共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題

葉美蘭 白云樸

共享經(jīng)濟(jì)的概念

共享經(jīng)濟(jì)是網(wǎng)絡(luò)平臺通過重新整合社會閑置資源和勞動力，按照需求精準(zhǔn)配置，實現(xiàn)物盡其用、人盡其才，要最終實現(xiàn)降低交易成本，提高資源使用效率的目的，使一些閑置資源通過移動互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)手段，進(jìn)入可交易的范圍，是一場生活方式的革命?；诖耍狙芯繉墓蚕斫?jīng)濟(jì)的定義和本質(zhì)中總結(jié)提煉出共享經(jīng)濟(jì)的四大內(nèi)涵特點。

1.共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與廣泛應(yīng)用

首先，當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展與普遍應(yīng)用密不可分，隨著全球信息通信業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及應(yīng)用，尤其是大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的日臻成熟，為有效解決經(jīng)濟(jì)活動中在資源配置過程中信息不對稱問題提供了可以實現(xiàn)的技術(shù)手段，通過信息技術(shù)對共享經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的搜集處理分析，能夠分時段、分地域使資源的使用權(quán)得到最大程度地細(xì)化，精確配置資源，實現(xiàn)資源利用的最大化，為共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式的實現(xiàn)提供了技術(shù)支撐。

2.共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展對傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)問題提出了重新認(rèn)識

共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)理論研究提出了新的要求。傳統(tǒng)市場買賣雙方交易得以實現(xiàn)的前提是所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，買賣之間的所有權(quán)界定較為容易，但是租賃市場出現(xiàn)之后，物品及服務(wù)的所有權(quán)保留，實現(xiàn)其用益物權(quán)的轉(zhuǎn)讓，產(chǎn)權(quán)的清晰界定成為解決租賃市場交易的重要前提條件。在共享經(jīng)濟(jì)形式下，利用信息化手段使得重“使用權(quán)”輕“所有權(quán)”得到了充分發(fā)揮，與傳統(tǒng)市場買賣相比較，共享經(jīng)濟(jì)關(guān)注的重點是對資源最大化使用，而不是誰是資源的擁有者。與租賃市場相比較，共享經(jīng)濟(jì)重視，重“分時匹配”，輕“長期使用”，即用時即用，不用時隨即轉(zhuǎn)讓使用，共享經(jīng)濟(jì)關(guān)注的是對資源分時段的高效利用，而不是低效率的長期使用;重“開放協(xié)作”，輕“保守孤立”，參與共享經(jīng)濟(jì)的各利益主體關(guān)注更多的應(yīng)該是開放協(xié)作，發(fā)揮合作精神，逐漸消除相互間的信息壁壘，這是因為只有在信息完全流動的情況下，產(chǎn)權(quán)界定才是清晰有效的，也可以無限大的將物的使用權(quán)進(jìn)行分離，實現(xiàn)使用權(quán)最大化效應(yīng)。

3.共享經(jīng)濟(jì)的核心是去中心化信息平臺搭建

共享經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)主體最大的不同，就是共享經(jīng)濟(jì)本身并不直接創(chuàng)造價值，而是作為第三方平臺在提高資源在交換和使用的效率、降低社會交易成本中發(fā)揮著重要作用。共享經(jīng)濟(jì)價值的實現(xiàn)依靠以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)搭建出的網(wǎng)絡(luò)平臺的效應(yīng)，共享經(jīng)濟(jì)平臺是服務(wù)于實體交易或生產(chǎn)配置資源供需雙方的第三平臺，在共享經(jīng)濟(jì)的三方平臺上面只需要確立核心資源是什么即可，例如選擇以共享汽車平臺為例，共享汽車平臺本身并不提供汽車，只是提供共享汽車的實時信息來滿足用戶需求，另一方面還要通過平臺效應(yīng)來吸引海量“粉絲用戶”，形成網(wǎng)絡(luò)平臺效應(yīng)，最終實現(xiàn)共享平臺去中心化。另外，共享經(jīng)濟(jì)平臺上的參與主體并沒有明確的界限，既可以是信息和資源的消費者，也可以是信息和資源的提供者，共享經(jīng)濟(jì)平臺的工作不僅要勝任本平臺上所有信息和資源的匹配能力，而且要為資源所有者、提供者以及使用者提供資源實時、真實有效、即時更新的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，尤其注意的是，任何一種以共享經(jīng)濟(jì)為噱頭，制造出多余產(chǎn)能都不是真正的共享經(jīng)濟(jì)，共享經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是一種以信息化技術(shù)搭建的平臺，目的要解決社會已有的閑置資源，而非新需求的創(chuàng)造手段，更絕非是商業(yè)模式的濫用。

