我國農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效融合思考

□韋 晨

（江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院南京工程分院 江蘇 南京 210000）

在當(dāng)前我國旅游行業(yè)快速發(fā)展的背景下，鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)已成為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推手，在提高農(nóng)民收入、解決農(nóng)村剩余勞動力等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。從本質(zhì)上來看，鄉(xiāng)村旅游建立在自然生態(tài)系統(tǒng)之上，所以在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的同時一定不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為前提[1]?，F(xiàn)如今，農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效融合，不僅是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)社會主義精神文明建設(shè)的關(guān)鍵抓手，更是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需求，同時也是新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展趨勢，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

相較于傳統(tǒng)旅游開發(fā)過于重視經(jīng)濟(jì)利益而言，生態(tài)旅游以可持續(xù)發(fā)展理念為基礎(chǔ)，不同農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有著本質(zhì)區(qū)別。而農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)旅游是一種融合地方美食、自然風(fēng)景、地域人文等特色元素發(fā)展起來的旅游業(yè)，符合當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。

一方面，農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能改善農(nóng)村人居環(huán)境，并且為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收提供新的渠道，帶來更多就業(yè)崗位，也為農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來?xiàng)l件。同時，農(nóng)村生態(tài)旅游的發(fā)展需要向游客提供交通、住宿、文化等方面的服務(wù)，這些服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來機(jī)會。另一方面，發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游能實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的同步提升。在生態(tài)旅游發(fā)展中，為了提高對游客的吸引力，同時保證生態(tài)的可持續(xù)化，需要當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、工業(yè)朝著綠色生態(tài)化方向發(fā)展，比如栽植樹木、治理水土流失、清理垃圾等，有利于地方生態(tài)的良性循環(huán)。

2 我國農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合中存在的不足

從實(shí)踐效果來看，農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合，不僅能有效提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，也能優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，但也要認(rèn)清鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀中的不足，找準(zhǔn)問題所在才能實(shí)現(xiàn)兩者的有效融合。

2.1 生態(tài)旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動不足

相較于國外發(fā)達(dá)國家與地區(qū)而言，我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時間并不長，不過隨著新農(nóng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推行，近年來國家不斷提高對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度，給予了政策與資金等多方資源的支持，地方也相繼實(shí)施了配套措施，形成大量獨(dú)具地域特色的鄉(xiāng)村旅游文化。但從整體來看，大部分地區(qū)未能根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情做系統(tǒng)規(guī)劃，難以形成旅游發(fā)展體系，也沒有發(fā)揮出優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用，可見鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在初級階段，大部分農(nóng)村地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)屬于“單打獨(dú)斗”模式[2]。

一方面，農(nóng)村地區(qū)生態(tài)資源極為豐富，生態(tài)旅游發(fā)展完全可以借助這些自然資源優(yōu)勢與地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生互動，以推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。但現(xiàn)實(shí)中許多地方的農(nóng)村生態(tài)旅游資源開發(fā)只關(guān)注旅游產(chǎn)業(yè)本身，沒有站在產(chǎn)業(yè)全局去思考經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動層面的問題。另一方面，生態(tài)旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合形式過于單一且項(xiàng)目缺乏特色。雖然現(xiàn)代人的物質(zhì)生活水平有所提高，但生活壓力較大，所以許多人會通過生態(tài)旅游的方式去緩解生活壓力。為了滿足不同人群的需求，生態(tài)旅游也朝著多元化、個性化、定制化方向發(fā)展。不過現(xiàn)如今過于單一的開發(fā)模式形成了大量同質(zhì)化的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目，導(dǎo)致因?yàn)槿狈诵母偁幜Χ鵁o法帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，意味著農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游的開發(fā)并未實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合。

2.2 生態(tài)旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合的保障支持不足

目前，我國農(nóng)村地區(qū)民眾的主要經(jīng)濟(jì)來源依舊是土地，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的土地制度在農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然發(fā)揮著巨大作用。隨著土地規(guī)?；a(chǎn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢愈演愈烈，現(xiàn)行的土地制度卻暴露出了一定的局限性，再加上生產(chǎn)資料難以順暢流通，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置出現(xiàn)不合理化。立足生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角來看，盡管農(nóng)村地區(qū)有著豐富生態(tài)旅游資源，但是完全依靠農(nóng)村或農(nóng)民的力量進(jìn)行開發(fā)是不現(xiàn)實(shí)的，尤其是交通、基礎(chǔ)設(shè)施、住宿等各個方面，還需得到國家與社會的支持。

