基于工作流引擎的建設單位水土保持管理信息化初探

繆 琰， 許德遠

（國網(wǎng)湖州供電公司，浙江 湖州 313000）

1 問題的提出

信息技術(shù)飛速發(fā)展正改變著我國傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會秩序，當前工程建設管理的信息化、智能化總體呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢。生產(chǎn)建設項目水土保持管理存在法律法規(guī)、管理對象及檔案資料數(shù)量多，工作流程嚴密等特點，建設單位作為項目管理的主體，需要對水土保持項目各節(jié)點進行任務管理。之前，管理者大多采用EXCEL 等工具，自行制作和填寫各種表格進行管理，資料、信息等銜接工作大多通過郵件、QQ 和移動存儲等方式傳遞，工作異常繁雜，效率與質(zhì)量低下。當前，已有越來越多管理者探索采用信息化手段，以工程設計、施工、驗收全過程水土保持管理要求為基礎(chǔ)，以標準化、精細化管理為目標，將水土保持管理基本內(nèi)容、主要流程進行規(guī)范化設計，力圖實現(xiàn)現(xiàn)場管理和全過程控制信息化、項目直線式管理和問題閉環(huán)化管理模式，但大多處于起步階段，存在較大的提升和改善空間。

目前，水土保持管理常用的系統(tǒng)，如北京地拓公司開發(fā)的Region Manager 和武漢鳳雅科技開發(fā)的SWCGIS 水土保持規(guī)劃設計及自動化系統(tǒng)，都缺乏針對建設單位水土保持管理相關(guān)的子系統(tǒng)。自從OA 系統(tǒng)廣泛應用以來，越來越多建設單位要求將自身行業(yè)的業(yè)務融合到信息技術(shù)的應用之中，但在凸顯水土保持管理信息化的專業(yè)性和系統(tǒng)性上顯得不足，亟需引進先進理念和方法不斷創(chuàng)新。本文基于工作流引擎理念，初步探索提出建設單位水土保持信息化管理的工作思路，可為建設單位下一步開展水土保持管理信息化系統(tǒng)建設奠定專業(yè)基礎(chǔ)。

2 工作流引擎理念簡介

工作流最初是從英文單詞workflow 翻譯得來，work 表示工作或者任務，而flow 反映一個變化和變化的過程[1-2]。工作流的實質(zhì)就是將業(yè)務過程信息化和模型化，即在計算機中用模型將相應的業(yè)務邏輯和業(yè)務規(guī)則進行表示并計算。業(yè)務過程是若干任務的集合，為實現(xiàn)共同的目標，這些任務按照一定的規(guī)則相互協(xié)作。

工作流技術(shù)所具有的協(xié)調(diào)本質(zhì)決定了其在行業(yè)業(yè)務的信息化過程中將扮演重要的角色。由于其強大的集成功能，工作流技術(shù)往往作為計算機應用領(lǐng)域?qū)嵤┫到y(tǒng)集成的首要方案，國外己經(jīng)推出工作流性質(zhì)的產(chǎn)品。

工作流中涉及到一些基本概念和相關(guān)術(shù)語，包括業(yè)務過程、過程定義、活動、工作流管理系統(tǒng)、過程實例、活動實例、工作項和工作項列表等，能夠與水土保持管理信息化相結(jié)合。業(yè)務過程在企業(yè)的日?；顒又斜容^多，如：收發(fā)文處理、文件的審批簽發(fā)等[3-4]。業(yè)務過程在信息化中用計算機形式表示，要轉(zhuǎn)化為電腦能夠識別的工作流流程，即過程定義，而活動是工作流中的一個邏輯步驟。工作流管理系統(tǒng)是在工作流機器上運行的能定義、創(chuàng)建和管理工作流執(zhí)行的軟件系統(tǒng)，其應用過程是業(yè)務應用軟件系統(tǒng)的集成與實施過程，可有效提高工作過程定制的速度與質(zhì)量?；顒訉嵗晒ぷ髁鞴芾硐到y(tǒng)根據(jù)過程定義生成，是活動的實例化，是一次相對獨立的執(zhí)行。工作項即為這些處理工作的表現(xiàn)形式，一般來說一個活動實例就表現(xiàn)為一個工作項，某個用戶的所有工作項將構(gòu)成該用戶的工作項列表。