4.共享經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)離不開成熟完善的社會誠信體系

共享經(jīng)濟(jì)是在一個通過信息化手段搭建起來的平臺實現(xiàn)的，平臺上所有信息提供的目的是為了實現(xiàn)資源使用權(quán)的精準(zhǔn)匹配，更好的服務(wù)于線下的交易。共享經(jīng)濟(jì)平臺上儲存和流動的是物品或服務(wù)的信息資源，線下的現(xiàn)實社會才是物或服務(wù)使用權(quán)的轉(zhuǎn)移的陣地?？梢?，共享經(jīng)濟(jì)是基于陌生人之間彼此的信任而發(fā)展起來的商業(yè)模式，網(wǎng)絡(luò)平臺通過內(nèi)部監(jiān)督為參與者搭建了信用評價體系，信譽(yù)成為了網(wǎng)絡(luò)平臺運作的基礎(chǔ)，誠信者將得到更好的回報，失信者將被驅(qū)逐而喪失參與資格。傳統(tǒng)市場交易體系經(jīng)過了長期的發(fā)展，許多國家都已經(jīng)具備了較為成熟的市場監(jiān)督體系，相關(guān)管理部門的職責(zé)權(quán)限十分明確，職能機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)較為順暢。然而，共享經(jīng)濟(jì)屬于新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)，與傳統(tǒng)市場業(yè)務(wù)不同，涉及領(lǐng)域更為廣泛，共享經(jīng)濟(jì)的雙方雖然最終發(fā)生了交易行為，如果知識依據(jù)傳統(tǒng)市場的監(jiān)管模式，對交易進(jìn)行監(jiān)督，卻很難實現(xiàn)對平臺端信息業(yè)務(wù)的監(jiān)管。為此，共享經(jīng)濟(jì)必須依靠完善的社會誠信體系為基礎(chǔ)支撐，良好的誠信體系建立能夠使當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)市場監(jiān)管不健全的情形下，保證準(zhǔn)確可靠的信息來源，為線下交易提供保證，所以說，依靠完善的社會誠信體系建立起來的共享經(jīng)濟(jì)模式才會有更大的發(fā)展空間，反過來講，一旦一個國家社會誠信體系喪失，共享經(jīng)濟(jì)也將無從談起。

共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，全球共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)逐步從成長初期進(jìn)入快速擴(kuò)張期，共享經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域范圍也在不斷延伸。正如我們看到的，共享經(jīng)濟(jì)由最初的共享汽車、共享住房等實物共享，開始逐漸滲透到金融、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、餐飲、物流、空間、技能、基礎(chǔ)設(shè)施等多個領(lǐng)域，市場細(xì)分領(lǐng)域更加繁多。更重要的是，呈現(xiàn)出共享經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)、能源以及城鎮(zhèn)化建設(shè)等實體經(jīng)濟(jì)部門的不斷深入融合?；蛟S在不久的將來，共享經(jīng)濟(jì)會出現(xiàn)在我們生活的每一個角落，更是一種價值理念深入人心，改變著人們的生活。由此可見，共享經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出巨大增長潛力和帶動效應(yīng)，也勢必將成為全球經(jīng)濟(jì)成長的新引擎。

