我國耕地質(zhì)量現(xiàn)狀及提升建議

□朱亮亮，趙 東，嚴(yán)家家，吳 洋

（1.揚(yáng)州開源土地規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 江蘇 揚(yáng)州 225100；2.江蘇茂源勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 江蘇 揚(yáng)州 211400；3.淮安市水利勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司 江蘇 淮安 223000）

我國地大物博，幅員遼闊，資源豐富。農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，耕地也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中非常重要的一部分，耕地質(zhì)量非常關(guān)鍵。通過不斷提高耕地質(zhì)量，能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，形成良性循環(huán)。農(nóng)民要積極響應(yīng)國家的號(hào)召，利用閑置土地不斷擴(kuò)大耕地面積，同時(shí)政府要起到相應(yīng)的監(jiān)管作用。

1 我國耕地資源現(xiàn)狀

1.1 人均耕地不多

調(diào)查顯示，我國的人均耕地面積只有世界平均水平的40%左右，我國耕地的后備資源嚴(yán)重不足，比如西北和東北一些生態(tài)較為薄弱的地方耕地問題也較明顯，且存在過度開墾和生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞等問題，如果不及時(shí)采取措施進(jìn)行優(yōu)化，將會(huì)導(dǎo)致未來耕地后備資源枯竭。

1.2 耕地質(zhì)量不高

在我國所有的耕地中，優(yōu)質(zhì)耕地面積的比例只占30%，中等和低等耕地達(dá)到70%，并且受到自然侵蝕、水分以及坡度等的影響。由此可見，我國的耕地質(zhì)量普遍偏低。

一些城市的快速發(fā)展占用了大量優(yōu)質(zhì)耕地，主要體現(xiàn)在部分中東部地區(qū)。同時(shí)，越來越多的農(nóng)民進(jìn)入大城市，農(nóng)村的人口數(shù)量以及勞動(dòng)力不斷減少，導(dǎo)致大量優(yōu)質(zhì)耕地荒廢。因此開墾荒地時(shí)，人們大多選擇生態(tài)環(huán)境薄弱和生產(chǎn)能力不足的耕地，出現(xiàn)了占優(yōu)補(bǔ)劣的現(xiàn)象。

1.3 耕地土壤肥力差且退化嚴(yán)重

聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國耕地層的土壤有機(jī)物質(zhì)含量平均為1.86%，與其他國家相比，土壤肥力明顯不足。雖然少部分地區(qū)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一問題，針對(duì)土壤肥力提升采取了相關(guān)措施，取得了一定成效，但還有部分地區(qū)的土壤有機(jī)質(zhì)含量出現(xiàn)了降低現(xiàn)象，比如東北地區(qū)。

除此之外，pH 值也是判斷耕地土壤肥力的一個(gè)重要指標(biāo)。很多南方地區(qū)的耕地pH 值不斷下降，呈現(xiàn)出較為嚴(yán)重的土壤酸化現(xiàn)象。還有一些工業(yè)地區(qū)的耕地存在較為嚴(yán)重的重金屬污染現(xiàn)象，總體來看，南方地區(qū)的重金屬污染高于北方地區(qū)。

近年來，雖然我國大力推廣測土配方施肥技術(shù)，開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工作，但肥料投入水平、施肥結(jié)構(gòu)與比例仍不合理，有機(jī)肥投入量較少，鉀肥投入量雖有增加，但與測土配方施肥的標(biāo)準(zhǔn)仍存在一定差距[1]。

1.4 耕地沙化、鹽漬化且土壤侵蝕

我國很多地區(qū)面臨著耕地層變薄，犁底層得到增加的情況，提高了土壤的緊實(shí)度，并且存在非常明顯的土壤滲透性障礙，比如華北平原的耕地層有所縮減。除此之外，耕地沙化現(xiàn)象也非常嚴(yán)重，比如河西走廊等。坡耕地占比最大的是黃土高原和長江上游地帶，存在不同程度的水土流失問題。

