國家糧食和物資儲(chǔ)備局黑龍江局：突出問題導(dǎo)向 強(qiáng)化中央事權(quán)糧監(jiān)管

黑龍江是我國糧食生產(chǎn)大省，產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)量的1/10，中央事權(quán)糧庫存占比也較大。做好中央事權(quán)糧在地監(jiān)管，是黨中央、國務(wù)院賦予的神圣職責(zé)，是維護(hù)國家糧食儲(chǔ)備安全的迫切需要。

一、提高政治站位，加快職能轉(zhuǎn)變

機(jī)構(gòu)改革后，國家糧食和物資儲(chǔ)備局黑龍江局自覺從思想上、政治上、行動(dòng)上聚焦主責(zé)主業(yè)，準(zhǔn)確識(shí)變、積極應(yīng)變、主動(dòng)求變，克服本領(lǐng)恐慌和能力不足短板，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了職能、觀念和方式的深刻轉(zhuǎn)變，逐步探索和提高中央事權(quán)糧監(jiān)管體系和監(jiān)管能力制度化、規(guī)范化和現(xiàn)代化水平。

二、以問題為導(dǎo)向，真考實(shí)核強(qiáng)監(jiān)管

黑龍江轄區(qū)內(nèi)中央事權(quán)糧儲(chǔ)備點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜。黑龍江局分黨組牢牢扛起“第一責(zé)任”，通過抓培訓(xùn)、引人才、勤實(shí)踐，提升專業(yè)化監(jiān)管能力；通過多協(xié)調(diào)、建機(jī)制、勤溝通，建立健全在地協(xié)同監(jiān)管制度體系和運(yùn)行機(jī)制；通過抓黨建、強(qiáng)內(nèi)控、促廉政，全面提高監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)。抓住收儲(chǔ)輪換、存儲(chǔ)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，死守“一卡通”使用、架空期輪換、財(cái)政補(bǔ)貼和信貸資金結(jié)算、最低收購價(jià)政策執(zhí)行等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善“一看、二探、三查、四追、五認(rèn)定”工作方法，開發(fā)設(shè)計(jì)庫存糧食檢查操作軟件。通過監(jiān)管督導(dǎo)，轄區(qū)內(nèi)租倉企業(yè)從2018 年度“首考”的472 家驟降至目前的110 家，督促虧損補(bǔ)庫0.96 萬噸、2400 余萬元，督導(dǎo)承儲(chǔ)企業(yè)回沖補(bǔ)貼2200 余萬元。緊盯“頂格扣量”銷售出庫問題不放，為涉糧問題整改“回頭看”提供有效線索，確保了中央儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格、存儲(chǔ)安全，維護(hù)了國家糧食儲(chǔ)備政策的嚴(yán)肅性，初步樹立了在地監(jiān)管的公正性、權(quán)威性。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，切實(shí)落實(shí)“對(duì)違規(guī)違法行為‘有獠牙’、出硬招”“瞪起眼來抓監(jiān)管”等要求。

三、以問題整改為目標(biāo)，構(gòu)建監(jiān)管長效機(jī)制

機(jī)構(gòu)改革以來，黑龍江局堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以“查不出問題是瀆職、查出問題不督促整改是失職、隱瞞問題是違法犯罪”來規(guī)范引導(dǎo)糧食監(jiān)管工作，逐步走上法治化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。兩年來，累計(jì)檢查考核承儲(chǔ)企業(yè)207 家，發(fā)現(xiàn)中央儲(chǔ)備糧管理和中央事權(quán)糧政策執(zhí)行問題330 項(xiàng)；12325 監(jiān)管熱線舉報(bào)及信訪移交核辦案件4 項(xiàng)；通過問題整改專項(xiàng)行動(dòng)、“回頭看”日常督辦、年度考核重點(diǎn)查辦、“兩隨機(jī)一公開”抽查、采取“四不兩直”等方式，壓緊壓實(shí)承儲(chǔ)企業(yè)主體責(zé)任，累計(jì)整改問題320 項(xiàng)，整改率97%。按照相關(guān)法律政策規(guī)定和紀(jì)律處分要求，督促中儲(chǔ)糧黑龍江分公司追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任，起到了監(jiān)管執(zhí)法的威懾和警示教育作用，促進(jìn)了國家糧食儲(chǔ)備數(shù)量實(shí)、質(zhì)量好、調(diào)得快、用得上，推動(dòng)了糧儲(chǔ)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。