集體化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的財(cái)政金融支持研究

□徐麗平

（寶雞文理學(xué)院 陜西 寶雞 721013）

各級政府應(yīng)致力于把各類不同特色的物質(zhì)資源與非物質(zhì)資源結(jié)合起來，以鄉(xiāng)村振興為基礎(chǔ)，為發(fā)展集體化鄉(xiāng)村旅游出謀劃策，為解決“三農(nóng)”問題提出高效高質(zhì)的解決方案，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動鄉(xiāng)村農(nóng)、林、旅游參觀、文藝等共同發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

1 集體化鄉(xiāng)村旅游的概念、特征以及財(cái)政金融支持現(xiàn)狀

1.1 集體化鄉(xiāng)村旅游的概念

堅(jiān)持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基本制度是我國目前發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前提條件，應(yīng)致力于將村集體作為開展鄉(xiāng)村旅游的核心。為不同的地方特色量身定制屬于當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)市場競爭力，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落實(shí)。

集體化發(fā)展指以合作社、股份合作制、股份制等方法指引所有村民共同參與，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，從而獲得新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，以此實(shí)現(xiàn)共同富裕[1]。

1.2 集體化鄉(xiāng)村旅游的特征

以村集體為樞紐，股份合作、人人參與是鄉(xiāng)村旅游集體經(jīng)營模式的首要特征，其優(yōu)勢在于村民是旅游開發(fā)過程中真實(shí)享有話語權(quán)并獲取利益的人，既是老板又是工人，對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展決定、生產(chǎn)營銷與利潤分配有直接發(fā)言權(quán)。這種模式有利于促進(jìn)旅游資源實(shí)現(xiàn)“公共化”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)對生態(tài)資源環(huán)境的保護(hù)。其劣勢在于可能出現(xiàn)利益難以平均分配的情況，村民需自己承擔(dān)盈利與虧損的風(fēng)險。

集體化鄉(xiāng)村旅游具有良好的發(fā)展前景和市場競爭力，集體化鄉(xiāng)村旅游目前正處于轉(zhuǎn)型時期，需利用各種渠道積極解決服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題，推動城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。

勞動力、專業(yè)人才、資金、資源與技術(shù)是發(fā)展集體鄉(xiāng)村旅游業(yè)的前提，對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有重要的促進(jìn)作用。各級政府應(yīng)強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為發(fā)展集體化鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造機(jī)會。

1.3 財(cái)政與金融支持現(xiàn)狀

改革開放至今，政策扶持與政府工作重心逐漸轉(zhuǎn)移到集體化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，盡管集體化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展時間較短，但是集體化旅游產(chǎn)業(yè)逐漸進(jìn)入人們視野并發(fā)展起來。與集體化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的一系列提案與政策得到了完善，加快了我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

發(fā)展集體化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的資金主要是政府給予的財(cái)政金融支持以及銀行提供的信貸金融支持。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展初期，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)還沒有帶動農(nóng)民富裕起來，因此需要一定的銀行信用貸款。其中，部分銀行為旅游業(yè)開創(chuàng)財(cái)政金融綠色通道，以及為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提供簡單迅速的金融服務(wù)，其余銀行為小型旅游產(chǎn)業(yè)提供低息的資金支持。銀行的金融優(yōu)惠政策極大地提高了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。隨著集體化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的深入、持續(xù)發(fā)展，銀行將進(jìn)一步完善資金支持與優(yōu)惠政策。

2 財(cái)政金融支持集體化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的弊端

2.1 政府財(cái)政支持缺乏信用環(huán)境與資金運(yùn)作

近年來，財(cái)政金融的主要服務(wù)對象為規(guī)模相對完善、評估結(jié)果優(yōu)異的大型鄉(xiāng)村特色旅游項(xiàng)目，對于一些規(guī)模不足、評估結(jié)果不樂觀的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目只簡單給予了部分政策傾斜，例如村民自己創(chuàng)辦的農(nóng)家樂。此外，我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)對區(qū)域性集體化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提供了一定的扶持[2]。目前我國政府財(cái)政金融支持已形成了一定的組織構(gòu)架，而由于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)興起時間短，政府為集體化旅游鄉(xiāng)村發(fā)展提供的資金不足，與之匹配的其他支持也有所欠缺。政府通過宏觀引導(dǎo)，吸引各類金融機(jī)構(gòu)對集體化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持，而金融機(jī)構(gòu)出于對自身利益的考慮，往往將資源投入中高端用戶，對抵押擔(dān)保不足、信用體系不健全、信用情況較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)戶主支持不足。針對以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的問題，政府還未出臺完善的政策給予解決，同時在引導(dǎo)資金流向的實(shí)際操作過程中，沒有有效的資金運(yùn)營方法。

