基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略

□董 顯

（河北科技大學(xué) 河北 石家莊 050000）

在新農(nóng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用越來(lái)越明顯。通過(guò)開(kāi)展高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，可以改善農(nóng)村地區(qū)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，形成規(guī)?；?、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，有效提升地區(qū)居民生活品質(zhì)[1]。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的要求不斷提高。應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式，建立健全完善的管理體制，進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，達(dá)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的要求。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的意義

1.1 形成現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體制

基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，有利于助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)范合理發(fā)展，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式中獨(dú)立、分散的經(jīng)營(yíng)方式，形成規(guī)?；?、現(xiàn)代化以及專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和效率，從而達(dá)到提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的效果。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作重點(diǎn)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作可以為加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[2]。

1.2 為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供科學(xué)指導(dǎo)

就實(shí)際而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者普遍是中年人。很多農(nóng)業(yè)從業(yè)人員沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)化培訓(xùn)和教育，缺乏理論指導(dǎo)，實(shí)際生產(chǎn)中僅依靠祖輩多年流傳下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作，極少存在懂技術(shù)的專業(yè)化人才[3]。缺少對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查和預(yù)測(cè)，即便開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查也存在一定的滯后性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售存在不合理的情況。如此一來(lái)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)收益受到直接影響，也對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了阻礙。

開(kāi)展高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)等作為支撐，定期對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員進(jìn)行現(xiàn)代化技術(shù)的宣傳和教育，幫助他們提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效率，幫助他們有效預(yù)測(cè)市場(chǎng)動(dòng)向，制訂符合現(xiàn)實(shí)需求的銷售計(jì)劃，可以提升生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)收入，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展步伐[4]。

1.3 清除農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻礙

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了高度關(guān)注，但是由于多方面因素的干擾和影響，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然受到一定程度的阻礙。例如，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，道路交通不便利，不僅給居民出行造成困擾，也在很大程度上制約了農(nóng)產(chǎn)品的銷售和推廣[5]。

此外，我國(guó)國(guó)土遼闊，各地農(nóng)村地區(qū)的地形、氣候等因素存在明顯差異，很多農(nóng)村地區(qū)不具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提條件。地方政府扶持力度較低，加之工程建設(shè)等造成耕地面積銳減，使得這些區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展受到很大程度限制。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地等自然資源的合理化分配，在滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)需要的同時(shí)，顯著提升土地利用效率，從而助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的弊端

2.1 管理體制落后

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的主要問(wèn)題是管理體制落后。這一問(wèn)題直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)設(shè)置不科學(xué)、收支程序不規(guī)范以及責(zé)任落實(shí)不到位等一系列問(wèn)題，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

受到財(cái)務(wù)管理體制不健全的影響，財(cái)務(wù)管理流程混亂。財(cái)務(wù)人員容易受利益驅(qū)使，出現(xiàn)不遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律、白條支出等行為。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受管理體制落后的影響，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在不相適應(yīng)的情況，直接造成了經(jīng)濟(jì)管理效率和質(zhì)量降低，最終影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。

2.2 工藝設(shè)備不先進(jìn)

隨著技術(shù)水平的不斷提升，社會(huì)進(jìn)入信息化時(shí)代，這給農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展提出了更高的要求。從現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備情況看，大型農(nóng)業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備僅存在于少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者手里，大量生產(chǎn)者運(yùn)用的技術(shù)和設(shè)備仍然比較落后。改革開(kāi)放以后，大量的農(nóng)村年輕勞動(dòng)力涌入城市，農(nóng)村人才流失極為嚴(yán)重，農(nóng)村勞動(dòng)力水平大大降低，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的更新造成不良的影響。

2.3 缺乏規(guī)范化意識(shí)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位不言而喻，對(duì)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展以及改善人們生活品質(zhì)具有重大意義。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的作用。

在實(shí)際開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，存在規(guī)范化意識(shí)缺失等問(wèn)題。雖然國(guó)家出臺(tái)了關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的相關(guān)政策和方針，但在實(shí)際落實(shí)中，很多主管部門沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性，開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)不夠規(guī)范、科學(xué)。為了促進(jìn)自身發(fā)展，有的部門對(duì)管理制度進(jìn)行刻意放寬，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與實(shí)際發(fā)展相脫軌。

