績。

（李佳敏，民革寧夏區(qū)委會干部/責(zé)編 張 棟）