2.2 金融機(jī)構(gòu)支持缺乏軟硬件雙輪驅(qū)動

在硬件方面，集體化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在金融機(jī)構(gòu)數(shù)量不足的問題，如獲得政策支持并擁有強(qiáng)大實(shí)力的國有商業(yè)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不足。現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)很難滿足集體化鄉(xiāng)村旅游對資金的多樣化要求，致使實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興存在困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)村信用合作社的網(wǎng)點(diǎn)相對較多，在農(nóng)村的普及率較高。但是由于農(nóng)村信用合作社的規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍小，存貸業(yè)務(wù)辦理困難，對可貸資金數(shù)量有所限制，難以對鄉(xiāng)村的發(fā)展起促進(jìn)作用。

在軟件方面，促進(jìn)集體化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，存在金融服務(wù)供給短缺、金融服務(wù)效率低下等問題。如今，人們對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)要求逐漸多樣化，迫切需要金融機(jī)構(gòu)對金融服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)出于對自身利益的考慮，不會對周期長、風(fēng)險大且收益低的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)給予資金支持。農(nóng)業(yè)主體的資產(chǎn)及抵押物不足，運(yùn)營管理機(jī)制不完善，極大程度上限制了信貸資金的發(fā)放。

政策性銀行的諸多業(yè)務(wù)受到限制，無法為集體化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)提供有效支持。農(nóng)民文化水平普遍較低，對金融認(rèn)知不足以及長期以來依靠實(shí)體銀行的觀念難以在短期內(nèi)改變，這些因素共同導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)效率低下。

盡管鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)不斷推出新的金融產(chǎn)品促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，但由于各類金融機(jī)構(gòu)對集體化鄉(xiāng)村旅游業(yè)有不同的認(rèn)知，導(dǎo)致出現(xiàn)了不同的創(chuàng)新產(chǎn)品與信貸標(biāo)準(zhǔn)。在發(fā)展集體化鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)程中，新業(yè)務(wù)、新服務(wù)、新形式的金融業(yè)務(wù)得不到有效推廣，同樣導(dǎo)致金融業(yè)務(wù)辦理效率低下。

2.3 融資途徑缺乏擔(dān)保與流轉(zhuǎn)機(jī)制

集體化鄉(xiāng)村旅游的配套機(jī)制不完善，難以適應(yīng)當(dāng)下的多元化融資途徑。

一是缺少一定的擔(dān)保政策。農(nóng)村信用合作社缺乏相關(guān)的政策擔(dān)保，擔(dān)保體系尚未完善，商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險高、費(fèi)用貴，不利于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主體有效融資。

二是農(nóng)業(yè)發(fā)展的不確定因素較多，農(nóng)業(yè)保險需要承受的風(fēng)險較大，收益低，金融對農(nóng)業(yè)的保護(hù)和支持力度不足。

三是農(nóng)村資產(chǎn)流通機(jī)制尚不完善[3]。農(nóng)戶個人擁有的資產(chǎn)主要包括土地、林地、住房、耕地設(shè)施等，農(nóng)戶自身資產(chǎn)相對缺乏，且當(dāng)前對土地、林地等相關(guān)的資產(chǎn)評估系統(tǒng)與流通機(jī)制尚在建設(shè)和完善過程中，限制了農(nóng)戶可抵押資產(chǎn)的數(shù)量與范圍，導(dǎo)致農(nóng)戶無法快速融資。

2.4 融資渠道缺少多元主體參與

發(fā)展集體化鄉(xiāng)村旅游，需要面對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多樣化、各類生產(chǎn)要素分散、技術(shù)創(chuàng)新不足、市場靈敏度低以及基礎(chǔ)設(shè)施老舊等問題。在這種弱勢環(huán)境下，集體化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)不能將各地獨(dú)特景色、鄉(xiāng)村文化、生態(tài)資源和土地使用價值充分展現(xiàn)出來。在政府財(cái)政資金支持不足、鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)量較少、金融服務(wù)與資金落后的環(huán)境下，集體化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)錯過了資本市場多元投資者的加入，直接導(dǎo)致集體化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的融資道路“寸步難行”。