引進工作流引擎理念可有效解決建設單位如何將具有鮮明行業(yè)特點的水土保持管理業(yè)務與工作流程控制有效結(jié)合在一起的問題，基于此理念構(gòu)建的水土保持項目信息化管理思路，能大大提高建設單位的工作質(zhì)量、效率及工程生態(tài)效益。

3 水土保持管理信息化工作思路

3.1 工作流分析

建設單位水土保持管理信息化力求簡單實用、高效快捷、結(jié)構(gòu)靈活、安全可靠，主要實現(xiàn)2 個方面的功能：一是管理方按照關(guān)鍵節(jié)點對項目進行過程控制和管理，考慮到保密上網(wǎng)控制等不同因素和需求，此功能可在斷網(wǎng)、局域網(wǎng)或者保密網(wǎng)的電腦上采用單機版運行模式；二是參建各方進行交互協(xié)調(diào)式參與，實現(xiàn)全過程綜合管理，考慮到參與各方較多，需要采用網(wǎng)絡版本運行。

基于工作流引擎理念的信息化系統(tǒng)即工作流系統(tǒng)，主要針對水土保持建設項目而設計，從業(yè)務過程和過程定義的角度，生產(chǎn)建設項目管理階段分為工程項目決策階段、準備階段、實施階段和竣工驗收階段等4 個階段（見圖1）。項目決策階段和準備階段的主要任務為水土保持方案編制和報批，需要實現(xiàn)前期工作成果的數(shù)字化，便于管理者動態(tài)把握審批過程、重大變更等情況；項目實施階段的主要任務為水土保持監(jiān)測和水土保持監(jiān)督檢查，需要實現(xiàn)管理規(guī)章制度及文件的索引查詢、圖紙方案及報告數(shù)字化管理查詢，促進對關(guān)鍵工作的管理及監(jiān)控；項目竣工驗收階段的主要任務為水土保持驗收，滿足驗收條件才能投入運營，主要是固化驗收管理流程和資料的歸檔管理等。

圖1 水土保持管理工作在工程項目全過程中的相應階段圖

3.2 管理模塊分析

按照工作流的基本概念和術(shù)語等要求，信息化系統(tǒng)采用以工程對象為基礎(chǔ)的功能架構(gòu)設計，主要對項目基礎(chǔ)信息、項目前期、項目過程和項目竣工驗收進行管理，共包括基礎(chǔ)信息、綜合管理、節(jié)點控制、方案管理、監(jiān)測與監(jiān)理管理、驗收管理等6個模塊，每個模塊根據(jù)管理需求分n個子模塊（見表1）。每個管理模塊即為活動實例，每個子模塊即為組成活動實例的子塊。

表1 水土保持項目管理信息化功能體系表

3.2.1 基礎(chǔ)信息模塊

為防止因不熟悉水土保持相關(guān)文件而造成的項目選址、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、施工期水土流失等不合規(guī)行為發(fā)生，設立基礎(chǔ)信息模塊，主要實現(xiàn)資料匯總和下載、相關(guān)文件等輔助及參考資料查閱的功能。水土保持方案、監(jiān)測、監(jiān)督檢查和竣工驗收均需按照相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范開展工作。

3.2.2 綜合管理模塊

綜合管理模塊能夠?qū)崿F(xiàn)水土保持工作總體情況和重點管理內(nèi)容統(tǒng)計匯總，管理任務下發(fā)和查看，會議、培訓以及過程資料上傳和下載等功能。該模塊便于建設單位下發(fā)工作任務，全過程管理水土保持相關(guān)工作，促進水土保持工作順利開展。同時也便于各相關(guān)單位了解工作總體情況和自身完成的相關(guān)工作情況，提高工作效率，避免人為溝通過程中產(chǎn)生信息差和信息遺漏等問題。