根據(jù)國家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心和中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會分享經(jīng)濟(jì)工作委員會聯(lián)合發(fā)布《中國互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)年度報告（2018）》顯示，我國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持高速增長勢頭，截至2017年底，全球224家獨角獸企業(yè)中有中國企業(yè)60家，其中具有典型共享經(jīng)濟(jì)屬性的中國企業(yè)31家，占中國獨角獸企業(yè)總數(shù)的51.7%。2017年新進(jìn)入該榜單的中國企業(yè)有17家。2017年我國共享經(jīng)濟(jì)市場交易額約為49205億元，比上年增長47.2%。其中，非金融共享領(lǐng)域交易額為20941億元，比上年增長66.8%。非金融共享領(lǐng)域市場交易額占總規(guī)模的比重從上年的37.6%上升到42.6%，提高了5個百分點;金融共享領(lǐng)域市場交易額占總規(guī)模的比重從上年的62.4%下降到57.4%，下降了5個百分點。2017年我國共享經(jīng)濟(jì)平臺企業(yè)員工數(shù)約716萬人，比上年增加131萬人，占當(dāng)年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的9.7%，意味著城鎮(zhèn)每100個新增就業(yè)人員中，就有約10人是共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)新雇用員工。2017年我國參與共享經(jīng)濟(jì)活動的人數(shù)超過7億人，比上年增加1億人左右。參與提供服務(wù)者人數(shù)約為7000萬人，比上年增加1000萬人。2017年我國共享經(jīng)濟(jì)融資規(guī)模約2160億元，比上年增長25.7%。交通出行、生活服務(wù)和知識技能領(lǐng)域融資規(guī)模位居前三，分別為1072億元、512億元和266億元，同比分別增長53.2%、57.5%和33.8%。

預(yù)計未來五年，我國共享經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)維持高速增長勢頭，增速保持年均30%以上。共享經(jīng)濟(jì)將從起步期向成長期轉(zhuǎn)型。共享產(chǎn)品和服務(wù)的領(lǐng)域越來越廣;平臺企業(yè)間的競爭將日趨激烈，行業(yè)并購越來越多，精細(xì)化運營成為企業(yè)競爭焦點;政策導(dǎo)向更加注重共享經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展質(zhì)量的提升。農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域有可能成為共享經(jīng)濟(jì)的新“風(fēng)口”，這些領(lǐng)域的共同特點：民生關(guān)切、痛點明顯、市場需求大、商業(yè)模式正在積極探索中但尚未成型。在積極鼓勵共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，針對實踐中出現(xiàn)的突出問題，尤其是直接影響群眾切身利益的問題，量身定做監(jiān)管制度成為大勢所趨。與此同時，多方參與的協(xié)同治理體系建設(shè)將加速推進(jìn)。共享經(jīng)濟(jì)與信用體系的雙向促進(jìn)作用將更加凸顯。共享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對社會信用體系建設(shè)提出了新的更高要求，也將為信用體系建設(shè)提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。

我國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

世上所有的新生事物都會遭遇“成長的煩惱”，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不能例外。從實踐層面看，全球共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨著不少問題和挑戰(zhàn)。對于中國而言，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展還會遇到一些更為特殊的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在以下8個方面：

1.共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，監(jiān)管體系亟待創(chuàng)新

現(xiàn)如今，全球范圍傳統(tǒng)工業(yè)化生產(chǎn)方式仍占主導(dǎo)地位，大工業(yè)化生產(chǎn)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)范式影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展較深，傳統(tǒng)生產(chǎn)組織和管理模式屬于科層管理模式，強(qiáng)調(diào)中心化、權(quán)力集中、層級管理、區(qū)域與條塊分割等形式，制度規(guī)范較為完善，多注重事前審批和準(zhǔn)入，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷應(yīng)用和普及，依靠信息網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的共享經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)有著諸多不同，在生產(chǎn)組織、管理模式、去中心化、行業(yè)邊界等方面差異更多，當(dāng)前，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與實踐與傳統(tǒng)工業(yè)化生產(chǎn)形成的制度的不適應(yīng)性問題日益突出，制度供給的缺失或不適應(yīng)導(dǎo)致許多共享經(jīng)濟(jì)還處在法律監(jiān)管的模糊地帶，甚至?xí)|摸到法律的紅線。除此之外，由于共享經(jīng)濟(jì)的就業(yè)門檻較低，吸納了許多臨時性或兼職就業(yè)，具有一定的不穩(wěn)定因素。共享經(jīng)濟(jì)平臺初期為了搶奪用戶，采取低價、補(bǔ)貼的模式參與市場競爭，導(dǎo)致不正當(dāng)競爭行為也時有發(fā)生，市場秩序惡化較為嚴(yán)重。當(dāng)前，國家鼓勵共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并不意味著共享經(jīng)濟(jì)可以不受約束地肆意發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多的耐心和更加包容審慎態(tài)度需要堅持，更重要的是共享經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管體系要不斷創(chuàng)新，適應(yīng)于共享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與實踐的根本要求。