3 財(cái)政金融支持集體化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的方法

3.1 政府構(gòu)建信用環(huán)境并推動資金運(yùn)營

政府對集體化鄉(xiāng)村旅游的財(cái)政支持，要從優(yōu)良的信用入手，引入資金進(jìn)行整體運(yùn)營。政府應(yīng)該從自身的優(yōu)勢出發(fā)，利用自有的公共資源推動集體化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將其作為鄉(xiāng)村振興的首要措施，因此資金的使用率十分重要。政府應(yīng)重組現(xiàn)有資金，在數(shù)目與品質(zhì)上加大對集體化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。

政府的財(cái)政支持需通過行政體制創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。

一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)加強(qiáng)法律宣傳，依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況設(shè)置賞罰機(jī)制[4]。分別對守信守法和失信違法行為采取適當(dāng)?shù)姆椒▽?shí)行獎懲，以便起到激勵與警示作用，在一定程度上改善鄉(xiāng)村征信情況。對于沒有按期償還金融機(jī)構(gòu)債務(wù)的情況，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，聯(lián)結(jié)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)及法律部門，對債務(wù)人采取專門的懲罰手段，對相關(guān)個人及企業(yè)追回其應(yīng)繳納的本息。讓當(dāng)事人對自身行為釀成的不良后果付出相應(yīng)的代價，進(jìn)而削弱集體化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)戶主的僥幸心理，降低金融機(jī)構(gòu)面臨風(fēng)險的概率，方便之后更好地支持集體化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

二是應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)村征信體系。當(dāng)?shù)卣鳛橹黧w，應(yīng)遵從中國人民銀行的指示，聯(lián)結(jié)機(jī)構(gòu)與部門，優(yōu)化征信評價機(jī)制，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的金融發(fā)展環(huán)境。通過創(chuàng)建信息服務(wù)平臺，在平臺上實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息共享，進(jìn)而達(dá)到信用信息透明化的效果，優(yōu)化鄉(xiāng)村信用環(huán)境。擴(kuò)展對涉農(nóng)企業(yè)內(nèi)部信用材料的收集范圍，以信用水平高低為參考，提供相適應(yīng)的支持，提高群眾守信的積極性，進(jìn)而有效促進(jìn)集體化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

地方政府相關(guān)部門必須結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣糜钨Y源，規(guī)劃好本地集體化鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的整體藍(lán)圖，編制與頒布相關(guān)招商投資方案。政府要發(fā)揮指導(dǎo)作用，推動集體化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過降低稅收、增加財(cái)政補(bǔ)貼、貼息等方法幫助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券、保險等在鄉(xiāng)村金融市場建立數(shù)量足、種類多的全方位金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，滿足集體化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)日漸發(fā)展對金融服務(wù)的需求。

政府要實(shí)時跟進(jìn)，進(jìn)一步降低金融市場的準(zhǔn)入條件，給予金融機(jī)構(gòu)更多的政策支持，鼓勵證券、保險機(jī)構(gòu)進(jìn)入鄉(xiāng)村金融市場，同時鼓勵非銀行金融機(jī)構(gòu)以及民間金融資金進(jìn)入，通過合法渠道發(fā)揮輔助作用。大規(guī)模吸引投資企業(yè)，保證集體化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)在持續(xù)發(fā)展過程中擁有足夠的資金投入。地方政府部門應(yīng)設(shè)立專門的旅游管理部門，讓專業(yè)人才負(fù)責(zé)相關(guān)工作，聯(lián)結(jié)集體化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)實(shí)體，使區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)部門起到促進(jìn)作用。同時，政府有關(guān)部門要加大財(cái)政金融扶持力度，出臺傾斜政策，通過多種方法加快集體化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度[5]。盡管集體化鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展周期較長，但其需求者眾多、未來發(fā)展趨勢較好，能夠引起有關(guān)單位的重點(diǎn)關(guān)注，同時響應(yīng)了我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召。

3.2 優(yōu)化金融組織相關(guān)工作

金融組織需要在提供信用貸款資本與數(shù)目層面有所作為。集體化鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)步，離不開持續(xù)推進(jìn)的金融供給革新。

3.2.1 改善金融供應(yīng)

