人才強(qiáng)國再啟新航程

丁小溪

神舟十二號(hào)載人飛船成功升空后，航天科研人員在北京航天飛行控制中心緊張工作。新華社

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，始終把抓好人才工作擺在治國理政的重要位置，全面深入推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，高瞻遠(yuǎn)矚謀劃人才事業(yè)布局，大刀闊斧改革創(chuàng)新，廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才，領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)新時(shí)代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

2021年9月27日至28日，中央人才工作會(huì)議在北京召開，具有里程碑意義。習(xí)近平總書記的重要講話科學(xué)回答了新時(shí)代人才工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題，明確了深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策舉措，是指導(dǎo)新時(shí)代人才工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

千秋基業(yè)，人才為本。

我國人才事業(yè)發(fā)展已站上新的歷史起點(diǎn)?！疤煜掠⒉啪凵裰?，萬類霜天競自由”的美好圖景正在神州大地漸次展開。

人才是第一資源

回望百年，我們黨歷來高度重視人才和人才工作，在推進(jìn)馬克思主義中國化進(jìn)程中，繼承發(fā)展馬克思主義人才理論，汲取我國優(yōu)秀傳統(tǒng)人才思想，創(chuàng)造了具有中國特色的人才理論和制度，以識(shí)才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。

從毛澤東同志鮮明提出“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，到鄧小平同志大力倡導(dǎo)“尊重知識(shí)、尊重人才”，再到習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)“人才是第一資源”，百年大黨求賢若渴、珍視人才的優(yōu)良傳統(tǒng)薪火相傳，一代又一代優(yōu)秀人才接續(xù)投身黨和人民的偉大事業(yè)，在革命、建設(shè)、改革的歷史畫卷中寫下精彩篇章。

如今，我國人才事業(yè)蓬勃發(fā)展，人才工作不斷開創(chuàng)新局面——

全國人才資源總量快速壯大。專業(yè)技術(shù)人才不斷增長，中國成為全球規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源大國。

人才國際競爭優(yōu)勢穩(wěn)步增強(qiáng)。我國研發(fā)人員總量連續(xù)8年穩(wěn)居世界首位，2020年國際專利申請量以68720件穩(wěn)居世界第一。

人才隊(duì)伍快速壯大，人才創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，人才紅利加速釋放，科技創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)。載人航天、探月工程、深潛探測、量子通信等一批具有國際影響的高水平成果舉世矚目……

這支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作用日益突出的人才隊(duì)伍，持續(xù)為黨和國家事業(yè)發(fā)展添動(dòng)力、增動(dòng)能。

向世界重要人才中心和創(chuàng)新高地進(jìn)發(fā)

大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，是黨中央在21世紀(jì)之初深刻分析我國面臨的國際國內(nèi)形勢作出的重大決策。進(jìn)入新時(shí)代，人才資源作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯。

今年的中央人才工作會(huì)議以“八個(gè)堅(jiān)持”首次系統(tǒng)概括提出新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措：堅(jiān)持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，堅(jiān)持全方位培養(yǎng)用好人才，堅(jiān)持深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，堅(jiān)持聚天下英才而用之，堅(jiān)持營造識(shí)才愛才敬才用才的環(huán)境，堅(jiān)持弘揚(yáng)科學(xué)家精神。

會(huì)議還明確提出“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”這一重要戰(zhàn)略目標(biāo)：到2025年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入大幅增長，科技創(chuàng)新主力軍隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展，頂尖科學(xué)家集聚水平明顯提高，人才自主培養(yǎng)能力不斷增強(qiáng)，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域擁有一大批戰(zhàn)略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);到2030年，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的人才制度體系基本形成，創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力顯著提升，對世界優(yōu)秀人才的吸引力明顯增強(qiáng)，在主要科技領(lǐng)域有一批領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域有一批開拓者;到2035年，形成我國在諸多領(lǐng)域人才競爭比較優(yōu)勢，國家戰(zhàn)略科技力量和高水平人才隊(duì)伍位居世界前列……

“第一動(dòng)力”和“第一資源”將更加緊密關(guān)聯(lián)，人才鏈、創(chuàng)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈將進(jìn)一步相互交織，人才活力將進(jìn)一步釋放。

人才優(yōu)勢厚積薄發(fā)

人才隊(duì)伍建設(shè)是人才工作的中心任務(wù)。我國堅(jiān)持“高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的方針，以高層次人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。

戰(zhàn)略科學(xué)家是科技人才中的“帥才”，在跨學(xué)科研究、大兵團(tuán)作戰(zhàn)組織等方面發(fā)揮著重要作用，是擔(dān)綱“國之重器”、突破“卡脖子”技術(shù)難題的領(lǐng)軍人物。