盡管現(xiàn)階段國家對農(nóng)村生態(tài)旅游極力推崇，且將生態(tài)旅游作為促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推手，無論是政策還是資金，都給予了大力支持。但是從當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合角度來看，尤其是融合過程中，旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合存在缺乏平臺溝通、信息共享機(jī)制等問題，缺少相應(yīng)體制機(jī)制的支持，在融合運(yùn)作中就顯得困難重重。

3 我國農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效融合策略

為了保證在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益的雙重提升，則要采取相應(yīng)策略促進(jìn)兩者的有效融合。具體應(yīng)從以下幾個方面做起。

3.1 合理規(guī)劃資源開發(fā)

其一，政府主導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)，規(guī)劃生態(tài)旅游資源。對于農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游資源的開發(fā)規(guī)劃，政府要扮演好主導(dǎo)角色，避免部分旅游開發(fā)企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益而不顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行為發(fā)生。要從招商源頭做好把控，不能出現(xiàn)用生態(tài)換經(jīng)濟(jì)的做法。在生態(tài)旅游資源的規(guī)劃布局中，不僅要調(diào)研當(dāng)?shù)卮迕竦南敕?，盡量調(diào)動村民的參與積極性，而且要盡量保留當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)民俗與風(fēng)土人文，避免落入同質(zhì)化“圈套”，凸顯出鄉(xiāng)村旅游的特色。此外，政策層面要凸顯導(dǎo)向作用，協(xié)調(diào)好生態(tài)旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，保證兩者能良性互動，具體來講可通過加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)主管部門的溝通交流，融合協(xié)作工作[3]。

其二，優(yōu)化改造農(nóng)村地區(qū)公共空間。在農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)旅游資源開發(fā)中，村容村貌作為鄉(xiāng)村形象的關(guān)鍵組成，一定要做好優(yōu)化建設(shè)，改善旅游公共空間，尤其要解決道路硬化、路旁路滑、垃圾清理、生活污水處理等問題，避免給游客留下不好印象，從而影響當(dāng)?shù)芈糜纹放菩蜗笈c口碑。同時在發(fā)展生態(tài)旅游時，應(yīng)改造農(nóng)村地區(qū)公共空間，不能破壞獨(dú)有景觀與人文特色，尊重原有格局和保證整體建筑風(fēng)格的統(tǒng)一，完整傳承古老建筑承載的歷史記憶。此外，要合理規(guī)劃村莊功能區(qū)，改變過去農(nóng)村地區(qū)小、散、亂的局面，結(jié)合地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)旅游，充分帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，打響旅游品牌。

3.2 創(chuàng)新融合發(fā)展模式

一方面，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。旅游產(chǎn)業(yè)能有效帶動上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮出示范帶動的作用，保證生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步協(xié)調(diào)。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新過程中，產(chǎn)業(yè)升級改造必不可少，要淘汰掉局限性、落后性明顯的產(chǎn)業(yè)，扶持全新產(chǎn)業(yè)帶動全域發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)旅游新風(fēng)向。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村旅游基本形式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，既要做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，也要大力扶持種植業(yè)、果蔬業(yè)的發(fā)展，打造當(dāng)?shù)氐穆糜纹放婆c農(nóng)副產(chǎn)品品牌。將旅游產(chǎn)業(yè)與工業(yè)生產(chǎn)充分結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)融合。產(chǎn)業(yè)鏈在各個產(chǎn)業(yè)之間相互帶動、相互推進(jìn)，有助于地標(biāo)品牌的形成，通過產(chǎn)村融合，最終形成以旅促農(nóng)、農(nóng)旅融合的生態(tài)旅游模式[4]。另一方面，創(chuàng)新融合模式。要想提高農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合有效性，一定要對融合模式予以創(chuàng)新，尤其要重視生態(tài)旅游與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的融合，借助生態(tài)旅游的契機(jī)推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。同時，融合模式的選擇一定要保證其發(fā)展可持續(xù)性，并且要能實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會與經(jīng)濟(jì)的三方融合，實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙重提升。具體實(shí)踐中，要考慮地方特色，嘗試在生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)中開發(fā)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新融合模式。