2.4 高素質(zhì)管理人才匱乏

鄉(xiāng)村振興背景下開(kāi)展高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作并非易事，需要高素質(zhì)管理人才的支持。高素質(zhì)管理人才具體需要滿足以下要求。

第一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員要具備足夠高的理論知識(shí)，可以結(jié)合實(shí)際情況制訂符合地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的計(jì)劃和方案，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力指導(dǎo)。

第二，深入了解農(nóng)村和農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，特別是農(nóng)作物的生長(zhǎng)習(xí)性、影響因素等，為后續(xù)提供科學(xué)、有效的農(nóng)作物病害防治措施提供依據(jù)。

第三，要具備較高的管理能力，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中技術(shù)、設(shè)備及人員的管理，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，達(dá)到促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)目的。

滿足上述要求的高素質(zhì)管理人才相對(duì)較少，主要原因在于農(nóng)村地區(qū)相對(duì)偏僻、環(huán)境惡劣，很多年輕的人才不愿意投身于農(nóng)村建設(shè)中。同時(shí)，農(nóng)村福利待遇不高，降低了高素質(zhì)人才入駐的積極性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理受到影響。

3 基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略

3.1 完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，可以有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。在實(shí)際工作中，要結(jié)合區(qū)域建設(shè)和發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)各類經(jīng)濟(jì)資源和發(fā)展要素綜合考量，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化分配，為開(kāi)展高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供必要保障。從地方政府角度而言，需要結(jié)合地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，制定符合區(qū)域發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，指導(dǎo)該地區(qū)開(kāi)展規(guī)范化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。除此之外，還應(yīng)將促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展作為主要目標(biāo)，培育地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色，確保管理體制的制定和完善更加規(guī)范、合理。

3.2 對(duì)現(xiàn)有設(shè)備和工藝進(jìn)行優(yōu)化與改良

針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的設(shè)備和工藝落后的問(wèn)題，一方面，要引進(jìn)高端的技術(shù)、工藝和機(jī)械設(shè)備，投入農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工中，從而形成工業(yè)化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式；另一方面，技術(shù)和設(shè)備的更新優(yōu)化，需要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者具備相關(guān)的操作能力和素養(yǎng)，應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)教育和培訓(xùn)等方式，不斷提升經(jīng)營(yíng)者綜合素質(zhì)水平，以滿足設(shè)備和工藝更新的需求。

3.3 豐富金融產(chǎn)品

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理離不開(kāi)金融機(jī)構(gòu)的扶持，應(yīng)從以下方面著手，豐富金融產(chǎn)品。

第一，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的規(guī)模。金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和管理的過(guò)程中，要與城市建設(shè)發(fā)展有效區(qū)別開(kāi)來(lái)，避免直接套用城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)結(jié)合農(nóng)村實(shí)際狀況，制定符合地區(qū)發(fā)展需求的金融策略。與此同時(shí)，要加強(qiáng)資金支持，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。

第二，加快構(gòu)建生態(tài)農(nóng)村金融發(fā)展模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)、綠色能源等進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)，在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。

第三，營(yíng)造“金融+科技”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息網(wǎng)絡(luò)等科技手段，有效提升農(nóng)村金融功能優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量。

3.4 引進(jìn)高素質(zhì)的管理型人才

基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基礎(chǔ)上提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，還需要重視對(duì)高素質(zhì)管理人才的引進(jìn)。加強(qiáng)人力資源投入，對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。

第一，地方政府要重視引進(jìn)高素質(zhì)管理人才，并在政策方面給予一定的傾斜，例如提高薪資待遇水平、解決住房問(wèn)題等，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的待遇，讓他們積極主動(dòng)投入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。

第二，重視管理人才的教育和培養(yǎng)。在高校教學(xué)中配置相關(guān)課程體系，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理輸送大批人才，真正為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供保障。

4 結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)受到了重點(diǎn)關(guān)注。國(guó)家出臺(tái)了一系列政策，很大程度上確保了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平提升。在實(shí)際工作中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，主要原因在于管理體制和工藝設(shè)備落后、缺乏規(guī)范化意識(shí)和高素質(zhì)管理型人才。這些問(wèn)題限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率和質(zhì)量的提升。相關(guān)管理部門要高度重視，針對(duì)影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)問(wèn)題，采取有效措施，為促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)力量。