從總體上來看，我國耕地資源的質(zhì)量不僅沒有提高，反而出現(xiàn)了一定的降低，而農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量以耕地質(zhì)量為基礎(chǔ)，所以從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，無法實(shí)現(xiàn)耕地持續(xù)利用。

2 耕地質(zhì)量提升建議

2.1 充分認(rèn)識(shí)提升耕地質(zhì)量的必要性

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與耕地質(zhì)量緊密相連，耕地的質(zhì)量是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵因素，從而關(guān)系著農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益和我國的民生問題。所以，必須認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及糧食安全的重要性，從而獲得領(lǐng)導(dǎo)層的重視。

要加大對(duì)農(nóng)技內(nèi)容的宣傳，通過短視頻平臺(tái)將相關(guān)知識(shí)傳播給更多的農(nóng)戶，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[2]。農(nóng)技部門也需要加大對(duì)耕地的檢測力度，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境和氣候條件等，建立耕地質(zhì)量檢測點(diǎn)，記錄好各項(xiàng)數(shù)據(jù)，最后整理歸檔。

2.2 利用科學(xué)技術(shù)提升耕地質(zhì)量

隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，越來越多的高新技術(shù)應(yīng)用到了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中，從而提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，提供了更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。這就要求有關(guān)部門不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)引進(jìn)農(nóng)技人員和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。建立大面積的有機(jī)肥替代化肥示范區(qū)，配方肥、緩釋肥高效施用示范區(qū)，大力推廣配方肥、緩釋肥，優(yōu)化化肥結(jié)構(gòu)；減少化肥用量，提高耕地質(zhì)量。另外，科研部門還需要做好與各大院校之間的聯(lián)合工作，發(fā)揮技術(shù)資源、人力資源以及資金優(yōu)勢，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量不斷提高[3]。

與此同時(shí)，可以成立耕地質(zhì)量建設(shè)與管理專家技術(shù)指導(dǎo)組，按照不同的區(qū)域和土壤類型提出耕地質(zhì)量建設(shè)的細(xì)化技術(shù)方案。組織科研、教學(xué)和推廣單位開展協(xié)作，對(duì)一些重點(diǎn)區(qū)域和技術(shù)難題進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，進(jìn)而形成耕地質(zhì)量保護(hù)與提升的技術(shù)模式。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村新型經(jīng)營主體提升耕地質(zhì)量和科學(xué)施肥技術(shù)的能力。

各市（縣、區(qū)）要從本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、“生產(chǎn)能手”“土專家”中篩選技術(shù)骨干，成立相應(yīng)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，圍繞耕地質(zhì)量建設(shè)開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

2.3 改善耕地質(zhì)量的方法

（1）結(jié)合本地的實(shí)際情況，具體問題具體分析，嚴(yán)格按照因地制宜的原則，結(jié)合土壤的種類選擇合適的農(nóng)作物，鼓勵(lì)農(nóng)民學(xué)習(xí)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的知識(shí)，避免耕種不當(dāng)。

（2）在傳統(tǒng)的耕地過程中，農(nóng)戶為了提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和增加收益，使用了大量肥料，這也是導(dǎo)致耕地被破壞的主要原因。從我國的調(diào)查研究報(bào)告可以看出，較常用的鉀肥、磷肥的利用率不高，所以需要采取針對(duì)性的方式進(jìn)行解決，不斷提高肥料的利用率，從而保證肥料使用的均衡性。隨著人們的生活水平不斷提高，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展非常迅猛，因此農(nóng)家肥資源較豐富。在種植的過程中，可以將無機(jī)肥和農(nóng)家肥結(jié)合使用，既可以降低環(huán)境污染，還可以減少化肥使用量，從而在一定的程度上改善土壤酸化現(xiàn)象[4]。

