打造魅力家園 建設(shè)幸福沈莊

■談林華

航頭鎮(zhèn)沈莊村位于浦東新區(qū)西南部，村域面積4.85 平方公里，耕地面積142 公頃。村有26 個(gè)村民小組，戶籍人口4835 人；地理位置優(yōu)越，交通便捷，距軌道交通18 號(hào)線0.5 公里，迪士尼樂園21 公里，浦東機(jī)場30 公里；擁有豐富的歷史文化資源，文化底蘊(yùn)深厚。然而多年來，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)并未帶來產(chǎn)業(yè)的整體振興，深厚的文化底蘊(yùn)也未能豐富農(nóng)民的物質(zhì)與精神生活，村里存在基礎(chǔ)設(shè)施老化、鄉(xiāng)村面貌落后、農(nóng)民增收渠道有限等一系列瓶頸問題。2018年年初，沈莊村迎來了跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇，被列為上海市美麗鄉(xiāng)村示范村。沈莊村以黨建引領(lǐng)為抓手，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建目標(biāo)和“美在環(huán)境、富在產(chǎn)業(yè)、根在文化”三個(gè)方面重點(diǎn)，積極推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、村組文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，注重長效管理，有條不紊地開展好了各項(xiàng)創(chuàng)建工作，取得了顯著的工作成效。

一、規(guī)劃先行建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

近年來，沈莊村按照“魅力家園、美麗沈莊”的發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持以“美在生態(tài)、富在產(chǎn)業(yè)、根在文化”為載體，以發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、普惠村民為目的，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育增收產(chǎn)業(yè)、提升村民幸福感、促進(jìn)社會(huì)和諧、增強(qiáng)服務(wù)效能上下功夫。堅(jiān)持規(guī)劃先行有序，結(jié)合村組實(shí)際，因地制宜，突出重點(diǎn)，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，明確村莊建設(shè)與治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村組長效管理的關(guān)系。按規(guī)劃有序推進(jìn)村莊建設(shè)，形成一組一景、一組一特色的美麗村莊格局，彰顯美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌，如以8 組、9 組、10 組為特色，提升錢家駁岸景觀；以15 組、16 組為特色，河道兩旁楊柳青青，體現(xiàn)沈家夏苗洞景觀。

沈莊村美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)有聲有色，引導(dǎo)村民精心布局宅前屋后的“小三園”（小菜園、小果園和小花園），保持地塊整齊，無生產(chǎn)垃圾；依托自然資源和建筑風(fēng)貌，合理布局和歸整農(nóng)戶自留地及“小三園”隔離圍欄，使用竹籬、舊木料、舊磚瓦因地制宜打造圍欄。村開展的“曬曬我家陽臺(tái)”“我家的美麗庭院”等文明家庭星級(jí)評(píng)比活動(dòng)，更是吸引了許多家庭參與其中、樂在其中，各色花卉春色滿園，營造出美麗庭院新景觀，也為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)添上色彩絢麗的一筆。

沈莊村結(jié)合美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大的改善。一是對(duì)村內(nèi)主干道及村宅道路加寬改造。合理布局全村路網(wǎng)，白色路面通向每家每戶，無泥路、無沙石路，新建和修建道路6480 平方米。對(duì)村內(nèi)的原有17 座危橋，全部按等級(jí)進(jìn)行維護(hù)和修繕，滿足村民通行荷載要求。沈莊路、陸談路口等地，設(shè)有村村通公交站點(diǎn)6 處。新建沈莊村16 組、17 組健身點(diǎn)兩處。對(duì)村域內(nèi)一些路口視線不清，影響村民出行安全的地方，安裝了交通反光鏡。沈莊路、陸談路、沈錢路等處安裝太陽能路燈，并安裝并啟用機(jī)場高速公路安全監(jiān)控探頭。全村公用通信、信息化網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施健全，基本滿足村民生活需求，使老百姓有較高的獲得感、幸福感。