3.2.3 節(jié)點控制模塊

節(jié)點控制模塊中，預設節(jié)點信息主要是管理者根據(jù)需要，將水土保持工程項目不同的關(guān)鍵節(jié)點提前預設輸入，包括時間、任務要求、主要內(nèi)容等。讀取節(jié)點信息是根據(jù)預設的關(guān)鍵節(jié)點要求，動態(tài)讀取該項目關(guān)鍵節(jié)點的實際完成或?qū)嵺`信息所對應的預設時間、任務要求、主要內(nèi)容等。對比分析控制主要對比預設信息和實際信息，并分析是否按要求完成工作，若達到預設時間節(jié)點但實際工作尚未實現(xiàn)，將發(fā)出提醒。

3.2.4 水土保持方案管理模塊

水土保持方案管理模塊從招標到報批再到水土保持補償費繳納，實現(xiàn)項目直線式管理，管理流程清晰，便于建設單位了解方案的辦理進展和完成情況，為工程順利開工提供保障。

3.2.5 水土保持監(jiān)測與監(jiān)理管理模塊

水土保持監(jiān)測與監(jiān)理管理模塊能夠?qū)崿F(xiàn)過程數(shù)據(jù)填報、現(xiàn)場檢查、問題下發(fā)與閉環(huán)、影像資料上傳和下載等功能。該模塊由監(jiān)測、監(jiān)理單位進行現(xiàn)場監(jiān)測、監(jiān)理，并及時上傳數(shù)據(jù)和發(fā)現(xiàn)的問題，由建設單位及時督促施工單位對問題進行整改，保障水土保持措施正常運行，實現(xiàn)建設單位、監(jiān)測單位和監(jiān)理單位實時監(jiān)控整個工程的水土保持情況。

3.2.6 水土保持驗收管理模塊

水土保持驗收管理模塊能夠?qū)崿F(xiàn)驗收流程說明、驗收資料自動統(tǒng)計和生成、驗收問題統(tǒng)計和反饋等功能。根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)建設項目水土保持設施自主驗收規(guī)程（試行）的通知》（辦水?！?018〕133 號），驗收清單包括主體工程設計相關(guān)資料、水土保持方案（含變更）及其批復文件等資料。該模塊對驗收資料進行自動統(tǒng)計和生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，大大提高工作效率。

3.3 預期成效

通過對建設單位水土保持管理工作流及工作模塊的梳理與分解，基本厘清建設單位開展水土保持信息化管理的工作思路，可為建設單位下一步開展水土保持管理信息化系統(tǒng)建設奠定專業(yè)基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)對項目水土保持基礎(chǔ)與過程數(shù)據(jù)、基本工作流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、資料檔案等信息的全面、系統(tǒng)性管理。

建設單位作為項目管理主體，通過水土保持信息化管理，可將工程建設各階段、各參建單位、各級水行政主管部門的水土保持信息實現(xiàn)共享與關(guān)聯(lián)，最終實現(xiàn)建設單位對工程水土保持工作的統(tǒng)籌管理，保障工程各項水土保持措施的有效落實，提升工程建設的生態(tài)效益。

4 結(jié) 語

本研究提出的工作流引擎工程化思想，目的是解決如何將具有鮮明行業(yè)特點的水土保持業(yè)務與工作流程控制有效結(jié)合的問題。工作流技術(shù)所具有的協(xié)調(diào)本質(zhì)決定其在行業(yè)業(yè)務的信息化過程中將扮演重要角色。使用基于工作流引擎的項目管理系統(tǒng)，能在很大程度上提高工作質(zhì)量與效率。

目前，工作流引擎的思維和理念在實際工作中大多為無意識的應用，缺乏系統(tǒng)性研究和結(jié)合應用，可在水土保持信息化管理的實踐中不斷探索和創(chuàng)新。綜合管理系統(tǒng)開發(fā)是系統(tǒng)工作，工作量較大，開發(fā)周期相對較長，但對水保項目的管理具有極為重要的積極意義，建議以工作流引擎的理念進行分析、研究和實踐，并不斷優(yōu)化和完善。