春到草原人心暖
——青海省自然資源廳在海西蒙古族藏族自治州天峻縣多玉村開展精準(zhǔn)扶貧見聞

◆ 康維海

青海省自然資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng)任振宇（左一）在多玉村進(jìn)村入戶慰問聯(lián)點(diǎn)幫扶戶

春節(jié)臨近、立春在即，天峻草原上陽光燦爛，風(fēng)和日麗，正午的太陽曬在人身上，暖意融融。“聯(lián)點(diǎn)幫扶群眾節(jié)前的生產(chǎn)生活怎么樣，年貨準(zhǔn)備得如何？”，遠(yuǎn)方“親戚”的這些事牽掛著青海省自然資源廳聯(lián)點(diǎn)幫扶干部的心，他們從西寧驅(qū)車五百多公里，來到青海省海西蒙古族藏族自治州天峻縣織合瑪鄉(xiāng)多玉村，慰問看望幫扶戶以及廳里下派的駐村扶貧工作隊(duì)員，為他們送去了組織的關(guān)懷和溫暖，送去了新春佳節(jié)的祝福和美好祝愿。

慰問調(diào)研送溫暖

省自然資源廳副廳長(zhǎng)任振宇帶隊(duì)的慰問調(diào)研組一行，進(jìn)村入戶，慰問廳幫扶的多玉村脫貧戶，噓寒問暖，詳細(xì)了解結(jié)對(duì)幫扶戶的生產(chǎn)生活情況，仔細(xì)詢問他們是否有需要解決的困難。脫貧戶拉毛才讓、華青加、加保等幾家正在準(zhǔn)備過年的油炸饃饃等年貨，看到慰問調(diào)研組又送來了米面油等物資，他們感激地連聲說著：“刮真切，刮真切（謝謝）！”。

在駐村工作隊(duì)住地，廳慰問調(diào)研組看望慰問了省自然資源廳下派的駐村干部——青海省柴達(dá)木綜合地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院副院長(zhǎng)、駐村第一書記夏澤軍和省柴達(dá)木綜合地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院專業(yè)技術(shù)干部、駐村工作隊(duì)員楊永富，詳細(xì)詢問他們工作生活情況、有無需要幫助協(xié)調(diào)解決的困難和問題，代表廳黨組對(duì)駐村工作隊(duì)在扶貧一線的辛苦扎實(shí)的工作表示感謝，對(duì)他們不畏困難、艱苦奮斗的精神和艱辛的付出、無私的奉獻(xiàn)表示敬意。

慰問調(diào)研組召開了鄉(xiāng)村兩級(jí)干部及群眾參加的座談會(huì)，共同交流探討進(jìn)一步鞏固脫貧成果、銜接鄉(xiāng)村振興的發(fā)展思路?！胺浅８兄x省自然資源廳和駐村工作隊(duì)的大力幫助，讓貧困戶脫貧過上了好日子，村子也得到了巨大的發(fā)展?！贝鍟浖娲逯魅稳是嗉痈屑さ卣f。從縣鄉(xiāng)干部到村民，都發(fā)自內(nèi)心、異口同聲地表達(dá)著感激之情。為感謝青海省自然資源廳、青海省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、青海省柴達(dá)木綜合地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院近幾年對(duì)多玉村的大力扶持，感謝他們連續(xù)6年選派優(yōu)秀駐村工作隊(duì)給多玉村做出的貢獻(xiàn)，天峻縣織合瑪鄉(xiāng)黨委政府給青海省自然資源廳、青海省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、青海省柴達(dá)木綜合地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院贈(zèng)送了“扶貧攻堅(jiān)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)到戶引領(lǐng)脫貧”的錦旗。