村民綠地是村民日常休閑活動(dòng)的主要場所。村域內(nèi)林木及果林面積近千畝，形成了鄉(xiāng)村野趣的生態(tài)景觀。結(jié)合市、區(qū)中小河道整治，關(guān)閉村內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場所，對(duì)河道進(jìn)行疏浚清淤，拆壩建橋、溝通水系，并采用木樁、草坪、灌木相結(jié)合的生態(tài)型護(hù)岸修復(fù)水系生態(tài)。村民自覺保持宅前屋后物品堆放整齊，保持庭院美觀。積極推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)和水利設(shè)施建設(shè)展示生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)糧田、設(shè)施菜田、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到較高的水平。同時(shí)，按照人與自然和諧發(fā)展的要求，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村生態(tài)特色，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文化建設(shè)。堅(jiān)持“一村一品”，圍繞南匯水蜜桃、8424 西瓜、南匯蜜梨、南匯甜瓜等特色產(chǎn)業(yè)，鞏固和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。近年來，生態(tài)農(nóng)業(yè)正潛移默化地改變著沈莊村，以蔬菜、果樹、魚塘養(yǎng)殖為特色的規(guī)模型農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展日益壯大。上海秀蔬專業(yè)合作社等5 個(gè)規(guī)模型農(nóng)業(yè)合作社，近年來不斷加大科研投入，成為上海市優(yōu)質(zhì)果蔬的供應(yīng)地之一。結(jié)合培育發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主題，合理布局、規(guī)劃村域內(nèi)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社規(guī)模和特色農(nóng)產(chǎn)品品種種植。利用低洼地開挖魚塘，飼養(yǎng)草魚、鰱魚、鯽魚等，也因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，打造桃園人家、梨園人家、扁豆人家、枇杷人家、葡萄人家、竹園人家等特色農(nóng)家小院。

二、宅貌整潔凸顯江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌

沈莊村村內(nèi)河道水系通暢，河岸整潔美觀，體現(xiàn)自然生態(tài)的江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。對(duì)談鶴路兩側(cè)的4600 平方米的空置閑地進(jìn)行了綠化種植，建設(shè)口袋公園一個(gè)，對(duì)沈莊路的道路兩側(cè)進(jìn)行了綠化種植。對(duì)河道做好景觀護(hù)岸和景觀欄桿，配以太陽能路燈，成為了沈莊路的一道亮麗的風(fēng)景線。在14－17 組進(jìn)行美麗庭院的景觀包裝，全村綠化覆蓋率高于航頭全鎮(zhèn)平均數(shù)的10%多。在主要道路、河道兩旁種行道樹，進(jìn)行綠化覆蓋。推進(jìn)農(nóng)民庭院美化，有適度規(guī)模的公共空間綠化，體現(xiàn)自然田園野趣，深得村民擁護(hù)。在實(shí)踐中，村民也真真切切地感受到了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)給村民帶來的實(shí)惠和好處。

沈莊村通過“五違四必”、環(huán)境綜合整治、河道治理及土地減量化實(shí)施，進(jìn)行污水納管處置，把分散的農(nóng)村生活污水通過排水管道集中收集處理，避免了直排河道、污染水質(zhì)。目前，村內(nèi)無污染工業(yè)企業(yè)。推廣植物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣測土配方施肥技術(shù)，施用有機(jī)肥、緩釋肥。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物（農(nóng)作物秸稈、蔬菜廢棄物、農(nóng)藥包裝廢棄物等） 及時(shí)處理，無不規(guī)范的畜禽養(yǎng)殖場，水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水達(dá)標(biāo)排放。做到了“雙增雙減”，即增加有機(jī)肥、增加套袋，減少化肥、減少農(nóng)藥。通過納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)、集中就地生化處理方式收集處理農(nóng)戶生活污水，生活污水處理設(shè)施定期維護(hù)。建立了生活垃圾收運(yùn)處置體系，垃圾及時(shí)清運(yùn)，推行生活垃圾分類處理和資源化利用。