因此，要大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，在國家重大科技任務(wù)擔(dān)綱領(lǐng)銜者中發(fā)現(xiàn)具有深厚科學(xué)素養(yǎng)、長期奮戰(zhàn)在科研第一線，視野開闊，前瞻性判斷力、跨學(xué)科理解能力、大兵團(tuán)作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的科學(xué)家。要堅(jiān)持長遠(yuǎn)眼光，有意識(shí)地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才，形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長梯隊(duì)。

制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。我國是世界第一制造大國，培養(yǎng)卓越工程師關(guān)系著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要培養(yǎng)大批卓越工程師，努力建設(shè)一支愛黨報(bào)國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程問題的工程師隊(duì)伍。

未來屬于青年，希望寄予青年。要特別關(guān)注青年人才的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)“要造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍”，“支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角”。

從高端領(lǐng)軍人才，到技能人才、鄉(xiāng)土人才;從自然科學(xué)人才，到哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才、文藝人才;從本土培養(yǎng)人才，到海外引進(jìn)人才……人才隊(duì)伍建設(shè)齊頭并進(jìn)，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日益完善，中國厚積薄發(fā)的人才優(yōu)勢必將不斷轉(zhuǎn)化為澎湃不竭的發(fā)展優(yōu)勢。

暢通流動(dòng)? ?激勵(lì)發(fā)展

體制機(jī)制是影響人才集聚和作用發(fā)揮的根本性問題，深化體制機(jī)制改革是構(gòu)筑人才制度優(yōu)勢、贏得國際競爭主動(dòng)的戰(zhàn)略之舉。

一系列人才發(fā)展務(wù)實(shí)管用的改革舉措落地生根，配套政策相繼出臺(tái)，體制機(jī)制改革呈現(xiàn)密集創(chuàng)新突破態(tài)勢。

體制順、機(jī)制活，則人才聚、事業(yè)興。

在今年的中央人才工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記對深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革提出明確要求：

——要根據(jù)需要和實(shí)際向用人主體充分授權(quán)，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的積極作用。

——要積極為人才松綁，完善人才管理制度，做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。

——要賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，同時(shí)要建立健全責(zé)任制和軍令狀制度，確?？蒲许?xiàng)目取得成效。

——要深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革，優(yōu)化整合人才計(jì)劃，讓人才靜心做學(xué)問、搞研究，多出成果、出好成果。

——要完善人才評價(jià)體系，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系，形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價(jià)體系。

從完善人才培養(yǎng)到改進(jìn)人才評價(jià)，從暢通人才流動(dòng)到激勵(lì)人才發(fā)展……人才發(fā)展體制機(jī)制不斷健全，促使人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，人才創(chuàng)新舞臺(tái)更加完善，人才活力進(jìn)一步解放和增強(qiáng)。

同心同德? ?愛國報(bào)國

黨管人才是人才工作的根本原則，是做好人才工作的核心和關(guān)鍵。

2021年5月，黨的歷史上第一部關(guān)于組織工作的統(tǒng)領(lǐng)性、綜合性基礎(chǔ)主干法規(guī)《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》印發(fā)，設(shè)專章對黨的人才工作作出規(guī)定，進(jìn)一步明確了黨管人才的體制機(jī)制。

人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力，要不斷加強(qiáng)對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納。

知識(shí)分子是生產(chǎn)力的開拓者、文化的創(chuàng)造者、知識(shí)的傳播者，必須把他們緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，發(fā)揮他們的智慧和才能。黨管人才的優(yōu)勢，就在于發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，在充分調(diào)動(dòng)人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的同時(shí)，將廣大人才有效組織起來、團(tuán)結(jié)凝聚起來，引導(dǎo)他們與黨同心同德、愛國報(bào)國。

近年來，黨中央在重大紀(jì)念活動(dòng)中都邀請各領(lǐng)域優(yōu)秀人才代表參加觀禮，作出重大決策之前都廣泛征求專家學(xué)者的意見建議。一系列舉措切實(shí)增強(qiáng)人才的認(rèn)同感和向心力，激發(fā)廣大人才報(bào)效國家、砥礪奮進(jìn)的精神力量，向全社會(huì)持續(xù)釋放大興識(shí)才愛才敬才用才之風(fēng)的強(qiáng)烈信號(hào)。

在今年的中央人才工作會(huì)議上，還就進(jìn)一步完善黨管人才工作格局作出部署。要求各級(jí)黨委（黨組）要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。

這是一項(xiàng)改革創(chuàng)新的偉大事業(yè)，這是一個(gè)萬馬奔騰的偉大時(shí)代。

在向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的偉大進(jìn)軍中，廣大人才創(chuàng)新活力充分迸發(fā)、聰明才智競相涌流，必將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供更加堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《瞭望》）