□姜佳梅,張 瑩,樊 嘉
(河北農業(yè)大學 河北 保定 071000)
黨的十九大以來,“三農”問題備受關注,如何高效率落實鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,實現人才引入,成為現下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關鍵。這就要求地方政府充分考慮到鄉(xiāng)村振興與大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之間的契合點,而后通過一系列政策扶持,為大學生創(chuàng)造良好的發(fā)展空間,在解決大學生“就業(yè)難”問題的同時,也為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展提供了人才、技術支撐,具有重要的實踐意義。
2017 年黨的十九大報告中明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,明確了習近平新時期下重要的發(fā)展思想,農村、農民、農業(yè)問題也被概括為“三農”問題,因此備受關注?!叭r”問題是全黨工作的重中之重,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中必須遵循的。
由此可見,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,“三農”問題必將作為新時期下新農村建設、區(qū)域經濟發(fā)展的核心關鍵點,對推動農村發(fā)展、優(yōu)化農村產業(yè)結構有著重要的意義[1]。
隨著時代的快速發(fā)展,城市化建設進程逐步加快,人們生活質量得到較大改善。然而,農村地區(qū)的整體經濟水平仍然偏低,大多數農民還依靠微薄的種植收入維持生計,生活質量較低。因此,較好解決農村經濟問題,成為當下發(fā)展的關鍵目標。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為發(fā)展農村經濟明確了方向,為保證其順利實施,必須遵循以下5 點原則。
(1)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,將調查農民的經濟收入情況、解決農民生活的經濟問題放在首位,讓其真正感受到戰(zhàn)略、政策、方針為日常生活、農作帶來的影響,積極參與并配合政府開展各項工作,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施積累群眾基礎。
(2)堅持人與自然和諧相處的理念,嚴格執(zhí)行國家各項方針政策,重視自然環(huán)境、生態(tài)等方面的相關問題,只有實現可持續(xù)發(fā)展,才能使農業(yè)、農村經濟發(fā)展更為長久。
(3)堅持因地制宜原則,各項工作循序漸進推進,充分考慮到地區(qū)之間的差異性,而后制訂各項工作計劃,提高各項工作的有效性。
(4)堅持完善農村基本經營制度,保持土地承包關系穩(wěn)定且長久。
(5)堅持農村基層基礎工作建設,加大人才培養(yǎng)力度,打造出一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,更好為農村經濟發(fā)展提供高效服務[2]。
鄉(xiāng)村經濟發(fā)展需要依靠大量的資金與人才基礎才能實現,尤其在科技時代的背景下,農業(yè)種植、生產對現代科技的依賴程度明顯提升,但相對來說,真正應用于一線生產的技術相對較少,且技術人才匱乏。大學生農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實現,能為農村帶來較多人才資源,同時引入一定資金,激發(fā)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,使更多資本能進入到農村,加快經濟轉型,為農村剩余勞動力就業(yè)創(chuàng)造有利條件[3]。
大學生普遍素質較高,在農業(yè)生產中往往能迸發(fā)出更多創(chuàng)新思維與想法,且大學生對新知識、新技術的接受能力較好,思想較為開放,善于嘗試、創(chuàng)新,能夠幫助農村產業(yè)升級,加速構建農村新業(yè)態(tài),促進農業(yè)產業(yè)化、現代化發(fā)展,使第一、第二、第三產業(yè)實現協同發(fā)展,加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實。
在很長一段時間內,農村主要是依靠農業(yè)種植來獲得經濟收入,然而隨著我國經濟的快速發(fā)展與經濟形態(tài)的轉變,單一的農業(yè)種植與生產,無法獲得較高的經濟收入,且經濟形式過于單一,不利于長久發(fā)展。另外,長時間采用該模式種植會影響到生態(tài)、土壤結構,因此必須在今后加快轉變,構建多產業(yè)相融合的經濟模式,帶動當地經濟發(fā)展。
大學生進入農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),能將大數據、物聯網、互聯網等高新技術融入到農業(yè)生產中,加快農村電子商務發(fā)展,為智慧農業(yè)建設創(chuàng)造良好條件。與此同時,由大學生參與構建的新型農業(yè)經營主體建設,能促使農業(yè)企業(yè)逐漸朝著品牌化、市場化方向發(fā)展,特色農業(yè)產業(yè)鏈會進一步延伸,充分展現農業(yè)價值鏈,引入新技術,在農村區(qū)域范圍內構建更為高效的農業(yè)發(fā)展模式,加快農業(yè)生產變革[4]。
雖然,大學生農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要意義及價值已經被肯定,但受到多方面因素影響,在實際實施過程中仍然需要解決諸多問題。
首先,缺乏良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,在國家政策引導下,多數大學生會投入到農村進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。但由于對農村當地環(huán)境缺乏了解,對自身所處的環(huán)境、需要面對的困難都缺少充分的認識,再加上最近幾年農村基礎設施建設進度緩慢,公共服務體系存在缺陷,不管是硬環(huán)境還是軟環(huán)境,都很難較好地支撐大學生完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
其次,大學生自身缺少農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)認知,且普遍缺少經驗,大學階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,本身具有一定的局限性,缺少真正意義上的實踐指導,重理論、輕實踐,且整體教育缺少對農村環(huán)境的定向剖析,忽視了城市與農村的差異性,最終影響到了大學生的觀念和認知。
再次,扶持力度不足,通常情況下大學生農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持主要體現在政策與資金兩方面,為積極響應國家政策方針,農村政府已經制訂了扶持政策,但在執(zhí)行期間有效性不高,存在一些困難。在資金投入方面,由于大學生本身資金匱乏,若缺少國家、政府給予的資金扶持,將很難取得較好的成效。