沈莊村配備了一支專職的保潔隊(duì)伍，向每家每戶發(fā)放垃圾分類收集桶，對(duì)生活垃圾集中收集處置。村內(nèi)建有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范垃圾房，每天定時(shí)進(jìn)行生活垃圾的收集、清運(yùn)，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施“五清”保潔。村內(nèi)道路兩側(cè)、房前屋后樹木、花草、莊稼種植有序，公共區(qū)域環(huán)境整潔。全面實(shí)現(xiàn)“五清”（清垃圾、清雜物、清庭院、清殘?jiān)珨啾诤颓宕鍦险樱宄迕裢ピ簝?nèi)外、宅前屋后的垃圾；清理雜物，整齊存放生產(chǎn)生活物品，做好農(nóng)村廢舊物、零星建筑廢料的歸集和再利用；修補(bǔ)庭院殘墻斷壁，做到院落整齊干凈、窗明幾凈，保持宅前屋后地面和村內(nèi)道路整潔；加強(qiáng)對(duì)村溝宅河的保護(hù)和水質(zhì)治理，針對(duì)基本農(nóng)田區(qū)域和基本農(nóng)田區(qū)域采取分類處置措施，有序消除污水污染。村民養(yǎng)成了自覺保護(hù)家庭和公共環(huán)境清潔衛(wèi)生的好習(xí)慣。

對(duì)美麗鄉(xiāng)村建成后的村宅進(jìn)行全天候的有效管理，建立健全長效管理機(jī)制。在村民層面，充分發(fā)揮村民積極性、主動(dòng)性，引導(dǎo)村民參與管理，提倡村民自治：廣泛深入宣傳“自己的家園自己管”；引導(dǎo)村民積極動(dòng)手，從“要我管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙堋?；鼓?lì)村民們管好自家庭院，愛惜公物環(huán)境，維護(hù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。在村層面，對(duì)各項(xiàng)設(shè)施落實(shí)到位，配備3 人專職負(fù)責(zé)，落實(shí)專項(xiàng)資金，實(shí)現(xiàn)專款專用。合理利用空間，在宅前屋后、道路兩側(cè)、河塘岸邊“見縫插綠”，提升村組品位。通過近幾年來全村上下一致的努力，村莊環(huán)境面貌煥然一新，受到了廣大村民的一致贊譽(yù)和認(rèn)可，在區(qū)鎮(zhèn)村莊改造長效管理考核中保持名列前茅。

三、黨建引領(lǐng)提升家門口服務(wù)水平

發(fā)揮村黨總支戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，深化黨建引領(lǐng)下的自治、共治、德治、法治等“四治”聯(lián)動(dòng)。設(shè)立獎(jiǎng)懲制度，提高村民美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建熱情。建立村民議事會(huì)、理事會(huì)等協(xié)商議事平臺(tái)，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。以“1+1+X”工作法為抓手，修改完善村民自治章程及其實(shí)施細(xì)則，深化村民自治，引導(dǎo)村民參與村務(wù)管理監(jiān)督的自治管理工作。與東華大學(xué)服裝與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院黨委攀親結(jié)對(duì)，情濃意融，共建和諧，以“黨建引領(lǐng)發(fā)展、文化振興鄉(xiāng)村”為主題，共同開展“四史”學(xué)習(xí)主題活動(dòng)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，融合發(fā)展，注重培育惠及面廣、效益高、有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建符合農(nóng)村發(fā)展方向、環(huán)境友好型的新興產(chǎn)業(yè)體系。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)定的收入來源，滿足村務(wù)活動(dòng)需要，在航頭鎮(zhèn)率先進(jìn)行農(nóng)齡分配，農(nóng)民收入高于航頭鎮(zhèn)的平均水平。交通、教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)到位，養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制健全，老弱病殘貧等得到妥善救濟(jì)和安置。落實(shí)扶貧幫困，做好對(duì)參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼工作。注重教育，鼓勵(lì)本村戶籍學(xué)生奮發(fā)學(xué)習(xí)、積極向上，設(shè)立了錄取大學(xué)獎(jiǎng)。