基礎(chǔ)設(shè)施得改善

多玉村位于天峻縣城的東北部，平均海拔4000米,高寒缺氧，多風(fēng)寒冷。全村全部為藏族群眾，總?cè)丝跒?9戶272人，居住極為分散，牧戶分布在諾日溝、多玉溝、東溝、秀龍溝等幾個(gè)溝溝岔岔里，山大溝深，由于地理環(huán)境差，交通不方便，2015年前屬于天峻縣織合瑪鄉(xiāng)貧困深度較重的一個(gè)貧困村。因病、因殘、缺乏土地資源等原因，2015年全村精準(zhǔn)識(shí)別出7戶深度貧困戶，當(dāng)時(shí)人均年收入最低1875元，最高也僅2756元，有的貧困戶的房子已經(jīng)成了危房，還有的是在外面借住的，“兩不愁三保障”方面存在較大的困難。

多玉村作為深度貧困村，除了地理環(huán)境差，交通不方便，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也比較落后，道路通行、人畜飲水、孩子上學(xué)、老人就醫(yī)等都成為難題，以前牧民群眾到冬、夏窩子轉(zhuǎn)場(chǎng)，趕著牛羊，住著帳篷，喝著河水，往往要走幾天。

根據(jù)青海省委省政府的統(tǒng)一安排，2015年原省國土資源廳開始定點(diǎn)幫扶多玉村，經(jīng)過六年多的努力，在各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界的支持下，村子基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，這些貧困戶全部實(shí)現(xiàn)了脫貧。至2018年，脫貧戶家庭人均年收入達(dá)到28236元，2019年脫貧戶家庭人均年收入為28829元，2020年脫貧戶家庭人均年收入為27278元。

村基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善。為方便群眾出行，加大村級(jí)道路的建設(shè)力度，6年多來駐村工作隊(duì)在天峻縣財(cái)政局和交通局申請(qǐng)到道路建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，其中2016年新建1條18.3公里的通村水泥硬化路，費(fèi)用731.92萬元；2017年在諾熱溝新建1條10公里的砂石路，在東溝新建1條8公里的砂石路，共計(jì)18公里，費(fèi)用162萬元；2019年維修多玉溝砂石路，共計(jì)12公里，費(fèi)用120萬元。如今，通往全行政村牧戶家的道路覆蓋率達(dá)到100%，其中砂石路30公里，硬化路18.3公里。

加強(qiáng)村級(jí)綜合服務(wù)辦公點(diǎn)建設(shè)。2016年在鄉(xiāng)政府駐地協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府建設(shè)200平方米的村級(jí)綜合服務(wù)辦公點(diǎn)1座，內(nèi)設(shè)村干部辦公室2間，會(huì)議室2間，閱覽室1間，辦公軟硬件設(shè)施齊全；2019年又在諾日溝協(xié)調(diào)建設(shè)80平方米的村級(jí)衛(wèi)生室1座，使牧民群眾看病變得更加方便。近幾年來，全村在牧區(qū)新建住房28套，新建畜棚35座。

加大水利設(shè)施建設(shè)力度。近幾年來，先后從縣水利局申請(qǐng)各類資金180萬元，分別于2016年建設(shè)5眼機(jī)井，2017年建設(shè)13眼水井，2018年建設(shè)光伏提水項(xiàng)目。以上項(xiàng)目的實(shí)施，方便和滿足了全村牧民群眾冬、秋、夏窩子生產(chǎn)、生活用水的需要。

開展電力建設(shè)幫扶。結(jié)合牧區(qū)特點(diǎn)，采取因地制宜的方式解決了全村牧民群眾的用電問題。在縣城、鄉(xiāng)政府所在地集中居住的牧戶采用電網(wǎng)供電；在牧區(qū)居住分散的地方，給每戶牧民發(fā)放了太陽能光伏供電設(shè)備，能滿足他們?nèi)粘５挠秒娦枨蟆?/p>

多措并舉助脫貧

青海省自然資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng)任振宇（左一）、廳派駐村工作隊(duì)第一書記夏澤軍（中）慰問村里的聯(lián)點(diǎn)幫扶戶