2.創(chuàng)新引發(fā)利益調(diào)整，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度加大

共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得許多行業(yè)的進(jìn)入門檻降低，共享型企業(yè)多為互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，它們利用信息平臺優(yōu)勢，提供的產(chǎn)品或服務(wù)邊際成本較低甚至接近于成本為零，低價補(bǔ)貼甚至免費成為互聯(lián)網(wǎng)平臺為吸引客戶流量競爭的主要手段，這導(dǎo)致傳統(tǒng)企業(yè)在競爭中面臨著巨大的生存壓力。共享經(jīng)濟(jì)的平臺特征和優(yōu)勢，使得共享型企業(yè)在與傳統(tǒng)行業(yè)的市場競爭中獲得了很強(qiáng)的排他性競爭優(yōu)勢，呈現(xiàn)出快速擴(kuò)張的發(fā)展態(tài)勢，勢必會沖擊和改變傳統(tǒng)行業(yè)市場競爭秩序，從而引發(fā)一系列社會發(fā)展問題，例如社會財富和利益的重新分配等，共享經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張的過程難免會遭到既得利益的質(zhì)疑和阻撓，如何統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)共享經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的利益沖突至關(guān)重要。另外，當(dāng)前國內(nèi)共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式的重點是吸引客戶流量，前期投入資金成本較高，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險較大，更有個別企業(yè)在前期發(fā)展幾近瘋狂的融資，不惜一切代價搶奪用戶流量，力爭在短期內(nèi)做到某一行業(yè)領(lǐng)域第一位置，在“低價+補(bǔ)貼”的燒錢模式競爭驅(qū)動下，最后把錢燒光后而被迫退出，造成了社會資源和商業(yè)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，直接影響共享經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。最后，共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式創(chuàng)新還有可能引發(fā)更深層次的社會分工和組織變革，滲透到社會各個領(lǐng)域，涉及人員之多、范圍之廣將會前所未有，未來對共享經(jīng)濟(jì)治理的協(xié)調(diào)難度將明顯加大，社會制度成本將會不斷增加。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟，低端創(chuàng)新有待解決

當(dāng)前，共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟，共享經(jīng)濟(jì)提供的產(chǎn)品和服務(wù)的供給和需求方大多是一些不確定的個人或組織構(gòu)成，共享經(jīng)濟(jì)許多行業(yè)尚處在起步階段或探索時期，其提供的服務(wù)和產(chǎn)品缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量體系的保證，在數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和安全性存在著一定隱患，都亟需進(jìn)一步規(guī)范化和制度化來提供基礎(chǔ)保障。另外，在共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域同質(zhì)化競爭較為嚴(yán)重，沒有鮮明或獨特商業(yè)模式的特點，許多領(lǐng)域處在爭搶頭名的惡性亂戰(zhàn)的局面，簡單化的照搬商業(yè)模式導(dǎo)致同質(zhì)化低端創(chuàng)新問題嚴(yán)重，嚴(yán)重影響到共享經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，除此之外，還有一些不法分子打著共享經(jīng)濟(jì)的幌子，鉆法律和制度的空子，游走在法律禁區(qū)的邊緣，值得引起相關(guān)部門的高度關(guān)注。