“三室一站一店”，即“標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室、事務(wù)代理室、文化活動(dòng)室（含農(nóng)家書屋）、為農(nóng)服務(wù)站、便民農(nóng)家店”全覆蓋。公共服務(wù)設(shè)施配備齊全、布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)正常，滿足村民日常生活需要。組建了黨員志愿者工作室、矛盾糾紛調(diào)解室、綜合治理工作室、組團(tuán)式服務(wù)工作站等，開展“家門口”服務(wù)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，整合各條線要求，統(tǒng)籌村內(nèi)資源，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和功能，因地制宜打造村民“家門口”服務(wù)點(diǎn)（整合睦鄰點(diǎn)、婦女微家、黨建服務(wù)點(diǎn)等），延伸和完善黨建服務(wù)、“家門口”服務(wù)體系。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真遵守黨員干部廉潔自律要求，實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)、組務(wù)公開，積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，完善社會(huì)管理和公共服務(wù)。實(shí)施“一天工作清晰制”“每周工作例會(huì)制”“一月工作評(píng)估制”，實(shí)現(xiàn)“事事有人管、人人能擔(dān)當(dāng)、周周有計(jì)劃、件件抓落實(shí)、樁樁出成效”。

四、挖掘資源豐富村民業(yè)余文化生活

沈莊村不斷強(qiáng)化村民在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作中的主體地位，始終把村民的利益放在首要位置，發(fā)揮村民的創(chuàng)建積極性和創(chuàng)造性，尊重村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)村民發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)生態(tài)家園。注重本村軟環(huán)境建設(shè)，積極樹立崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信，明理誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻(xiàn)社會(huì)的鄉(xiāng)村新風(fēng)尚，培育健康、文明、生態(tài)的生活方式和行為習(xí)慣。開展“文明家庭”星級(jí)創(chuàng)評(píng)，村民積極參與捐款，助人為樂蔚然成風(fēng)，村域文明程度快速提升。

挖掘文化資源，建立“一館一展”。宣傳歷史文化、歷史名人，如中國第一個(gè)以徒步和騎自行車周游世界的旅行家潘德明等。沈莊村有兩處文化活動(dòng)陣地：一處在村文化活動(dòng)服務(wù)中心，另一處在村莊改造公建配套點(diǎn)（沈莊村17 組內(nèi)）。配置有3 支文化團(tuán)隊(duì)：一支是滬劇演出隊(duì)，一支健身舞蹈隊(duì)，一支廣場舞蹈隊(duì)，每支隊(duì)伍配有負(fù)責(zé)人和輔導(dǎo)老師。堅(jiān)持“三貼近”原則，積極參加鎮(zhèn)、村組織的賽事演出和交流展示，受到上級(jí)部門的肯定和廣大村民的喜愛，每年比賽都獲得較好的名次。

鞏固文化陣地。村內(nèi)配有農(nóng)村社區(qū)事務(wù)代理室、老娘舅調(diào)解室、“青年中心”“黨員服務(wù)站”、醫(yī)療衛(wèi)生室、文化活動(dòng)中心等設(shè)施。村多功能會(huì)議室集會(huì)議、文藝演出、教育培訓(xùn)、電影播放等為一體，圖書閱覽室、老年活動(dòng)室、健身點(diǎn)、宣傳欄、籃球場等一應(yīng)俱全。航頭鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校沈莊村分校以社區(qū)教育、暑期教育、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、健康講座、遠(yuǎn)教平臺(tái)等開展培訓(xùn)教育。

近年來的美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，給我們?cè)鎏砹藰O大的信心。沈莊村將以美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建成功為新的起點(diǎn)，團(tuán)結(jié)一致，通力協(xié)作，群策群力，繼續(xù)強(qiáng)化為民服務(wù)情懷，深化鄉(xiāng)村振興實(shí)踐，細(xì)化強(qiáng)村富民舉措，提升有效治理水平，為全面推進(jìn)航頭鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨百年誕辰?！?/p>