任振宇（左一）慰問廳派駐村工作隊(duì)員楊永富（右一）

自2015年10月以來，青海省自然資源廳從青海省地勘局下屬單位柴綜院先后派駐2批駐村工作隊(duì)共計(jì)4人投入到天峻縣織合瑪鄉(xiāng)多玉村全職開展精準(zhǔn)扶貧工作。其中第一批2人，由柴綜院紀(jì)委書記左志勇?lián)务v村第一書記，阮明賢為工作隊(duì)員，駐村工作時(shí)間為2015年10月至2018年7月；第二批2人，由柴綜院副院長(zhǎng)夏澤軍擔(dān)任駐村第一書記，楊永富為工作隊(duì)員，駐村工作時(shí)間為2018年3月至今。同時(shí)廳里相關(guān)處室的干部認(rèn)親聯(lián)戶進(jìn)行幫扶，兩批駐村工作隊(duì)以村為家，扎根于氣候惡劣、條件艱苦的多玉村，6年多來始終以“舍小家，為大家”和地質(zhì)人“五個(gè)特別”精神激勵(lì)自己，不斷推動(dòng)多玉村各項(xiàng)扶貧工作又好又快發(fā)展。

近幾年來，駐村工作隊(duì)圍繞“八個(gè)一批脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃”，堅(jiān)持找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)、抓住支撐點(diǎn)、集中發(fā)力、因人而異、精準(zhǔn)施策，切實(shí)把握精準(zhǔn)脫貧工作的針對(duì)性和長(zhǎng)效性，按期完成了多玉村全部建檔立卡戶的脫貧和鞏固提升工作。

產(chǎn)業(yè)扶貧方面，每年年初幫助貧困戶從多玉村互助協(xié)會(huì)中借款用于發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。根據(jù)貧困戶家庭發(fā)展生產(chǎn)的具體需要，每年為他們借款5000至10000元不等，切實(shí)為他們解決了資金不足的問題。

異地搬遷方面，2016年、2017年先后落實(shí)貧困戶異地搬遷7戶，其中在鄉(xiāng)政府駐地集中安置3戶，每戶補(bǔ)助9萬元，面積59.74平方米；在縣城所在地自主安置4戶，每戶補(bǔ)助10萬元，面積72至86平方米不等。異地搬遷工作的實(shí)施結(jié)束了貧困戶沒有住房或居住在不安全住房中的現(xiàn)狀，解決了貧困戶“居無定所”的基本生存問題。

轉(zhuǎn)移就業(yè)方面，通過不斷對(duì)貧困戶進(jìn)行引導(dǎo)和激勵(lì)，5年多來駐村工作隊(duì)為多玉村貧困戶介紹工作達(dá)到12人（次），另外在織合瑪鄉(xiāng)政府落實(shí)公益性崗位3人，每人每年可為家庭增加收入30000元。目前，具有勞動(dòng)力的6戶貧困戶家庭中都各有1名在外務(wù)工的人員。貧困戶才拉本、維忠二戶家庭分別獲得天峻縣2018、2019年度脫貧光榮戶。

資產(chǎn)收益方面，一是2016年為全部貧困戶落實(shí)了到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（6400元/人），貧困戶利用該資金購買牛羊積極發(fā)展生產(chǎn)，每人每年收益達(dá)到600元以上；二是2016年10月從省自然資源廳落實(shí)30萬元幫扶資金購買生產(chǎn)性母羊462只發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，自2017年開始養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的收益均給貧困戶進(jìn)行了分紅，每人每年可分得1250元，增加了貧困戶家庭收入。三是2019年9月從省地勘局落實(shí)36萬元幫扶資金購買生產(chǎn)性母羊300只發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，自2020年開始每年可以為村集體經(jīng)濟(jì)增加收益5.4萬元。

醫(yī)療保險(xiǎn)和救助方面，幫助全村貧困戶參加了醫(yī)療保險(xiǎn)。針對(duì)部分貧困戶看病自費(fèi)費(fèi)用較高的情況，駐村工作隊(duì)積極為他們從天峻縣民政局和保險(xiǎn)公司申請(qǐng)大病救助，5年多來累計(jì)為貧困戶申請(qǐng)大病救助資金57685.4元，減輕了貧困戶的生活負(fù)擔(dān)，防止了因病返貧的風(fēng)險(xiǎn)。

