全面推進(jìn)東臺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作步入更高水平

□ 崔旭東 陳 成 喻 瑾

（東臺市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 江蘇 鹽城 224200）

一、宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，掃清農(nóng)業(yè)信息化工作的思想、認(rèn)識和技術(shù)障礙

東臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須順應(yīng)時代要求，通過信息化對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，為了順應(yīng)這一形勢，召開全市農(nóng)業(yè)信息化工作會議，大張旗鼓的宣傳農(nóng)業(yè)信息化工作的極端重要性。東臺市委、市政府專門發(fā)文把農(nóng)業(yè)信息化工作作為重點工作。東臺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局先后組織種植大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、鎮(zhèn)村組三級干部進(jìn)行培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員3.6萬人。

二、調(diào)查市情，摸清農(nóng)業(yè)信息化工作的主體狀況

通過調(diào)研，摸清市情：東臺市是全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣（市）之一，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣（市）、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)縣，全市有14個鎮(zhèn)，322個村，3393個村民小組，31.9萬戶農(nóng)戶，東臺市土地資源和物產(chǎn)資源豐富，東臺土地面積200多萬畝，尚未開發(fā)的沿海灘涂有150萬畝，全年農(nóng)作物播種面積246.54萬畝。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值201.9226億元，增加值為117.1698億元。糧食、瓜果蔬菜、絲綢、漁業(yè)、海產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量巨大，已經(jīng)成為上海的菜籃子和米袋子，在摸清市情之后，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)組織構(gòu)架構(gòu)建和運(yùn)作，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息工作

東臺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專門從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心抽調(diào)了精英力量成立了市場與信息化科，常年在崗5人。各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心有專職信息化員1人。十多年來，通過12316短信平臺，在生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，每年發(fā)布技術(shù)信息、生產(chǎn)信息、市場信息達(dá)80萬條。通過12316熱線電話，東臺農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)、視頻會議系統(tǒng)開放維護(hù)、智慧化農(nóng)業(yè)示范等方式引導(dǎo)推進(jìn)信息化工作。

四、村村建立益農(nóng)信息社解決農(nóng)村信息服務(wù)最后一公里問題

東臺市農(nóng)業(yè)信息化的短板在鎮(zhèn)村，特別是村級服務(wù)最后一公里問題長期制約著農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)向縱深發(fā)展。為此，我們通過信息服務(wù)進(jìn)村入戶活動，將信息化服務(wù)的觸角延伸到村。

（一）以下圍棋布局的手法，將益農(nóng)信息服務(wù)站點合理布設(shè)到位

在全市322個村，實現(xiàn)村村通，基本實現(xiàn)了村村全覆蓋。全市共有益農(nóng)信息社364家，其中縣級運(yùn)營中心1家，村級363家，真正把信息化服務(wù)送到了千家萬戶，依托益農(nóng)信息社或平臺的便民服務(wù)累計達(dá)30萬人次，便民服務(wù)累計金額達(dá)2200萬元，電子商務(wù)累計成交額達(dá)7000萬元，共發(fā)送短、彩信402萬條。

（二）依托益農(nóng)信息社，為農(nóng)服務(wù)取得碩果

益農(nóng)信息社主要發(fā)揮了如下作用。一是買。為本地村民、種養(yǎng)大戶代購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和生活用品等物資，如化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機(jī)、農(nóng)具、家電、衣物等。二是賣：發(fā)布各類供應(yīng)消息，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民渠道窄、銷售難的問題。三是推：（1）便民公益服務(wù)：向農(nóng)民精準(zhǔn)推送農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、政策法規(guī)、村務(wù)公開、惠農(nóng)補(bǔ)貼查詢、法律咨詢、就業(yè)等公益服務(wù)信息及現(xiàn)場咨詢；（2）協(xié)助政府部門開展農(nóng)技推廣、動植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等業(yè)務(wù)。四是繳：為村民代繳話費、水電費、電視費、保險等交費項目，使村民不出村、不出戶即可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)事項。五是代：為農(nóng)民提供各項代理業(yè)務(wù)；代理各種產(chǎn)品銷售、婚慶、租車、旅游、飛機(jī)訂票等商業(yè)服務(wù)；代辦郵政、彩票等機(jī)構(gòu)的中介業(yè)務(wù)等。六是?。捍寮壭畔⒎?wù)站作為村級物流配送集散地，可代理各種物流配送站的包裹、信件等收取業(yè)務(wù)和金融部門的小額取款等業(yè)務(wù)，方便村民的生活。

五、培植電商，農(nóng)產(chǎn)品電商如雨后春筍，不斷涌現(xiàn)

通過政府扶持，宣傳發(fā)動，培訓(xùn)電商等多種辦法，千方百計扶持農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)，讓東臺農(nóng)產(chǎn)品坐在家里也能遠(yuǎn)銷。2020年疫情期間，電商平臺發(fā)揮了前所未有的作用。盡管疫情嚴(yán)重，全市農(nóng)業(yè)電商年度銷售額仍然達(dá)到34.2億元。一是電商平臺建設(shè)。截至去年，全市自建農(nóng)產(chǎn)品電商平臺368個、第三方平臺80個，開設(shè)特產(chǎn)館、網(wǎng)店、微店860個。二是產(chǎn)銷對接活動。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主動聯(lián)合商務(wù)局、南京銀行、東臺國貿(mào)集團(tuán)、廣播電視臺等單位，發(fā)起“好味連臺國貿(mào)在線”網(wǎng)上云購大型行動，并在電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播電臺同步直播。首批14家生鮮基地和商務(wù)代表參加并進(jìn)行現(xiàn)場簽約，市領(lǐng)導(dǎo)參加活動并致辭?！昂梦哆B臺國貿(mào)在線”網(wǎng)上云購大型行動的啟動，更好地滿足了人民群眾日常生活新需求，積極發(fā)展生鮮配送新業(yè)態(tài)，加快形成東臺名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和生活用品網(wǎng)上云購新時尚，去年網(wǎng)上云購農(nóng)產(chǎn)品銷售已達(dá)3500萬元。

