新修訂的動(dòng)物防疫法有哪些變化

最近，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過(guò)了新修訂的動(dòng)物防疫法，將于2021 年5 月1 日起正式施行。

哪些動(dòng)物防疫適用這部法律？法律規(guī)定，家畜家禽和人工飼養(yǎng)、捕獲的其他動(dòng)物適用本法。根據(jù)動(dòng)物疫病對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度，法律將動(dòng)物疫病分為三類。

一類疫病，是指口蹄疫、非洲豬瘟、高致病性禽流感等對(duì)人、動(dòng)物構(gòu)成特別嚴(yán)重危害，可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，需要采取緊急、嚴(yán)厲的強(qiáng)制預(yù)防、控制等措施的。

二類疫病，是指狂犬病、布魯氏菌病、草魚出血病等對(duì)人、動(dòng)物構(gòu)成嚴(yán)重危害，可能造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，需要采取嚴(yán)格預(yù)防、控制等措施的。

三類疫病，是指大腸桿菌病、禽結(jié)核病、鱉腮腺炎病等常見多發(fā)，對(duì)人、動(dòng)物構(gòu)成危害，可能造成一定程度的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，需要及時(shí)預(yù)防、控制的。

法律規(guī)定，一、二、三類動(dòng)物疫病具體病種名錄由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定并公布。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)物疫病發(fā)生、流行情況和危害程度，及時(shí)增加、減少或者調(diào)整一、二、三類動(dòng)物疫病具體病種并予以公布。人畜共患傳染病名錄由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康、野生動(dòng)物保護(hù)等主管部門制定并公布。

為保證動(dòng)物防疫工作效果，法律提出，國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫。飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)。

狗是人類接觸最多的動(dòng)物之一，狂犬病是病死率極高的傳染病。為進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)犬管理，防止犬只傷人、傳播疫病，法律明確，單位和個(gè)人飼養(yǎng)犬只，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期免疫接種狂犬病疫苗，憑動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的免疫證明向所在地養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。攜帶犬只出戶的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施，防止犬只傷人、疫病傳播。

對(duì)街頭巷尾的流浪貓、流浪狗，法律也作出了明確規(guī)定。法律規(guī)定，街道辦事處、鄉(xiāng)級(jí)人民政府組織協(xié)調(diào)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，做好本轄區(qū)流浪犬、貓的控制和處置，防止疫病傳播。

野生動(dòng)物疫病防控關(guān)系重大。相關(guān)檢疫規(guī)范的缺失，是當(dāng)前野生動(dòng)物疫源疫病防控工作的一個(gè)短板。

對(duì)此，法律明確，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門制定野生動(dòng)物檢疫辦法。

法律還規(guī)定，因科研、藥用、展示等特殊情形需要非食用性利用的野生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫，檢疫合格的，方可利用。人工捕獲的野生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)捕獲地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫，檢疫合格的，方可飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸。

此外，法律還明確了病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理，規(guī)定了可參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的人員范圍，并鼓勵(lì)和支持執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)和動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)等開展動(dòng)物防疫、提供防疫服務(wù)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：幫助中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)戶解決好困難和問(wèn)題

最近，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好新冠肺炎疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》強(qiáng)調(diào)，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)做好新冠肺炎疫情防控期間的畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要因地制定細(xì)化工作方案，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任措施，強(qiáng)化涉疫村莊包場(chǎng)包戶管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶解決好生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題，促進(jìn)畜牧業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。

《通知》要求，中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)涉疫村莊要在嚴(yán)格做好新冠肺炎疫情防控的前提下，安排核酸檢測(cè)陰性人員做好畜禽養(yǎng)殖和動(dòng)物防疫，其他人員不得進(jìn)出生產(chǎn)區(qū)或畜舍，實(shí)行畜禽封閉飼養(yǎng)管理。落實(shí)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)排查、強(qiáng)制免疫、病死畜禽無(wú)害化處理、畜禽及其產(chǎn)品運(yùn)輸車輛管理及消毒等措施，重點(diǎn)加強(qiáng)涉疫村莊畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所的全面消毒。保障仔畜雛禽及種畜禽、飼料、獸藥等生產(chǎn)資料物流暢通，將出欄畜禽和肉蛋奶產(chǎn)品納入疫情防控期間生活必需品保障范圍。中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)出欄的畜禽，經(jīng)檢疫合格實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)。

來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室