接續(xù)緊抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”

本刊編輯部

黨的十八大以來(lái)，貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，832個(gè)貧困縣建成各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地累計(jì)超過(guò)30萬(wàn)個(gè)，旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新模式加快推進(jìn)，每個(gè)貧困縣都形成了2～3個(gè)特色鮮明的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。貧困地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體迅猛發(fā)展，培育市級(jí)及以上龍頭企業(yè)1.44萬(wàn)家，發(fā)展農(nóng)民合作社71.9萬(wàn)家、家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)15萬(wàn)家。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)利益鏈逐步完善，72%的貧困戶(hù)依托訂單生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管、就地務(wù)工、股份合作、資產(chǎn)租賃等方式與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立起緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，書(shū)寫(xiě)了人類(lèi)減貧奇跡的精彩篇章。

脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成就，為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但部分脫貧地區(qū)、脫貧群眾發(fā)展基礎(chǔ)還很薄弱、自我發(fā)展能力不強(qiáng)，防止返貧任務(wù)艱巨。因此，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，意義重大。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是促進(jìn)貧困人口較快增收達(dá)標(biāo)的有效途徑，也是鞏固長(zhǎng)期脫貧成果的根本舉措。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要拓展產(chǎn)業(yè)深度廣度提高效益。立足脫貧地區(qū)資源稟賦發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，能夠有效提高脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)由“輸血式”發(fā)展向“造血式”發(fā)展轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，將小農(nóng)戶(hù)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是應(yīng)有之義。例如，發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合，生產(chǎn)高附加值農(nóng)產(chǎn)品；發(fā)展康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)村電商等，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。

主體培育，要完善利益聯(lián)結(jié)實(shí)現(xiàn)帶農(nóng)聯(lián)農(nóng)。培育壯大脫貧地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，積極引導(dǎo)、支持和激勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理等優(yōu)勢(shì)，更好帶動(dòng)脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧人口產(chǎn)業(yè)增收。其中，進(jìn)一步健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是關(guān)鍵一環(huán)。例如，通過(guò)訂單收購(gòu)、保底分紅、二次返利、股份合作、吸納就業(yè)、村企對(duì)接等多種形式帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)共同發(fā)展，通過(guò)統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)、信息互通、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)、融資擔(dān)保等方式，與小農(nóng)戶(hù)形成穩(wěn)定利益共同體。

政策扶持，要精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)齊資金人才短板。鞏固和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧成果，需要持續(xù)的資金、技術(shù)、人才等要素投入。進(jìn)一步精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)齊資金人才短板、用活機(jī)制是重點(diǎn)。例如，通過(guò)金融支持、引入社會(huì)資本等方式，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興；發(fā)力“新基建”，推動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

開(kāi)局伊始，振興提速。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興邁上新征程中，合作社人要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，咬定青山不放松，腳踏實(shí)地加油干，妙筆丹青鄉(xiāng)村振興壯美畫(huà)卷！