4.共享認(rèn)識仍不到位，傳統(tǒng)法規(guī)亟需調(diào)整

從共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，人們對于共享經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知和理解都較為膚淺，只限于商業(yè)模式和商業(yè)實踐層面的認(rèn)知，缺乏較為系統(tǒng)性的理論研究和社會問題根源的深度剖析。比如，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會財富效應(yīng)、對社會就業(yè)總量和結(jié)構(gòu)的影響、相關(guān)宏觀制度設(shè)計等，既沒有系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，也缺乏有效的數(shù)據(jù)支撐?，F(xiàn)有的很多法規(guī)是在多年以前制定的，是工業(yè)時代的產(chǎn)物，有很多細(xì)則已無法適應(yīng)信息時代的實踐發(fā)展。既不能鼓勵創(chuàng)新，甚至阻礙了創(chuàng)新，也無法繼續(xù)發(fā)揮有效的監(jiān)管作用。這些法規(guī)既不能解決行業(yè)準(zhǔn)入門檻、從業(yè)人員社保、稅收監(jiān)管、信息安全以及信用體系建設(shè)等共性問題，也無法解決行業(yè)差異化帶來的具體問題，如在房屋共享領(lǐng)域會遇到衛(wèi)生、消防缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)問題，在WiFi共享領(lǐng)域會遇到網(wǎng)絡(luò)注冊實名制問題，在送餐行業(yè)會遇到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和員工培訓(xùn)問題，在家政服務(wù)行業(yè)會遇到特殊的勞務(wù)關(guān)系及勞動保護(hù)問題等。

5.誠信體系尚不健全，共享缺乏足夠信任

共享經(jīng)濟(jì)可以看作是一種建立在陌生個體關(guān)系之上的信用經(jīng)濟(jì)，只有在信任的前提下，人們才可以放心地搭乘陌生人的汽車、住進(jìn)陌生人的房間、在陌生人的家里就餐等。在共享經(jīng)濟(jì)平臺上，由于供需雙方都是陌生個體，存在極大信任風(fēng)險。在誠信體系尚未建立的社會，如何保障消費者權(quán)益，是共享經(jīng)濟(jì)的核心挑戰(zhàn)。企鵝智庫調(diào)研顯示，39.9%的受訪者對拼車服務(wù)的安全有所顧慮;在私廚服務(wù)領(lǐng)域，69.1%的受訪者表示不信任陌生人，18.9%受訪者擔(dān)心食品安全。顯而易見的是，共享經(jīng)濟(jì)相對于傳統(tǒng)企業(yè)的管理約束和背書，容易造成信任風(fēng)險。共享平臺存在供方個體不穩(wěn)定、來源廣、素質(zhì)參差不齊、平臺約束力差等問題。因此，這種陌生個體間的共享模式，容易引發(fā)消費對安全保障和服務(wù)體驗方面的顧慮和問題。

6.保障制度嚴(yán)重缺乏，勞動者權(quán)益難確保

共享經(jīng)濟(jì)作為典型的平臺中間第三方，參與供需雙方都屬于相對陌生的個體，在誠信體系缺失的情況下，隨著共享平臺不斷發(fā)展壯大的同時也將會帶來信任的風(fēng)險。其中如何保障供需參與者在共享過程中的權(quán)益，是共享經(jīng)濟(jì)制度不斷完善的最核心挑戰(zhàn)。從共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢來看，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠為社會創(chuàng)造出大量的就業(yè)機(jī)會，對促進(jìn)隱形就業(yè)和自由職業(yè)規(guī)?；l(fā)展起到了重要作用，也為解決社會就業(yè)難題提供了重要解決途徑。然而，共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的就業(yè)行為具有靈活性和分散性等特點，屬于非正式的雇傭關(guān)系，它與傳統(tǒng)的社會保障體系相脫離，一旦在共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域勞動發(fā)生了爭議或糾紛，勞動者無法通過合法渠道獲得維權(quán)，使切身利益得到應(yīng)有的保護(hù)，這是一個非?，F(xiàn)實的問題。例如，在海外，租車平臺曾陷入雇員糾紛，家政服務(wù)共享企業(yè)甚至因勞工訴訟破產(chǎn)。隨著我國共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)的不斷增加，所涉及的勞動糾紛必然也會增加，共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的勞動者權(quán)益保護(hù)問題將會成為一個亟需關(guān)注的現(xiàn)實問題。

