科學(xué)研判“十四五”新形勢新任務(wù) 牢牢把住遼寧糧儲改革發(fā)展主動權(quán)

文/于衡

“十四五”時期，實(shí)現(xiàn)遼寧振興對筑牢安全屏障提出了更高的要求，糧食和物資儲備工作必須立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)方向，穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，牢牢把住保障安全服務(wù)振興主動權(quán)。

“十四五”時期是我國向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興全方位振興極為關(guān)鍵的五年。我們必須要時刻牢記習(xí)近平總書記“手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理”“中國人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食”等重要論述，將習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上重要講話作為根本遵循，確定“十四五”時期遼寧糧儲發(fā)展的大方向、大思路、大舉措，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，準(zhǔn)確判斷形勢，搶抓用好機(jī)遇，爭取“十四五”工作開局主動權(quán)。

當(dāng)前遼寧發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，看清機(jī)遇的同時，我們還要正視外部環(huán)境復(fù)雜多變、結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯、基礎(chǔ)監(jiān)管力量相對薄弱、科技人才支撐力量不足、儲備應(yīng)急保障短板亟待補(bǔ)齊等挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，穩(wěn)扎穩(wěn)打，全力構(gòu)筑糧食安全和物資儲備安全屏障。

要守住遼寧的“米袋子”。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上首次提出，地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任，實(shí)行黨政同責(zé)，“米袋子”省長要負(fù)責(zé)，書記也要負(fù)責(zé)。從“米袋子”省長負(fù)責(zé)制，到書記、省長共同把糧食安全的責(zé)任扛在肩上，這有利于把國家糧食安全戰(zhàn)略真正落到實(shí)處，持續(xù)增強(qiáng)糧食安全保障能力。

要端牢百姓的飯碗。糧價穩(wěn)則百姓安，我國糧食生產(chǎn)“十七連豐”，有利于釋放良好預(yù)期穩(wěn)定糧價。同時，我們必須高度重視糧食供給處于緊平衡狀態(tài)、優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給仍顯不足等問題，調(diào)結(jié)構(gòu)，優(yōu)布局，不斷提升糧油優(yōu)質(zhì)品率，滿足人民日益增長的美好生活的需要，讓百姓吃得好、吃得健康營養(yǎng)。

健全完善法規(guī)制度。法治是最好的發(fā)展環(huán)境，應(yīng)以國家推進(jìn)“一法兩條例”立法為契機(jī)，鞏固好糧食儲備安全管理體制機(jī)制改革成果，建立健全糧食儲備動用協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)地方儲備與社會責(zé)任儲備功能互補(bǔ)、協(xié)同高效，共同擔(dān)當(dāng)保障國家糧食安全責(zé)任，不斷提升依法管糧、依法治糧能力水平。

遼寧省委經(jīng)濟(jì)工作會議指出，遼寧振興迎來新機(jī)遇，面臨新挑戰(zhàn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，形勢總體有利。經(jīng)過多年積累，遼寧資源、產(chǎn)業(yè)、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)力雄厚，發(fā)展生態(tài)全面優(yōu)化，數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省建設(shè)全面展開，已經(jīng)具備支撐高質(zhì)量發(fā)展的良好基礎(chǔ)和條件。糧儲發(fā)展要把握遼寧全面振興全方位振興大勢，借勢發(fā)力，乘勢而上，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省發(fā)展格局。糧食產(chǎn)業(yè)一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費(fèi)，基礎(chǔ)性強(qiáng)，涉及面廣。在解決吃飯問題的同時，形成了橫跨一二三產(chǎn)業(yè)的龐大體系，既是穩(wěn)增長的重要支撐、促轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)，也是容納勞動力的民生產(chǎn)業(yè)。“產(chǎn)業(yè)興、糧食安”，保障糧食安全，需要產(chǎn)業(yè)安全作基礎(chǔ)，要不斷發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)，推動建立現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系。

二是推動科技和人才興糧興儲?！笆奈濉币?guī)劃《建議》把科技創(chuàng)新擺在各項(xiàng)任務(wù)的首位，體現(xiàn)了黨中央的高度重視。發(fā)揮好科技和人才對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，必須深化對科技和人才工作規(guī)律的認(rèn)識，依托人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)賦能糧儲產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”中實(shí)現(xiàn)“數(shù)字糧儲、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省”目標(biāo)。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)安全和發(fā)展。當(dāng)前，局部地區(qū)出現(xiàn)零星散發(fā)或聚集性疫情，防范疫情反彈任務(wù)仍然艱巨繁重。同時也要看到，我國經(jīng)濟(jì)具有潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大等特點(diǎn)，疫情防控制度和治理優(yōu)勢更趨完備。要學(xué)會“一手撐傘，一手干活”，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保疫情不反彈，穩(wěn)住糧食供應(yīng)基本盤，兜住民生底線。