（3）為了提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，農(nóng)民在農(nóng)作物種植過程中使用了大量農(nóng)藥，污染了土壤環(huán)境，導(dǎo)致土壤質(zhì)量不斷下降，不利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這就要求在病蟲害防治過程中減少農(nóng)藥的使用，降低對(duì)土壤的危害，提高土壤的承載力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（4）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，土壤容易存在板結(jié)現(xiàn)象，因?yàn)橥坏貐^(qū)的土地經(jīng)過長時(shí)間的耕作后，非常容易出現(xiàn)耕地層變薄、犁底層上移的現(xiàn)象，可以采取深翻和深松相結(jié)合的處理方式。

（5）秸稈還田是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為常見的現(xiàn)象，也是目前必須要解決的問題。如果繼續(xù)采用焚燒的方式實(shí)現(xiàn)秸稈還田，將會(huì)造成秸稈資源浪費(fèi)，且焚燒秸稈會(huì)產(chǎn)生大量煙塵，從而污染周圍的生態(tài)環(huán)境。近幾年，政府出臺(tái)了秸稈還田的相關(guān)政策，主要包括還田和覆蓋兩種方法。以全量麥草還田機(jī)械旋耕技術(shù)為例，該技術(shù)借助科技的力量對(duì)麥稈進(jìn)行還田處理，同時(shí)還可以根據(jù)實(shí)際情況使用秸稈催熟劑，加快肥料養(yǎng)成速度，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，進(jìn)一步提高農(nóng)民的收入[5]。

（6）我國部分地區(qū)存在嚴(yán)重的土壤酸化現(xiàn)象，降低了土壤的肥沃程度，影響了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量?？梢愿鶕?jù)實(shí)際的酸化程度使用土壤調(diào)酸劑，在調(diào)節(jié)土壤酸度的同時(shí)，增加土壤中的鈣含量。土壤酸化現(xiàn)象較為嚴(yán)重時(shí)，可以在秋收之后向耕地撒生石灰，也可以在春季播種的時(shí)候在溝內(nèi)撒生石灰，待春雨充分滲入地下后開始播種。對(duì)于酸化不嚴(yán)重的土壤，可以使用白云石粉，同時(shí)要多澆水。土壤改良劑的使用原理是通過黏結(jié)土壤顆粒，改善土壤的物理性質(zhì)，從而促進(jìn)農(nóng)作物吸收營養(yǎng)成分，但土壤改良劑本身沒有營養(yǎng)成分。

2.4 加大耕地質(zhì)量建設(shè)投入力度

以中央財(cái)政耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目為依托，積極爭取金融、保險(xiǎn)、稅收等政策支持，加大資金投入力度，支持耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工作。積極探索政府購買服務(wù)的有效方式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展耕地質(zhì)量建設(shè)和科學(xué)施肥服務(wù)。加強(qiáng)土壤肥料體系建設(shè)，重點(diǎn)優(yōu)化縣級(jí)土壤肥料工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)技術(shù)力量，升級(jí)設(shè)施裝備，提升服務(wù)能力和水平。

2.5 嚴(yán)格管理

加強(qiáng)對(duì)耕地質(zhì)量建設(shè)承擔(dān)單位的管理，督促各項(xiàng)目單位嚴(yán)格按項(xiàng)目建設(shè)和投資計(jì)劃開展工作，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。要實(shí)行工程和補(bǔ)助物資招標(biāo)制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目和資金使用情況的監(jiān)管。對(duì)認(rèn)真完成建設(shè)任務(wù)且成效突出的人員或單位給予表彰，并在下年度安排項(xiàng)目時(shí)予以傾斜；對(duì)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，要限期整改并予以通報(bào)批評(píng)，以提升耕地質(zhì)量。

3 結(jié)束語

要想提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)人員需要加強(qiáng)對(duì)耕地質(zhì)量的重視。結(jié)合實(shí)際情況，具體問題具體分析，將標(biāo)準(zhǔn)耕地建設(shè)、耕地等級(jí)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)以及先進(jìn)的耕作方法，在保護(hù)耕地的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，提高廣大農(nóng)民的收入。