丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀與解決對策

□張健偉，徐 曼

（1.畢節(jié)市農(nóng)機安全服務(wù)中心 貴州 畢節(jié) 551700；2.畢節(jié)市農(nóng)業(yè)機械研究所 貴州 畢節(jié) 551700）

我國對丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的研究主要針對其發(fā)展措施，有關(guān)丘陵山區(qū)的文獻主要研究丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中的制約因素以及發(fā)展進程中出現(xiàn)的問題，在此基礎(chǔ)上提出解決辦法，例如政府要增加對丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的扶持，不斷引進先進的農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的使用者，提高其專業(yè)技術(shù)，開發(fā)適宜在丘陵山區(qū)使用的農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

此外，部分專家分析了丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展進程，提出了一系列解決方法，例如在修建道路的同時對機械化設(shè)備進行簡化，調(diào)整丘陵山區(qū)農(nóng)村耕地布局的同時對農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備進行優(yōu)化，積極開發(fā)新機制，不斷研究開發(fā)新設(shè)備，強化丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)等[1]。

1 丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀及重要性

隨著時代的發(fā)展，我國的產(chǎn)業(yè)化程度逐漸提高，因此對勞動力的需求日益增加。丘陵山區(qū)是我國勞動力的主要輸出區(qū)，隨著時代變化，丘陵山區(qū)大量的年輕勞動者進入城市，導(dǎo)致丘陵山區(qū)的勞動力短缺且老齡化現(xiàn)象較為嚴重，從而影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展進程。

目前，丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展急需實現(xiàn)全面機械化。丘陵山區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化不僅可以提高勞動強度，還可以在一定程度上節(jié)省生產(chǎn)成本，進一步提高種植效益。

丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化起步較晚，但其他地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化經(jīng)驗十分充足，因此可以參考其他地區(qū)的經(jīng)驗，提高丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械推廣的效率、生產(chǎn)量以及技術(shù)水平，這樣不僅能夠科學(xué)有效地擴大農(nóng)業(yè)機械的覆蓋范圍，還可以提升丘陵山區(qū)的產(chǎn)量。用這種方法推廣農(nóng)業(yè)機械，可以為我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來更加積極的變化[2]。

2 丘陵農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展存在的難題

2.1 丘陵山區(qū)條件惡劣

在發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化期間，丘陵山區(qū)因地形問題導(dǎo)致耕地較零散，土地地塊較小，即使兩地間相鄰，也存在一定的高度差，而且耕地形狀不規(guī)則，在實踐中較難實行農(nóng)業(yè)機械化，因此對農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備的挑選存在較高的要求。比如丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備要優(yōu)先使用和推廣中小型、輕便、操作簡單、能適應(yīng)丘陵山區(qū)地理條件的設(shè)備。平原地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備存在設(shè)備較大、通過性較差等特性，但在丘陵山區(qū)，這種設(shè)備達不到機械化作業(yè)的目的。

另外，我國部分丘陵山區(qū)的作物耕種方式比較復(fù)雜，增大了機械化設(shè)備的作業(yè)難度，因此農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備在丘陵山區(qū)難以使用[3-4]。

2.2 丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)施配備不足，技術(shù)落后

丘陵山區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的地區(qū)，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進程緩慢，存在農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備數(shù)量少、農(nóng)業(yè)機械化整體發(fā)展水平不高等問題，因此丘陵山區(qū)的大多數(shù)家庭仍然使用人力或小型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，致使耕種效率不高。丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展需要大量資金，由于金融信貸的要求較高，數(shù)額較小，貸款購買農(nóng)業(yè)機械設(shè)備比較困難，影響了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展進程。

此外，技術(shù)不完善，需不斷改進，提高作業(yè)效率。在改進技術(shù)的過程中，將會耗費大量資金，導(dǎo)致企業(yè)不敢嘗試。

丘陵山區(qū)經(jīng)濟較落后，購買力不足，我國的農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備補貼政策對中小型設(shè)備的補貼較少，致使部分適宜在丘陵山區(qū)使用的設(shè)備供應(yīng)不足，甚至出現(xiàn)停產(chǎn)的現(xiàn)象[5]。

2.3 政府扶持力度小，種植戶缺少專業(yè)知識

相對于其他地區(qū)來說，丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)種植收入低于平均水平，因此人均收入也低于其他地區(qū)。貧困人口主要分布于丘陵山區(qū)，影響了農(nóng)業(yè)機械設(shè)備在丘陵山區(qū)的使用。其中大部分購買農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的人都因經(jīng)濟原因止步于小型機械，很少有人有足夠的資金支付中、大型機械。

另外，很多種植戶不了解新的農(nóng)業(yè)機械，無法發(fā)揮機械的全部作用，所以強制推廣的作用較小，甚至?xí)屓水a(chǎn)生一定的抵觸心理。因此，政府需要加大扶持力度，有效扶持對機械化的普及有很重要的作用。政府不僅要提供經(jīng)濟扶持，還要對種植戶進行知識扶持，對種植戶進行專業(yè)指導(dǎo)，使其可以更加熟練地使用農(nóng)業(yè)機械。但這些問題都未得到解決，導(dǎo)致丘陵山區(qū)的生產(chǎn)力遠遠低于其他地區(qū)[6-7]。

