美國(guó)這個(gè)“共識(shí)”，值得警惕

雷墨

“矛盾的統(tǒng)一體”，用這話形容如今的美國(guó)，再適合不過(guò)。

政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的分裂已無(wú)需贅言，但如此“分裂”的美國(guó)，卻正被某種思維所統(tǒng)一：這個(gè)世界對(duì)美國(guó)不公平。

對(duì)世界的憤怒，是特朗普的特點(diǎn)。其實(shí)拜登也在延續(xù)，只不過(guò)沒(méi)有流露在臉上，而是通過(guò)政策的延續(xù)性來(lái)表達(dá)。本質(zhì)上說(shuō)，這種憤怒與總統(tǒng)的個(gè)性無(wú)關(guān)，而是由目前美國(guó)政治思潮決定的，即如何看待美國(guó)與世界的關(guān)系。

關(guān)于這一點(diǎn)，美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)者亞當(dāng)·伯森的分析可謂一針見(jiàn)血。他在今年5月《外交事務(wù)》雜志的文章中寫(xiě)道，“美國(guó)政治中正在出現(xiàn)一個(gè)新的共識(shí)：美國(guó)不計(jì)后果地追求開(kāi)放的世界經(jīng)濟(jì)是以犧牲美國(guó)工人為代價(jià)的，結(jié)果就是經(jīng)濟(jì)不平等、社會(huì)痛苦和政治內(nèi)斗”。

所以，無(wú)論是民主黨還是共和黨，都推行“服務(wù)于中產(chǎn)階級(jí)”的貿(mào)易政策，在實(shí)踐中就體現(xiàn)為通過(guò)關(guān)稅和購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨，從所謂“不公平的外部競(jìng)爭(zhēng)”中挽救工作機(jī)會(huì)。

伯森在文章中，用大量的數(shù)據(jù)和經(jīng)典的案例，論證了美國(guó)的這個(gè)“共識(shí)”為何是錯(cuò)誤的，因?yàn)槊绹?guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放度，遠(yuǎn)不如其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

真實(shí)原因是美國(guó)內(nèi)部治理出了問(wèn)題，這也是個(gè)常識(shí)。為何同為經(jīng)濟(jì)的大國(guó)的日本和德國(guó)，沒(méi)有出現(xiàn)“鐵銹地帶”，沒(méi)有抱怨經(jīng)濟(jì)全球化的不公平？

布魯金斯學(xué)會(huì)學(xué)者米雷婭·索利斯，在分析日本為何不反經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)指出，過(guò)去30年里，日本成功地經(jīng)受住了兩個(gè)被認(rèn)為造成負(fù)面沖擊的考驗(yàn)，即產(chǎn)業(yè)的外包以及經(jīng)濟(jì)上與中國(guó)的融合。而這兩個(gè)問(wèn)題，正是如今美國(guó)所“憤怒”的，也是政客們推銷反經(jīng)濟(jì)全球化的有力論據(jù)。

美國(guó)在從中美關(guān)系視角看待世界經(jīng)濟(jì)，把對(duì)中國(guó)的警惕投射到其整體對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中。

對(duì)比來(lái)看不難得出這樣的結(jié)論：無(wú)論怎么解讀經(jīng)濟(jì)全球化的弊端，不得不承認(rèn)它沒(méi)有“義務(wù)”解決國(guó)家內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

但如今的情況卻是，美國(guó)的“共識(shí)”是否正確已無(wú)關(guān)緊要，關(guān)鍵是它成了“政治正確”，成了美國(guó)看待世界的基本心態(tài)。這背后反映的是政治思潮的變化，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響或許比想象的要大。

美國(guó)學(xué)者羅伯特·基歐漢，曾因《權(quán)力與相互依賴》而享譽(yù)學(xué)界。該書(shū)論述的基本邏輯，是經(jīng)濟(jì)上的相互依賴如何塑造國(guó)際秩序，而美國(guó)既是塑造者也是受益者。

但目前美國(guó)政治的變化，卻在體現(xiàn)對(duì)相互依賴的恐懼。無(wú)論是貿(mào)易保護(hù)主義，還是所謂的重塑供應(yīng)鏈，某種程度上說(shuō)都是這種恐懼使然。

在基歐漢看來(lái)，問(wèn)題的根源在美國(guó)國(guó)內(nèi)。在2017年的一篇文章中，他沒(méi)有再論述相互依賴或制度約束，而是認(rèn)為“國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)分化嚴(yán)重撕裂了美國(guó)，并危及國(guó)際秩序。如不及時(shí)修補(bǔ)，現(xiàn)有的國(guó)際秩序?qū)⒈幻绹?guó)國(guó)內(nèi)分化壓垮”。

壓垮或許有點(diǎn)危言聳聽(tīng)，但對(duì)秩序的壓力是可預(yù)期的。一個(gè)對(duì)外部世界抱有警惕甚至敵意的美國(guó)，將會(huì)更加傾向于“管制”（managed）的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，既不會(huì)再追求自由，事實(shí)上也不會(huì)講究公平。

尤其值得注意的是，目前美國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)與中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的看法，是有很高的關(guān)聯(lián)度的。換句話說(shuō)，美國(guó)在從中美關(guān)系視角看待世界經(jīng)濟(jì)，把對(duì)中國(guó)的警惕投射到其整體對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中。

比如，美國(guó)對(duì)世貿(mào)組織改革的看法，幾乎是對(duì)中國(guó)抱怨的匯集；與盟友和伙伴談經(jīng)貿(mào)議題，總是圍著中國(guó)轉(zhuǎn)。如此一來(lái)，美國(guó)的政治共識(shí)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的未來(lái)會(huì)是好事？