教育扶貧方面，5年多來駐村工作隊(duì)幫助3個(gè)貧困戶家庭4名學(xué)生享受了教育扶貧政策，申請(qǐng)各類補(bǔ)助資金18870元，申請(qǐng)雨露計(jì)劃助學(xué)補(bǔ)助20000元，切實(shí)解決了貧困家庭子女上學(xué)難的問題。此外，為增加貧困戶的就業(yè)技能使其有更多的就業(yè)渠道，于2017至2019年三年在縣扶貧辦提供的平臺(tái)下，推薦了6名貧困人員參加了電焊、中式烹飪、民族服飾縫紉等教育培訓(xùn)。

低保兜底方面，先后落實(shí)全部貧困戶享受低保扶持政策，做到應(yīng)保盡保，解決了貧困戶基本的生活保障。

生態(tài)保護(hù)方面，通過與天峻縣林草局多次協(xié)調(diào)，落實(shí)生態(tài)管護(hù)員5個(gè)，使5戶貧困戶家庭每月可增收1375元，實(shí)現(xiàn)了貧困戶在治山治水中增收致富，在服務(wù)社會(huì)中增加家庭收入。

積極爭(zhēng)取金融扶貧貸款項(xiàng)目，5年多來為多玉村申請(qǐng)到天峻縣金融扶貧貸款資金296萬元，牧區(qū)新建40平方米的住房28套，新建畜棚35座，維修畜棚9座。該項(xiàng)目的實(shí)施，使得全村牧民群眾都享受到了扶貧工作帶來的好處。

目前，多玉村7戶19位脫貧人口均實(shí)現(xiàn)了“兩不愁三保障”，有安全住房，大部分人的內(nèi)生動(dòng)力得到了激發(fā)，收入持續(xù)增高，貧困戶實(shí)現(xiàn)全部脫貧，脫貧成果得到有力鞏固，隨著各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善、聯(lián)點(diǎn)單位的幫扶，其他村民也享受到了幫扶的雨露，生產(chǎn)生活條件得到大幅提高和改善。

精準(zhǔn)扶貧顯身手

說起多玉村脫貧成效，如今的第二任駐村第一書記夏澤軍感受很深、感觸很多。2018年4月，夏澤軍到多玉村一個(gè)月還未滿，當(dāng)時(shí)村里的基礎(chǔ)設(shè)施雖然已經(jīng)有了一定的改善，但仍然還有許多需要加強(qiáng)的工作。當(dāng)他了解到2017年諾日溝、東溝兩條18公里的砂石路還沒有修完時(shí)，就多次跑到縣相關(guān)部門去銜接工作，催促開工工期。

在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，夏澤軍結(jié)合自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)又一直督導(dǎo)著砂石路的質(zhì)量，哪個(gè)地方用的石子大了，哪個(gè)地方壓得不夠密實(shí)，哪個(gè)地方下雨容易被水沖，哪個(gè)地方需要架個(gè)涵管、搭個(gè)簡(jiǎn)易橋，這些都在他的腦子里留下了深刻印象，嚴(yán)格督促著施工隊(duì)進(jìn)行施工。

2019年2月，新年伊始，夏澤軍帶領(lǐng)駐村隊(duì)員到多玉溝走訪慰問牧民群眾時(shí)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)一個(gè)夏天過后，洪水把多玉溝的路沖得到處坑坑洼洼，有些地方還被沖斷了，冬天里積了厚厚的冰，牧民群眾不得不從河水中另辟新路，嚴(yán)重影響到了多玉溝22戶牧民群眾的出行安全，當(dāng)天晚上夏澤軍回到住處以后，就連夜起草多玉溝道路維修報(bào)告，第二天就交給了鄉(xiāng)政府和縣交通局，之后他又多次進(jìn)行對(duì)接，終于在2019年6月由縣鄉(xiāng)擠出120萬元對(duì)該條道路進(jìn)行了維修。解決了全村的路，牧民群眾喝的水也是夏澤軍關(guān)心的問題，2018年9月，為更好解決諾日溝中居住的牧民群眾的用水問題，他又多次到縣水利局對(duì)接，為諾日溝中居住的牧民群眾申請(qǐng)到了太陽能光伏提水項(xiàng)目，該項(xiàng)目投資50余萬元，包括一口水井和一套太陽能發(fā)電設(shè)備，一座泵房建設(shè)；項(xiàng)目下達(dá)后，他又結(jié)合自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，多次與水利局技術(shù)人員到諾日溝中選址建設(shè)。水井出水那天，諾日溝中居住的牧民群眾全部圍了過來，看著依靠太陽就能流出白花花水的水井，他們一個(gè)個(gè)歡呼雀躍，連聲說著感謝黨的好政策，感謝總書記。

