鄉(xiāng)村振興背景下麗江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思考

□ 趙麗春

（麗江師范高等?？茖W(xué)校，云南 麗江 674100）

2017年國家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把鄉(xiāng)村振興作為全黨工作的重中之重，麗江市政府也響應(yīng)中央號(hào)召，提出了一系列鄉(xiāng)村振興發(fā)展的政策，特別是2021年提出了《麗江市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》，要全面發(fā)展麗江鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。而國家農(nóng)業(yè)部2013年發(fā)起的“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建模式，能夠有效促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村振興發(fā)展背景

進(jìn)入21世紀(jì)，黨中央高度關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，關(guān)注“三農(nóng)”問題，每年的一號(hào)文件都聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展，彰顯了鄉(xiāng)村發(fā)展問題的重要性和國家的重視。2017年，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中，明確“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，為未來我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向。十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是人民生活的根本問題，必須始終把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興的國家戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，這一重大戰(zhàn)略舉措，為我國在新時(shí)代背景下做好“三農(nóng)”工作提供了根本保障，加快了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。

響應(yīng)中央的重大戰(zhàn)略，麗江市政府也全面積極推進(jìn)了麗江市鄉(xiāng)村振興發(fā)展，2021年，麗江市政府推出了《麗江市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），要全面發(fā)展麗江鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，《方案》提出要突出抓好“種子”和“耕地”，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系；在農(nóng)村現(xiàn)代化方面，要以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，實(shí)施一批農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、農(nóng)村消費(fèi)、城鄉(xiāng)融合等方面的重點(diǎn)工程和行動(dòng)。《方案》明確了2021年至2025年的目標(biāo)任務(wù)。2020年，全市第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)6%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上，農(nóng)業(yè)投資增長(zhǎng)50%左右。至2025年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比2020年翻一番，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到17300元以上，金沙江綠色經(jīng)濟(jì)走廊“六個(gè)一百”建設(shè)任務(wù)總體完成，脫貧攻堅(jiān)全面推進(jìn)，農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。

二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

2013年，國家農(nóng)業(yè)部發(fā)起“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，2014年2月正式對(duì)外發(fā)布美麗鄉(xiāng)村建設(shè)十大模式，為全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了范本和借鑒。要充分發(fā)揮美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用，打造新北美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。要深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式，從政府主導(dǎo)向多元投入機(jī)制轉(zhuǎn)型，從重建設(shè)向建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)并重轉(zhuǎn)型，從重形態(tài)向黨建引領(lǐng)、社會(huì)治理、文化彰顯并重轉(zhuǎn)型。要探索多種運(yùn)營(yíng)路徑，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。麗江應(yīng)該全面做好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，健全鄉(xiāng)村治理體系，全面深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，確保鄉(xiāng)村振興走在全省前列，為麗江鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定提供有力支撐。農(nóng)村文化的復(fù)興能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把鄉(xiāng)村文化發(fā)展成具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游，不僅能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且能夠繼承和發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)氐奶厣幕?/p>

三、美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略建設(shè)中存在的不足之處

（一）美麗農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)選取不平衡和試點(diǎn)數(shù)量不足

“美麗農(nóng)村”是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，我國對(duì)此還缺乏經(jīng)驗(yàn)。就我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果而言，我國在試點(diǎn)選擇上不平衡，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，從而產(chǎn)生了鄉(xiāng)村之間的差異。但是，在進(jìn)行農(nóng)村試點(diǎn)選擇時(shí)，往往會(huì)選擇發(fā)展較好的鄉(xiāng)村，這不利于美麗鄉(xiāng)村的全面建設(shè)。試驗(yàn)選擇要進(jìn)行全地區(qū)覆蓋，根據(jù)農(nóng)村情況合理決策相應(yīng)的試驗(yàn)周期，同時(shí)要對(duì)不同試驗(yàn)效果進(jìn)行綜合記錄和評(píng)價(jià)。

（二）對(duì)本土文化保護(hù)力度有待加強(qiáng)

鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，由于許多人不注重文化，致使當(dāng)?shù)貥?biāo)志性文化建筑遭到破壞，隨著標(biāo)志性建筑的破壞，當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化也逐漸走向消亡。要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，沒有傳統(tǒng)文化作為依托，也就沒有載體，建設(shè)出來的鄉(xiāng)村會(huì)出現(xiàn)一定的文化缺失，挖掘地方文化的不足。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村時(shí)，并沒有充分挖掘當(dāng)?shù)匚幕厣瞻崞渌l(xiāng)村建設(shè)模式進(jìn)行建設(shè)，使得鄉(xiāng)村建設(shè)最終出現(xiàn)了大同小異、千篇一律的現(xiàn)象，失去了自身的特色，導(dǎo)致鄉(xiāng)村建設(shè)失去了靈魂。