3.3 加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)

鑒于我國農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合中還面臨著支持與保障不足的情況，應(yīng)通過加強(qiáng)體制機(jī)制方面的建設(shè)，為兩者有效融合提供支持與保障。

其一，構(gòu)建合理的開發(fā)機(jī)制。在農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)旅游發(fā)展中，開發(fā)規(guī)劃至關(guān)重要。一方面要立足農(nóng)村當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游資源特色。另一方面則要構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體的開發(fā)機(jī)制。農(nóng)村生態(tài)旅游資源開發(fā)機(jī)制的完善，對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展能形成巨大推動，地方政府應(yīng)將生態(tài)旅游作為農(nóng)村社會發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)。在具體實(shí)踐中，既要嚴(yán)格遵照國家政策法規(guī)，也要出臺配套地方性措施，力爭促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游資源開發(fā)，吸引更多村民參與其中，為當(dāng)?shù)孛癖娫鲈O(shè)更多工作崗位。農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)旅游發(fā)展離不開人才，所以還要加強(qiáng)旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)，對從業(yè)者加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，提高人員服務(wù)能力，保障農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展。

其二，進(jìn)一步完善管理機(jī)制。生態(tài)旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效融合，不能缺少完善的管理機(jī)制作為保障。主要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展實(shí)情，對利益分配機(jī)制予以科學(xué)化創(chuàng)新，綜合考量當(dāng)?shù)卮迕袂猩砝?，設(shè)定相關(guān)機(jī)制保障其經(jīng)濟(jì)利益。還要完善配套措施與政策，尤其是財(cái)政與資金方面，通過完善資金使用機(jī)制，保證生態(tài)旅游建設(shè)得到?？顚Ｓ?，在充足資金支持下才能促進(jìn)生態(tài)旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效融合。

其三，構(gòu)建多元化籌資機(jī)制。改革開放以來，我國農(nóng)村地區(qū)的物質(zhì)生活水平有了很大提升，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相較于城市而言仍然存在較大差距，所以在生態(tài)旅游資源的開發(fā)、建設(shè)中需要籌集多方資金才能提高開發(fā)實(shí)效[5]。所以，除了要加大政府財(cái)政的投入以外，還應(yīng)引導(dǎo)更多社會資本涌入農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)中，本著誰投資、誰受益的原則，推動農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時為了吸引多元主體投資農(nóng)村生態(tài)旅游，應(yīng)適當(dāng)給予財(cái)稅政策優(yōu)惠或補(bǔ)貼，助力農(nóng)村地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.4 完善宣傳服務(wù)體系

農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游屬于服務(wù)行業(yè)，盡管與第一、第二產(chǎn)業(yè)有著明顯區(qū)別，但是對資本、信息、價值等方面的需求是一樣的，而且從前期建設(shè)到后期運(yùn)營管理，均有著完整體系，可見農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展不能忽視體系建設(shè)工作。其中，廣告宣傳作為對農(nóng)村生態(tài)旅游的特色包裝與推廣，需要結(jié)合不同鄉(xiāng)村的歷史人文、地域風(fēng)情去推出旅游品牌。

在對外宣傳的過程中，既要重視市場的引進(jìn)，也要充分激發(fā)當(dāng)?shù)卮迕竦膮⑴c積極性，使更多村民認(rèn)識到宣傳的重要價值，通過專業(yè)培訓(xùn)深化他們對新媒體、自媒體的認(rèn)知，進(jìn)而通過短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等全新方式去推廣當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游品牌。同時還要做好對游客的意見收集工作，對其中存在的不足要第一時間整改，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展[6]。

4 結(jié)束語

憑借著農(nóng)村地區(qū)豐沃的自然資源，發(fā)展生態(tài)旅游有著天然優(yōu)勢，縱觀近年來鄉(xiāng)村旅游的興起，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮螅瑒荼貙⒊蔀榇龠M(jìn)農(nóng)村地區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合中，還要重視兩者互動不足與支持保障不足的問題，分析問題的主要成因，通過合理規(guī)劃資源開發(fā)、創(chuàng)新融合發(fā)展模式、加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)以及完善宣傳服務(wù)體系等策略實(shí)施，推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效融合。