久久為功優(yōu)化營商環(huán)境

陳飛

參照世界銀行指標體系，一個地區(qū)的營商環(huán)境大致可由兩部分組成：一是政府部門的工作作風;另一個是透明、成熟、可預期的政策體系。目前，“有呼必應，無事不擾”的“店小二”服務精神在全國推廣，在優(yōu)化營商環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。在此基礎上，有必要進一步適應市場發(fā)展環(huán)境，順應企業(yè)發(fā)展需求，完善政策體系，建好更多可復制可推廣的平價“大商超”，最終形成“部門辦事不看人，企業(yè)辦事不求人”的良好氛圍。

一是政務產品要豐富多樣，公開透明。大型商超逐漸走入“千家萬戶”，一方面是商品豐富多樣，另一方面則是減少了討價還價的交易成本。一個地區(qū)營商環(huán)境的好壞，企業(yè)最有發(fā)言權，投資數(shù)據(jù)最能說明問題。投資者選擇在一個地區(qū)經商辦企業(yè)，一定程度上是壓上了個人的“身家性命”，需要全程考量。地方政府要“將心比心”，立足自身特色，制定更多具備比較優(yōu)勢、“勝人一籌”的惠企政策，走好“最先一公里”。同時，應主動公開涉及市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才、產業(yè)、金融、稅費、獎補等政策，提高精準性、擴大知曉度、強化執(zhí)行力，變“人找政策”為“政策找人”，為市場營造公開透明、可預期的市場環(huán)境，打通政策落地“最后一公里”。

二是政務服務要高效舒適、一視同仁。開門做生意，來的都是客。大型商超注重實行無差別管理，盡量減少人為干擾因素，在無形中提供有效服務。高質量的政務服務，絕不僅僅是針對VIP客戶的“私人定制”專屬，應為更多中小型企業(yè)提供普惠均等、便捷高效、智能精準的無差別服務，營造權利平等、機會平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境?？蛻粼谧灾鬟x購政務商品后，不需要找“店小二”疏通關系，可隨時隨地自主結賬，最大程度節(jié)省企業(yè)的交易成本。反之，如果企業(yè)才剛剛投產、項目還沒有落地，各種部門已經開始打招呼，各種“打秋風”已經上門，層層設卡、層層揩油，不僅僅損害了企業(yè)的利益、政府的誠信，更會形成企業(yè)家“朋友圈”對整座城市的暈圈效應。

三是政務訴求要即時辦理、有難必幫。高質量的招商模式能夠24小時為企業(yè)提供精準高效的“契約式服務”。當前，受新冠疫情影響，國際環(huán)境不斷變化，企業(yè)發(fā)展困難增多，特別是受到資金、勞動力、土地等企業(yè)生產經營關鍵因素制約。

地方政府要理清“手中權”、明確“肩上責”，不僅需要在效能提速、實體經濟降本、企業(yè)家權益保護、政策落地等方面主動出擊，還要為每一位企業(yè)家安居樂業(yè)給予更多的人文關懷，滿足他們對城市未來的美好期待。習近平總書記強調，“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”。優(yōu)化營商環(huán)境是一項長期性、系統(tǒng)性、科學性工程，必須馳而不息、久久為功，如此才能打造金杯、形成口碑，使之成為城市發(fā)展的硬核實力。

（作者單位：中共泰州市委研究室）

責任編輯：朱瑾