7.稅收政策尚不明確，各方利益需要平衡

當(dāng)前國內(nèi)對于共享經(jīng)濟(jì)的有關(guān)稅收政策不明確，主要表現(xiàn)在：一是共享經(jīng)濟(jì)的納稅主體不確定。對共享經(jīng)濟(jì)而言，支付平臺、共享平臺和資源供給者都是納稅主體，但我國目前針對各主體承擔(dān)具體納稅義務(wù)的規(guī)定有待進(jìn)一步完善。此外，我國目前并沒有針對共享經(jīng)濟(jì)模式下納稅主體的具體規(guī)定。我國現(xiàn)行稅法主要依托納稅義務(wù)人進(jìn)行稅務(wù)登記進(jìn)行稅源查證，而共享經(jīng)濟(jì)通過互聯(lián)網(wǎng)大大降低了交易門檻。二是共享經(jīng)濟(jì)的納稅標(biāo)準(zhǔn)不明確。新型共享經(jīng)濟(jì)交易范圍從有形的房屋、車輛、物品拓展到無形的資金、時間、技能、經(jīng)驗等，共享形式包括出租使用權(quán)、置換所有權(quán)、提供服務(wù)等多種形式。共享經(jīng)濟(jì)的多樣性、交叉性使得稅務(wù)機(jī)關(guān)難以按照現(xiàn)行稅法對共享經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行準(zhǔn)確的稅種、稅率等認(rèn)定和劃分。三是共享經(jīng)濟(jì)納稅稽查難度較大。我國的共享經(jīng)濟(jì)主要通過互聯(lián)網(wǎng)形成的虛擬交易平臺進(jìn)行資源共享交易，在虛擬環(huán)境下交易價格的認(rèn)證受到限制，各種票據(jù)、憑證多以電子形式存儲在服務(wù)器中，易修改且不留痕跡，給稅額稽查帶來巨大障礙。

8.共享統(tǒng)計制度缺乏，方法口徑難以統(tǒng)一

近年來，我國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，創(chuàng)造出了許多新業(yè)態(tài)和就業(yè)機(jī)會，為加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)揮著積極作用，彰顯出巨大的發(fā)展?jié)摿突盍?。然而，在共享?jīng)濟(jì)為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供諸多便利的同時，也面臨著來自多方面的現(xiàn)實問題亟待解決。經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計作為提供國民經(jīng)濟(jì)運行情況的重要工具，是一項專業(yè)化水平很高的工作，精準(zhǔn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)在國家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)監(jiān)管以及制度建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。共享經(jīng)濟(jì)作為新經(jīng)濟(jì)典型代表，理應(yīng)以科學(xué)的方法納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計。然而，目前國家統(tǒng)計局雖然在新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)搜集方面建立實施了《新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式專項統(tǒng)計報表制度》，在統(tǒng)計方法上取得了一些實質(zhì)突破，但令人遺憾的是，受某些客觀原因和困難的影響，現(xiàn)階段我國統(tǒng)計部門還并未完全將共享經(jīng)濟(jì)納入到國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計框架之下。由此可見，當(dāng)前做好共享經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計與測量是一個世界性新課題，需要引起社會各界的高度關(guān)注。

綜上所述，雖然當(dāng)前我國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著諸多現(xiàn)實問題，但是，從未來前景看，共享經(jīng)濟(jì)作為一種技術(shù)、制度和組織的組合創(chuàng)新方式，在降低交易成本、提升資源配置效率具有重要促進(jìn)作用。尤其是在未來經(jīng)濟(jì)增長新動能培育，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，滿足消費者多元化需求方面，共享經(jīng)濟(jì)所發(fā)揮的作用遠(yuǎn)未得到充分釋放，共享經(jīng)濟(jì)向其他各領(lǐng)域不斷融合的趨勢不會改變，這就需要我們適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流趨勢，及時調(diào)整治理方式，不斷完善治理制度和豐富治理手段，才能為共享經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展提供保障。