一是補(bǔ)充有用供應(yīng)，特別是在鄉(xiāng)村區(qū)域增加中小型保險機(jī)構(gòu)與銀行數(shù)量，提升其農(nóng)業(yè)交易所占比例。除此之外，還需充分調(diào)度信用貸款資源，確保社會籌集資金領(lǐng)域保持正常的擴(kuò)大速率，其中債權(quán)投資、貸款的資本供應(yīng)必須與經(jīng)濟(jì)增長速度相契合。

二是減少無用供應(yīng)。把有限的金融資源從生產(chǎn)過剩的產(chǎn)業(yè)中撤離，通過合并、重構(gòu)等方法合并虧損的金融組織。增強(qiáng)不良資本治理強(qiáng)度，為集體化鄉(xiāng)村旅游提供更好的信用貸款環(huán)境。

三是提升金融供應(yīng)的靈便性與適宜性。集體化鄉(xiāng)村旅游在金融范疇內(nèi)的首要沖突為金融需求的多樣性、善變性與金融供給不平衡、不適應(yīng)之間的矛盾，必須根據(jù)真實(shí)需求培養(yǎng)具備差異化、特色化的金融產(chǎn)品，為發(fā)展集體化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提供精準(zhǔn)的金融服務(wù)。

3.2.2 革新金融服務(wù)形式

金融服務(wù)行業(yè)的革新能夠?yàn)榧w化鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的升級轉(zhuǎn)型提供便利，有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。金融組織應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)，結(jié)合產(chǎn)品的特性，為集體化鄉(xiāng)村旅游行業(yè)打造獨(dú)具特色的網(wǎng)上金融產(chǎn)品，持續(xù)研究線上及線下的有效集資途徑。金融組織在鄉(xiāng)村建立數(shù)據(jù)共享平臺，通過與有關(guān)企業(yè)協(xié)作，分析有關(guān)數(shù)據(jù)，在精準(zhǔn)識別顧客需求的基礎(chǔ)上，對顧客面臨的風(fēng)險進(jìn)行有效判別，進(jìn)而降低銀行融資風(fēng)險，提升銀行對集體化鄉(xiāng)村旅游行業(yè)服務(wù)的主動性。

3.2.3 完善金融服務(wù)體制

疏通供應(yīng)渠道，重點(diǎn)打造從大型銀行到中小型銀行再到非銀行組織傳達(dá)的業(yè)務(wù)鏈，盡量滿足銀行保險組織的融資要求。消除市場中的阻礙，在股票、風(fēng)險融資、債權(quán)等領(lǐng)域建造更多有效的通道，提升金融資源效力，把金融資源引入以集體化鄉(xiāng)村旅游為代表的鄉(xiāng)村優(yōu)秀行業(yè)中。

3.2.4 創(chuàng)新服務(wù)類型

目前，大力發(fā)展新型旅游養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目是我國未來發(fā)展的方向，要把養(yǎng)老服務(wù)和鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合起來，推出新型鄉(xiāng)村旅游養(yǎng)老度假村等體驗(yàn)項(xiàng)目。與此同時，政府還應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策，鼓勵此類民間金融項(xiàng)目的發(fā)展，例如加大對農(nóng)村閑置用地改造成鄉(xiāng)村旅游養(yǎng)老度假村項(xiàng)目的資金扶持力度。政府積極推廣“民辦公助”的扶持模式，促進(jìn)民間金融的規(guī)范化、制度化，有效防范各類風(fēng)險，保障項(xiàng)目經(jīng)營的安全性與合法性。鄉(xiāng)村旅游養(yǎng)老度假村的建立，不僅可以幫助宣傳鄉(xiāng)村地區(qū)特色的民風(fēng)民俗，為老年人提供集旅游、養(yǎng)老于一體的圣地，而且可以加大金融機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的資金扶持力度。

3.3 融入資金時完善流轉(zhuǎn)體系

一是政府提供擔(dān)保。對于符合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要求的地區(qū)，政府要全力整合資金資源，成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)村旅游信貸基金等，為鄉(xiāng)村旅游小微企業(yè)和參與經(jīng)營的農(nóng)民提供貸款擔(dān)保服務(wù)，從而切實(shí)發(fā)揮出政府資金的作用。有關(guān)部門要在保證建立制度與風(fēng)險賠償體系的基礎(chǔ)上，不斷完善鄉(xiāng)村保證體制，實(shí)行多樣化組織模式，逐步減少金融風(fēng)險，完善金融體制，推動鄉(xiāng)村金融發(fā)展。有關(guān)部門要建立政策性擔(dān)保公司，避免風(fēng)險過度集中，同時創(chuàng)建多方參與、風(fēng)險共擔(dān)的合作方式，利用低費(fèi)率為集體化鄉(xiāng)村旅游企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。