（三）過度依賴固有的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃及模式

在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村過程中，往往過分依賴固有模式，不按實(shí)際情況應(yīng)變，不僅造成建設(shè)成本過高，而且缺乏創(chuàng)新，使得鄉(xiāng)村建設(shè)失去了自己獨(dú)特的個(gè)性。雖然有些地區(qū)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中取得了成功，但借鑒別人的做法應(yīng)因地制宜，不能照搬照抄。

四、麗江美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略發(fā)展策略

（一）把鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)與保護(hù)本土特色文化相結(jié)合

由于文化是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村景觀的靈魂，應(yīng)根據(jù)文化傳承的不同，挖掘鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的多種可能性。通過現(xiàn)代化的技術(shù)和工程手段，可以對(duì)麗江鄉(xiāng)村地區(qū)的古代遺跡、文化遺產(chǎn)等進(jìn)行復(fù)刻、修復(fù)，再現(xiàn)歷史景觀。伴隨著生態(tài)保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、文化傳承的不斷深入，讓麗江鄉(xiāng)村地區(qū)在現(xiàn)代化的同時(shí)，有效進(jìn)行文化的傳承和保護(hù)。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，離不開對(duì)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化建設(shè)，繼續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)改進(jìn)，才能讓麗江鄉(xiāng)村地區(qū)真正繁榮發(fā)展起來。但是，在發(fā)展的過程中，又要注意對(duì)于鄉(xiāng)村文化，特別是本土特色文化的保護(hù)和傳承。只有融合了麗江鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和本土文化的保護(hù)和傳承，才能讓麗江鄉(xiāng)村地區(qū)正在特色化發(fā)展起來。

（二）弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，打造以文明為核心的美麗鄉(xiāng)村

構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村，首先要振興鄉(xiāng)村文明，以文明為核心，來打造美麗鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興，不僅僅是要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更核心的是要以新時(shí)代社會(huì)主義精神文明為核心，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村的精神文化建設(shè)。麗江要發(fā)展美麗鄉(xiāng)村，首先要建設(shè)精神文明。農(nóng)村是優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明的載體，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文明，能直接解決人與人之間的信任危機(jī)、親情鄉(xiāng)情的缺失、熟人社會(huì)的消失等問題，也能間接地清除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的糟粕，提升社會(huì)整體道德水平。

（三）發(fā)展麗江鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)

鄉(xiāng)村地區(qū)主要以第一產(chǎn)業(yè)為主，而麗江由于和發(fā)達(dá)地區(qū)直接的差異，農(nóng)業(yè)沒有形成規(guī)?；F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，主要還是以家庭生產(chǎn)為主。在這樣的產(chǎn)業(yè)背景下，麗江鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)整體經(jīng)濟(jì)效益還有待提高，而大量年輕人外出打工，又造成很多家庭空心化，在農(nóng)村地區(qū)生活的人口以老人和小孩為主。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這是非常不利于美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的發(fā)展的。要發(fā)展美麗鄉(xiāng)村，必須發(fā)展麗江鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。對(duì)第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化改造，發(fā)展規(guī)?；F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，引入外來知名的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，發(fā)揮麗江土地、氣候資源等優(yōu)勢(shì)，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建一流的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，推進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)上，發(fā)展深加工的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)麗江鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來以后，年輕人在家門口就可以找到合適的工作機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，把人留在家里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村家庭的和諧和幸福。

（四）培訓(xùn)新時(shí)代的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍

麗江美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，離不開鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興理念，以十九大的思想觀念為指導(dǎo)，使各級(jí)政府和全社會(huì)形成合力來培養(yǎng)新時(shí)代的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。在培育懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的新“三農(nóng)”人才的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大新農(nóng)人隊(duì)伍，通過各種培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓新“三農(nóng)”人才能夠得到全面鍛煉和學(xué)習(xí)，再投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的偉大事業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

五、結(jié)語

綜上所述，麗江市政府響應(yīng)中央號(hào)召，提出了一系列鄉(xiāng)村振興發(fā)展的政策，特別是2021年提出了《麗江市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》，要全面發(fā)展麗江鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。而國家原農(nóng)業(yè)部2013年發(fā)起的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建模式，能夠有效促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。我國的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在美麗農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)選取不平衡和試點(diǎn)數(shù)量不足，對(duì)本土文化保護(hù)力度有待加強(qiáng)，過度依賴固有的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃及模式等問題?？梢酝ㄟ^把鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)與保護(hù)本土特色文化相結(jié)合，弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，打造以文明為核心的美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展麗江鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，培訓(xùn)新時(shí)代的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，有效促進(jìn)麗江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，從而推動(dòng)麗江鄉(xiāng)村振興。