3 丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展對策

3.1 完善丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化支持體系

首先，增加丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化投入，出臺長期的購買補貼政策，增加補貼資金總額，擴大設(shè)備補貼范圍，將農(nóng)業(yè)機械、評估、質(zhì)量、安全監(jiān)督、培訓(xùn)和其他資金納入財務(wù)預(yù)算。

其次，大力發(fā)展丘陵山區(qū)的社會化農(nóng)業(yè)機械服務(wù)組織，積極成立各種形式的農(nóng)業(yè)機械服務(wù)組織，如農(nóng)業(yè)機械專業(yè)家庭、農(nóng)業(yè)機械合作社和農(nóng)業(yè)機械專業(yè)服務(wù)公司等。

再次，促進農(nóng)業(yè)機械法律制度建設(shè)，響應(yīng)國家政策和措施，支持丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

3.2 加強丘陵山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與推廣隊伍建設(shè)

受地形的影響，丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的農(nóng)田和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，耕地地塊零散，大小不一，耕地間道路狹窄、通過性較差，農(nóng)村道路修建落后等，導(dǎo)致丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展嚴重滯后，與平原相比，就地運營較困難。

因此，必須重視改善丘陵山區(qū)的農(nóng)田，包括建設(shè)適宜機械化生產(chǎn)的場庫棚，整治農(nóng)田，將道路建設(shè)融入農(nóng)業(yè)發(fā)展中。加強農(nóng)業(yè)機械擴展團隊建設(shè)，加強對基層農(nóng)業(yè)機械推廣人員的教育培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平，加強對農(nóng)業(yè)機械的監(jiān)管，保證農(nóng)業(yè)機械的安全性，優(yōu)化技術(shù)手段，不斷提高丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展速度。

3.3 加大農(nóng)業(yè)機械指導(dǎo)力度

丘陵山區(qū)的交通以及農(nóng)業(yè)水平有限，無法良好推廣農(nóng)業(yè)機械化種植。這就需要政府的大力扶持，提高丘陵山區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量以及經(jīng)濟水平。政府應(yīng)扶持種植戶，使其有足夠的資金支付所需的農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備，提高對機械的使用率。此外，政府要加大宣傳力度，讓種植戶明確機械化的優(yōu)勢；對種植戶的專業(yè)知識以及機械使用進行培訓(xùn)以及指導(dǎo)，讓種植戶會用機械，真正使用機械種植和收獲，科學(xué)有效地發(fā)展農(nóng)業(yè)。技術(shù)人員定期到田地對種植戶進行培訓(xùn)，幫助種植戶排除機械故障，這樣才能有效提升丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展速度。

3.4 加強創(chuàng)新

對農(nóng)業(yè)機械進行適應(yīng)性改進以及針對性的創(chuàng)新，是加快丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。

首先，通過技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)適合丘陵山區(qū)自然特征的農(nóng)業(yè)機械，使農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)業(yè)相結(jié)合，提高當(dāng)?shù)氐木C合生產(chǎn)能力。

其次，通過政府指導(dǎo)，進一步加強對農(nóng)業(yè)機械企業(yè)和科學(xué)研究機構(gòu)科技創(chuàng)新的支持，吸引社會力量并形成一套完整的針對丘陵山區(qū)的多元化農(nóng)機科研投入體制。

再次，增強地理環(huán)境與農(nóng)業(yè)機械化在丘陵山區(qū)中結(jié)合的創(chuàng)新性，探索丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展途徑。政府對有關(guān)的農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)提出要求，結(jié)合丘陵山區(qū)的地形地貌創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計，以提高丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化水平。

4 結(jié)束語

提升丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平對丘陵山區(qū)的全面發(fā)展有重要意義，能不斷提升農(nóng)村的生產(chǎn)力，所以在實踐中要根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展水平，采取有針對性的方法，以保證農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平能夠進一步提高，從而提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钯|(zhì)量和生活水平。全面提高丘陵山區(qū)的機械化水平以及發(fā)展速度，需要政府、相關(guān)企業(yè)和種植戶一起發(fā)力。其中，政府要對種植戶和企業(yè)進行相應(yīng)的扶持，根據(jù)情況區(qū)分對待，并且對種植戶進行專業(yè)化培訓(xùn)，使其熟悉機械的使用。種植戶要熟練使用農(nóng)業(yè)機械，將農(nóng)業(yè)機械的作用全部發(fā)揮出來，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和經(jīng)濟水平。企業(yè)則需要對丘陵山區(qū)的地形地貌進行分析，設(shè)計與之對應(yīng)的產(chǎn)品，使新的機械可以真正幫助種植者處理種植事宜，加速丘陵山區(qū)機械化的發(fā)展速度。