二是專門的公司提供擔(dān)保。各地政府部分組織建立鄉(xiāng)村旅游擔(dān)保公司和保險公司，由擔(dān)保公司、保險公司與借貸人共同簽訂貸款合同。保險公司為整個貸款流程提供保證。若發(fā)生違約糾紛，則由保險公司承擔(dān)相應(yīng)的賠付責(zé)任，保障鄉(xiāng)村旅游小微企業(yè)與農(nóng)民的合法權(quán)益。擔(dān)保公司應(yīng)依法承擔(dān)集體化鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的風(fēng)險擔(dān)保責(zé)任，擬定擔(dān)保條例。加強(qiáng)擔(dān)保公司與商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的溝通，形成多方聯(lián)動體制。深入研究鄉(xiāng)村承包土地經(jīng)營權(quán)的融資擔(dān)保、鄉(xiāng)村土地制度變更、鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)制度革新等關(guān)鍵問題，整頓“兩權(quán)”“林權(quán)”等抵押品，確定權(quán)利和流動主體層面的規(guī)章制度，提高其靈活性，更好地順應(yīng)市場發(fā)展[6]。加大財(cái)稅政策扶植力度，加強(qiáng)財(cái)政資金的運(yùn)用，通過財(cái)政貼息等形式加大鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)村振興的支持力度。

三是集體經(jīng)濟(jì)提供擔(dān)保。當(dāng)前我國部分農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展情況良好，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力提高，因此集體經(jīng)濟(jì)完全有能力為鄉(xiāng)村旅游中小企業(yè)與農(nóng)民提供擔(dān)保。鄉(xiāng)村居民的親朋好友往來密切，一部分先致富的村民已經(jīng)具備一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，可以通過先富帶動后富或者農(nóng)戶聯(lián)保等形式提供擔(dān)保，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。

3.4 融資路徑拓展需要多元融資主體參與

鄉(xiāng)村旅游企業(yè)擁有廣闊的發(fā)展空間，其發(fā)展離不開大批資本的投入。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)仍處于起步階段，與其他企業(yè)相比，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)迫切需要應(yīng)用資金推動旅游企業(yè)發(fā)展，因而急需運(yùn)用多樣、有效、優(yōu)質(zhì)的方法拓展鄉(xiāng)村地區(qū)旅游企業(yè)融資路徑。一是政府可以將一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)分配給融資公司，督促其快速建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，提升其影響力，完善旅游景點(diǎn)建設(shè)，拓展鄉(xiāng)村融資渠道。旅游企業(yè)應(yīng)主動引進(jìn)民間資本，號召持有閑置資金的鄉(xiāng)村居民參與到與自身利益密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目中，發(fā)揮股份制的作用，使鄉(xiāng)村居民廣泛參與到集體化鄉(xiāng)村旅游事業(yè)建設(shè)中。二是引進(jìn)旅游風(fēng)險投資。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展愈發(fā)興盛，引起了風(fēng)投企業(yè)的廣泛關(guān)注，部分風(fēng)投企業(yè)已經(jīng)加入集體化旅游產(chǎn)業(yè)中。集體化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)能夠吸引風(fēng)投企業(yè)的注意，增加集體化鄉(xiāng)村旅游企業(yè)引進(jìn)風(fēng)險投資資金的比例。三是將資金市場引入集體化鄉(xiāng)村旅游金融服務(wù)中。新型企業(yè)發(fā)展初期，資本市場的積極作用較為明顯，發(fā)展集體化鄉(xiāng)村旅游要抓住大中型旅游企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)，讓資本市場逐漸參與到集體化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)中。大中型旅游產(chǎn)業(yè)不斷輸入資金，能夠幫助鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開辟更具意義和價值的旅游線路，不斷拓展和深化集體化鄉(xiāng)村旅游企業(yè)組織構(gòu)架，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。創(chuàng)設(shè)多樣融資途徑，解決中國集體化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的資金短缺問題，進(jìn)而推動集體化鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。