為發(fā)展壯大多玉村的村集體經(jīng)濟(jì)，改變集體經(jīng)濟(jì)薄弱的狀態(tài)，加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)幫扶工作，6年多來駐村工作隊(duì)在完成貧困戶、貧困村脫貧摘帽工作的同時(shí)，始終將村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來抓。為壯大村集體實(shí)體經(jīng)濟(jì)，駐村工作隊(duì)圍繞多玉村能做的事情，先后多次赴西寧、德令哈、格爾木調(diào)研消毒公司、黃蘑菇加工、洗車行等項(xiàng)目，不停地為村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尋找方向。同時(shí)駐村工作隊(duì)積極向州、縣相關(guān)部門以及派出單位申報(bào)項(xiàng)目，編寫項(xiàng)目立項(xiàng)書，參加項(xiàng)目答辯，僅2019年就為多玉村從中央財(cái)政和省地勘局申請(qǐng)發(fā)展資金86萬元。如今的多玉村，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“零”的突破，得到發(fā)展壯大，擁有村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目9個(gè)，項(xiàng)目資金達(dá)到265萬元，并且每年可實(shí)現(xiàn)收益20萬元以上，其中商鋪項(xiàng)目1個(gè)，光伏發(fā)電項(xiàng)目1個(gè)，羊1197只，銀行存款達(dá)到70余萬元，利用產(chǎn)生的收益，為全村牧民群眾繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，讓全體老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

攜手共奔致富路

現(xiàn)在的多玉村，已全面摘掉了貧困村的帽子，牧民群眾實(shí)現(xiàn)了安居樂業(yè)，許多人家不僅村里有新房，縣城里也有新房，既方便又解決了孩子上學(xué)、老人就業(yè)等問題，生活條件、生活質(zhì)量得到大幅改善。以上成績(jī)的取得，不僅是駐村工作隊(duì)和村“兩委”班子共同努力的結(jié)果，而且更得益于省、州、縣各級(jí)黨委政府的大力支持，得益于廳、局、院各級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)的大力幫扶。

駐村扶貧工作組推動(dòng)多玉村的各項(xiàng)工作一年一個(gè)新臺(tái)階，促進(jìn)了多玉村經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，深受牧區(qū)廣大老百姓的好評(píng)，同時(shí)也受到了縣鄉(xiāng)黨委政府的稱贊和表揚(yáng)；為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，一個(gè)個(gè)數(shù)字后面凝聚了駐村工作隊(duì)的大量心血，驕人的成績(jī)也得到了省州縣鄉(xiāng)各級(jí)黨委政府的認(rèn)可。村民們表示，要飲水思源，記住黨的恩情，在鄉(xiāng)村振興中依靠自身勤勞的雙手，把日子過得更加紅紅火火。

省自然資源廳慰問調(diào)研組要求駐村工作隊(duì)在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)帶領(lǐng)村上的干部群眾，充分發(fā)揮村兩委班子的作用，開拓創(chuàng)新，努力進(jìn)取，深入謀劃，爭(zhēng)取各方的大力支持，進(jìn)一步鞏固好精準(zhǔn)扶貧、脫貧的成果，做好扶貧工作與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村扶貧向產(chǎn)業(yè)振興轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。發(fā)揮傳幫帶的作用，提高村干部的能力水平，激發(fā)村干部和群眾自發(fā)謀發(fā)展去致富的內(nèi)生動(dòng)力，打造一支“永不走的工作隊(duì)”，扶持、鼓勵(lì)村里的能人、文化水平較高的年輕人，帶頭致富奔小康，帶動(dòng)全村群眾的致富熱情，提高致富發(fā)展的本領(lǐng)，攜手共奔致富路。