去年9月被省廳推薦確定為全國試點縣以來，東臺市緊緊圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化工作方案，成立了專門的工作班子，充分調(diào)動試點參與企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營主體積極性，對照目標(biāo)找差距，劃定線路圖，擬定時間表，建基地、強(qiáng)基礎(chǔ)，取得階段性工作成效。

疫情防控期間，確保銷售渠道挖掘拓展。一是促進(jìn)市內(nèi)消費。主動與本市國貿(mào)、德潤、千家惠和大潤發(fā)等超市對接，就近轉(zhuǎn)化各類蔬菜及畜禽、水產(chǎn)品共8610噸。二是組織捐贈疫區(qū)。有序組織了青椒、胡蘿卜、白蘿卜、包菜、青菜等各類蔬菜達(dá)380噸，雞蛋1650箱，海蜇100箱及時發(fā)往疫情重災(zāi)區(qū)，緩解當(dāng)?shù)厥忻裆钪?。三是疏通直銷窗口。通過在滬設(shè)立直營窗口320多個，克服疫情運(yùn)輸瓶頸，主動對接上海蔬菜集團(tuán)、江橋市場和相關(guān)直銷門店，打通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，有效緩解了菜農(nóng)因疫情導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷的困難。四是激活電商銷售。進(jìn)一步發(fā)揮電商產(chǎn)業(yè)園和363家村級益農(nóng)信息社的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)和益農(nóng)信息社線上銷售農(nóng)產(chǎn)品。疫情期間，東臺市的牛奶、草莓、螃蟹、黃秋葵、青椒、苗木和花卉等各類農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)4.6億元。截止2020年12月17日，省“蔬菜直通”平臺填報872條供求信息，有效信息314條。三是電商主體培植。2020年7月21至26日，累計開展電子商務(wù)培訓(xùn)2期，受訓(xùn)人員達(dá)214人，其中本科學(xué)歷8人，大專學(xué)歷21人，中專學(xué)歷26人，初中學(xué)歷9人，其余高中學(xué)歷。此次培訓(xùn)人數(shù)多、范圍廣、內(nèi)容豐富且有針對性，案例生動且有典型性，給我市電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展及時輸送了后備力量。8月下旬，我市組織了線上農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦的“農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)”直播平臺、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)和廣播電視學(xué)校，組織各村社農(nóng)民群眾、363個益農(nóng)社信息成員多種形式和渠道觀看直播并開展技能培訓(xùn)，同時組織農(nóng)技員、蘇農(nóng)農(nóng)資公司人員等深入村社和田間地頭，手把手地教會農(nóng)民智能手機(jī)使用技能、電子支付、手機(jī)獲取農(nóng)情農(nóng)事和農(nóng)業(yè)氣象、短視頻拍攝技巧、創(chuàng)建和開展直播、手機(jī)電商營銷等手機(jī)應(yīng)用技能，實地手把手培訓(xùn)，為全市農(nóng)民增收、實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧奠定了技能基礎(chǔ)，切實提高農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能水平。去年電商銷售超千萬元企業(yè)6家，共銷售6.037億元；電商產(chǎn)業(yè)園4個，年銷售達(dá)2億元。物流快遞等基礎(chǔ)設(shè)施全市行政村全覆蓋。

六、建設(shè)智能農(nóng)業(yè)，大宗作物智能示范點提檔升級

東臺市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園計劃投資300萬元新建數(shù)字農(nóng)業(yè)項目，項目實施后，對水稻耕種管收實行全過程管控和數(shù)據(jù)管理，確保稻米高品質(zhì)、生產(chǎn)信息可追溯，可進(jìn)一步提升“東臺大米”品牌效益，預(yù)計年可增收1000萬元。江蘇省三倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園計劃投資5000多萬元升級東臺西瓜大數(shù)據(jù)中心、智慧瓜園服務(wù)平臺、種苗繁育中心和工廠化育苗中心，應(yīng)用最先進(jìn)的5G技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等，按一張網(wǎng)、一張圖的思路對設(shè)備進(jìn)行布局，以數(shù)字化、智能化驅(qū)動園區(qū)發(fā)展。加強(qiáng)與省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)平臺對接，全市共有物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用主體127家，目前有84家擬接入省物聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)平臺。

七、農(nóng)業(yè)在線管理平臺

全市依托智慧城市項目，建成了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺、云端數(shù)字農(nóng)場、農(nóng)業(yè)“一張圖”和“滴滴農(nóng)機(jī)”在線服務(wù)平臺等6大平臺，目前各平臺運(yùn)營正常，平臺的應(yīng)用大大提升了農(nóng)戶、農(nóng)企、政府的信息獲取能力和科學(xué)決策能力，引領(lǐng)東臺市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平，促進(jìn)城市與鄉(xiāng)村融為一體，農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)日益融合。