最后,大學生進入農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并不是一蹴而就的,而是要在大學生生涯中就有一定的想法,形成系統規(guī)劃,在畢業(yè)以后進入農村落實各項發(fā)展計劃,這樣才能保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功率。然而,各大高校在教育期間,并沒有充分發(fā)揮自身的引導作用,沒能建立起輔助機制,大學生在缺少幫助的情況下,很難掌握實際情況,無法獲得相關信息、資料,阻礙了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)持續(xù)推進。
新時期下鄉(xiāng)村振興已經成為國家發(fā)展農村經濟所采取的必然措施,大學生農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能起到較好的輔助與推動作用,二者具有緊密關聯,需要在今后采取有效措施加以引導,調動大學生積極性。
各地區(qū)農村在基礎物質條件等方面存在較大差異,且創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對這些硬件設施的依賴程度較高。因此,若是想要更多大學生進入當地農村進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),就必須打造一個較為良好的環(huán)境。具體可采取以下4 點措施。
(1)政府應出臺一些優(yōu)惠政策,主要面向的是大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體,比如減稅、資金補貼等,創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。
(2)政府組織開展的鄉(xiāng)村振興建設項目,可優(yōu)先考慮大學生創(chuàng)辦的企業(yè)。
(3)優(yōu)化貸款環(huán)境,大學生為了獲得充裕資金,很有可能會通過貸款的方式來獲得資金,因此需要適當放寬大學生農村創(chuàng)業(yè)貸款的資金要求、貸款條件等,這樣一來可以起到較好的幫扶作用。
(4)各地政府可針對大學生創(chuàng)業(yè)進行指導,為其介紹現下農村的大環(huán)境,同時提供創(chuàng)業(yè)咨詢、服務、獎勵等措施。在鄉(xiāng)村區(qū)域內,營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,對于積極參與大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的農戶,也可適當予以補助,調動農民參與的積極性[5]。
農村創(chuàng)業(yè)教育,需要融入到大學生課程體系中,這樣才能更好地契合鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,增強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
首先,高校應針對大學生農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的真實想法進行調研,對于抱有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生,可提供政策解讀服務,使大學生清楚了解現下的政策、農村大環(huán)境,便于其制訂針對性計劃。
其次,可建立起較為完善的教育體系,從大一開始,增加一定專業(yè)課時,為大學生講解一些成功案例、農村現狀以及大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的緊迫性,然后為其提供較為系統的指導,同時結合以往大學生反饋的問題進行針對性講解,從實踐角度出發(fā),保證指導工作的有效性。
大學生畢業(yè)以后,剛剛進入社會,在資金方面較為緊張,且農村整體資源環(huán)境較差。若是想要保證大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有效落實,還需要國家、地方政府予以幫扶,因此要加大扶持力度,盡可能解決學生在實踐中可能面臨的困境。
在政策方面,考慮到各個農村區(qū)域存在的差異性,地方政府需要采取不同的政策、措施吸引大學生進入農村創(chuàng)業(yè),同時予以一定支持,深化農村產業(yè)融合。政策扶持可以包含很多方面,比如建設用地、融資貸款、社會保障,政府網站中也可以設置專門的服務平臺,起到較好的幫扶作用,提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。
在資金方面,由于政府資金相對有限,除了一些補貼、補助以外,政府還可以鼓勵一些企業(yè)參與其中,根據大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃、方案等,驗證方案可行性后,可予以一定的資金、技術指導,通過這種方式引入外資,同時也能較好地起到幫扶作用,消除大學生的后顧之憂。
對于大學生來說,其認知大多數來自于學校所提供的一些資源,尤其是在農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面,學生很難依靠自身了解到政策、信息、農村情況等,還需學校建立起農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,為大學生踐行各項創(chuàng)業(yè)計劃提供幫助。
首先,建立實踐基地與平臺,為大學生實踐提供一個良好環(huán)境,同時開設專門的咨詢室,主要是為大學生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導,以及關于農村的一些咨詢服務,幫助大學生進一步了解農村的實際情況,方便制訂發(fā)展規(guī)劃,提高大學生農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率[6]。
其次,整合資源,建立專門的大數據平臺,定期更新數據、政策、信息,并組織校內教師對各項政策進行深度分析,然后發(fā)布,為學生提供一定指導。
再次,完善平臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師隊伍,為大學生提供各個方面的援助,比如人力資源、金融、投資等,使農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于校園各項工作,促使大學生在潛移默化中形成良好觀念,滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施要求[7-9]。
進入新時期我國農業(yè)經濟發(fā)展受到較大重視,“三農”問題被提上了日程,但由于缺少專業(yè)人才,導致鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略難以有效實施。開展大學生農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,能較好地改善這一狀況,需要學校、地方政府等共同努力,通過優(yōu)化大學生農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境、重視大學生農村創(chuàng)業(yè)教育、加大學生農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度、健全大學生農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺等方式,幫助大學生突破創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在實踐中所面臨的諸多障礙,為更好地推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供保障。